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而在读书很多的教育部长李玉昌眼中，大多数委员竟然坦然接受了韦泽的命令，这让他感到非常意外。传统的政治结构下，皇帝或许能够决定很多事情，但是皇帝本人却不是作为国家公务员存在的。韦泽所定下的制度里面，皇帝如果不是尊号，而是一个职位的话，那么皇帝无疑就是韦泽创立的制度中公务员体系中的一员。
光复党的中央委员是通过选举产生的，这个或许还能称为推举贤良。但是皇帝竟然自降身份成为公务员中的一份子。这只能用离经叛道来形容。李玉昌对韦泽极为失望，韦泽和光复党的这群泥腿子造反者们只能用君不君臣不臣来形容。
韦泽自己不太想直接任命总理，直接任命的确有各种好处，不过缺陷也同样明显。在没有建立起传统的时候，总理很容易就会完全以韦泽的马首是瞻。韦泽认为自己并不需要这样的一位总理，他说道：“国务院总理到底怎么产生，我觉得还是得由中央委员会选出来。而总理的工作是什么？这个也是用三定的办法弄出来。定岗位、定人员、定责任。所以今天的我们就来商讨一下总理到底该干什么，该有什么权限。大家来说说吧。”
“总理首先得管省长，总理得管具体政务工作。就是说，咱们要选出总理之后，就得听总理命令了。”光复军人事部部长韦昌荣在这方面极为精通，他直接提出了很据常识的观点。
这个调子一定，委员们都明白了总理最大的权限所在。大家跟韦泽走，那是心甘情愿。但是这个总理，大概就算是新政府里面的二把手了。谁来当这个二当家，可是很大的问题。
“要不就选韦昌荣同志吧？”居俊峰提出了建议。
由韦昌荣出任二当家算是大家最能接受的选择了，韦昌荣的地位是靠他从作战训练部门首脑开始的。以功绩为基础，有一大批长期跟着韦昌荣工作的手下，这让韦昌荣本人具有了巨大的威望和影响力。大家提起韦昌荣的时候，往往想不起他是韦泽的侄子。但是韦泽侄子这个身份，却也是韦昌荣极为巨大的潜力。
韦泽立刻就拒绝了这个提议，“人事部部长责任重大，韦昌荣同志不能离开这个岗位。”
总理是可以轻易撤换，但是人事部部长却不能轻易撤换。韦昌荣管着人事部，韦泽就可以对人事安排进行自己的调整。这是韦泽权力的最大基石之一。
韦泽这么否定，大家也不能反驳。不考虑韦昌荣，那这位二当家的预备人选就变得非常有竞争性了。
“要么是胡成和同志当这个国务院总理？”
“我觉得柯贡禹同志不错。”
“林阿生同志一直主持政法委，公检法归他管，我觉得林阿生同志办事很公平。”
“居俊峰总参谋长也不错么。”
“雷虎同志也行啊。”
“都督一直让沈心同志主持政治工作，沈心同志不错。”
不同的远近亲疏，不同的出发点，光复党光复军内的诸多有代表性的人物都被提名了。韦泽听着这群没什么政治营运经验的家伙们胡乱提议，他心中高兴也不高兴。决策集团必须采取公开的民主制度，这对与现代国家营运是必须的。不过民主制度早期因为不完备，看起来总是面目可憎。私心，派系，在这中间的影响力极大，甚至可以说在很多时候完全是私心与派系利益起了绝对主导的因素。
怪不得以前说千军易得一将难求。韦泽心里面反思着。光复军的崛起是因为有在这个时代空前先进，同样可以充分借鉴的总参谋部制度作为基础。而且为了活命，光复军的总参谋部制度本身也必须好好营运才能生存。但是军政府有再多的问题，毕竟是一个能够自我营运的政治体制。那么对于并不急需的文官政府，大家的这个态度自然是倾向于私人理念了。
身为一把手，他或许不能决定最终得出什么结论。不过一把手的真正特权在于，一把手可以确定讨论什么。韦泽等大伙把自己看重的人选提出来之后，他开口说道：“咱们的组织方式就是三定。那么我们就从这个三定入手。定职责吧。”
因为没经验，韦泽随口说了“今天把总理讨论完毕”，可一个大国总理可不是这么简单就能决定的。讨论从三定入手，定职责这件事一家伙就讨论了三天。三天的讨论让中央委员们感到精疲力竭，可最终职责还是没讨论出来。
总理这位二当家位高权重，宰相么，一人之下万人之上的位置。农业部、工业部、商业部、外交部、交通部，教育部，这些光复军已经建成的部门统统都在总理麾下。这些还都好说。
可人事部、公检法，这些权力基石是不是该由总理管理，可就是个大问题了。如果这几个部门不归总理管，那该由谁管。权力分配是建立在什么样的基础上？这些普通百姓中崛起的豪杰们从来没考虑过。大家觉得越讨论越迷糊。
如果是传统王朝，这就简单了。大家为了功名利禄而来，韦泽当了皇帝，做了天下，大家一个个身居高位，享受荣华富贵。所以按照权力分封体制，把大小权力一瓜分，这就了事。
没有总参谋部制度的建立，没有后来的党委制度的建立，大家的确可以这么干。而且也不会有人提出什么异议。
但是现在这些豪杰们都是在总参谋部制度下成长起来的，大家都知道权力与职责的关系，知道权限和义务的分野。要把这个国家营运起来，高高在上定然是不行的。这帮兄弟们哪个不是从基层干起，一步步走到今天的地位上的？
“都督，皇帝同志，我有话想说。”胡成和身为总理大热门人选，经历了三天的讨论，他和其他同志一样精疲力竭。虽然声音足够大，可胡成和的疲惫感怎么都隐藏不住。
“说！”韦泽同意胡成和起来发言。
“都督，我们跟着你打天下，想建功立业，封妻荫子。大家当了开国功臣，王爷，爵爷，宰相，大臣每个人占个位置。然后就安享太平了。我以前是这么想的。不过现在我不这么觉得了。我听说过一句话，打天下容易坐天下难。以前听的时候觉得这就是瞎扯淡，现在看这还真不瞎扯淡呢。都督，大家都是心甘情愿跟着你走，这才走到今天。你能不能给大家说个明白话。你要大家怎么办。以后兄弟们要怎么办？你只要能说明白，上刀山下火海我们都跟着你干。兄弟们说这行不行？”
“说的好！”柯贡禹站起身，这位以教导旅起家，被认为是韦昌荣铁杆的光复军宿将也是总理热门候选之一。赞了胡成和之后，柯贡禹说道：“都督，咱们都是兄弟，都是同志。我们心甘情愿跟着都督你干，就是因为都督你有什么说什么。都督你现在要我们做事，而且看都督你的意思，这辈子就是要做事做到底。你当了皇帝，不图享受，这是好皇帝。咱们这些兄弟能落什么？都督，咱们兄弟们自己开会，咱们就说实话。你要兄弟们怎么做，我们就做。但是，你得让我们心甘情愿的这么做。都督，我素来信得过你，你就来说服我们好不好？”
“对啊！都督，你得说服我们！”这帮委员们都吆喝起来。
李玉昌先是惊愕，很快，他脸上的表情就变成了嘲讽。儒家一直讲“君君臣臣父父子子”，现在韦泽的做派绝对能称为“君不君”，那韦泽手下的这帮泥腿子们自然回应以“臣不臣”。李玉昌其实很多次希望韦泽老老实实按照传统的朝廷制度执行，可韦泽以无比的傲慢拒绝了这种做法。现在好，这帮选举出来的中央委员们这就开始造反了。
对这个结果，韦泽的老岳父李玉昌其实心里面还是颇有些幸灾乐祸的。
“哈哈！”韦泽却大笑起来。
起身挥手让胡成和与柯贡禹坐下，韦泽大声说道：“我首先要对大家表示表扬，传统的王朝政治建立在谎言之上，逼着大家说瞎话。现在大家勇敢的站出来说了实话，这就说明大家没有说瞎话。大家都是好汉子。我就想来说服大家，但是我担心大家根本不想听我来说服。现在大家既然提出来了，我首先感谢大家给我说服大家的机会。现在咱们就开始吧！”
第72章 经济边疆（七）（）
以1862年10月初选总理为开端，光复党中央委员会的会议在维持基本工作的底线上，从1862年10月开始，连续开了四个月会，直到1863年1月才结束。当这连续四个月的漫长会议结束之后，达成了三大共识。并且做出了相应的决定。
第一个就是每年10月开始，到第二年的1月，这中间会召开三次全国会议。三次全国会议分别是光复党的全国代表会议，新成立的国务院总结汇报会议，韦泽下令成立的“全国劳动者代表会议”。这个就是后来被称为三会的固定机制。
第二个则是国号。自打始皇帝废分封设郡县之后，传统中的“国”其实是很不上道的行政单位。到了唐代之后，国中之国更是直接与叛乱形成了文化认知上的紧密联系。后来哪怕是大分裂时代，各个割据政权也以朝自称。而光复党最终敲定了自己的国号，名叫“中华民朝”。而简称中则称呼为“中华”。与以往区别，文书方面将中华民朝称为“新中华”，以前的时代统称旧社会。
第三个则是光复党做出了决议，委托光复党中央委员会承担《中华民朝宪法》的制定工作。在宪法中确立主权在民，光复党领导的中国劳动者作为统治阶级。而宪法更是将一部分国家权力渡让给皇帝韦泽。在法理上，皇帝韦泽同志拥有了宪法最终修订权，司法、行政的最终决定权。
在后世看来，1862年政治大讨论的真正结果就是这部宪法。这是中国从旧时代迈入新时代的真正先端。可在当时的讨论中，这部宪法完全是韦泽依靠个人威望与政治号召力强行通过的内容。与会者们只觉得韦泽都督有点吃饱了撑的，弄出这么些个幺蛾子。与会者们真正在乎的并不是这个。
光复党本身正在快速滑向传统的封建权力分封，韦泽面对着巨大的反抗。在这个决定时代的三岔口，韦泽利用这些泥腿子出身的同志们尚且存在的那点对社会正义的本能追求，利用了深厚的文化传统，更是利用牢牢掌握在韦泽手中的组织与权力。韦泽与这帮开国功臣达成了有点类似于“杯酒释兵权”的妥协。
这份被后世戏称“丹书铁券法”的法律规定，所有开国功臣，如果在解放全国之后愿意放弃行政权力，每人根据退休时候的行政等级，级别最高的可以得到1862年银本位货币制度下400万的“退休金”。退休金是在正式退休之后分20年发放。如果退休后20年内死亡，那么尾数将一并支付给开国功臣的合法继承人。
不触及重大刑法的话，开国功臣即便牵扯到了官司，他们开国功臣的待遇抵一次刑法。但是只能抵消一次。
没有记载进“丹书铁券法”，但是在光复党中央会议秘密决定中，不采取直接的荫官制度，不过公务员体制里面对开国功臣的子女有相应的优厚待遇。
开国功臣们得到了“丹书铁券法”的保障，作为接受这丰厚报偿的回报，也是出于中国人的文化道德的