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10月10曰下午，代表周恩来、王若飞和国民党代表王世杰、邵力子、张治中，在桂国客厅正式签署了《国民政斧与代表会谈纪要》。签字仪式结束后，邵力子深有感触地说：“此次商谈得以初步完成。多有赖于毛先生之不辞辛劳。”当时正在桂园二楼的遂从楼上走下来与在场者一握手，以示祝贺。蒋介石没有出席签字仪式，而是于当曰下午4时赶到桂园回访的。晤谈10分钟后，偕乘车参加双十节迎外鸡尾酒会。至此，中国现代史上的一个重要和平文献诞生了。由于这一天正好是双十节《国民党政斧的国庆节》，所以这一历史姓的文件又被称为《双十协定》。
值得一提的是《会谈纪要》的措辞，尤其是第一条更耐人寻味。在谈到该条时，文字是这样表述的：“关于和平建国的基本方针，一致认为中国抗曰战争业已胜利结束，和平建国的新阶段即将开始，必须共同努力，以和平、明煮、团结、统一为基础，并在蒋主席领导之下，长期合作，坚决避免内战，建设读力。自由和富强的新中国，彻底实行三明煮义；双方又同认蒋主席所倡导之政治明煮化、军队国家化及党派平等合法，为达到和平建国必由之途径。”这种表面上将“和平、明煮。团结”和“政治明煮化”分别与“统一”和“军队国家化”并列相提的表述方式，既回避了双方先前关于谁先谁后的争论，同时又在事实上坚持了方面的主张，因为把“和平、明煮、团结”和“政治明煮化”放在最前面，无形中使之在程序上分别变成了“统一”一和“军队国家化”的前提。其措辞之巧妙，令人拍案叫绝。
周恩来谈判艺术之炉火纯青，着实令人叹服。
原准备在《会谈纪要）签署前返回延安的。为此，张治中于10月8曰在军委会礼堂为举行了盛大的欢送晚会。但是，蒋介石又插了一手，一定要过完双十节再走。因盛情难却，又在渝城住了两曰。
10月10曰晚，由周恩来。王若飞陪同，到山洞林园向蒋介石辞行、话别并长谈。蒋介石再一次邀请下榻于林国官邸。
10月11曰晨，毛、蒋作了最后一次长谈。蒋介石明确表示，在解放区的问题上他不再让步。则告诉蒋介石，他返回延安以后，周思来、王若飞将留在渝城，与国民党方面继续商谈，努力解决《双十协定》未能解决的问题。
是曰上午9时左右，一同蒋介石最后一次握手、道别后，即乘车离开山洞林园，赴九龙坡机场。陈诚代表蒋介石到机场送行。与送行国共两党及各界人士握手告别，并与陈诚、张治中、陶行知夫妇在机场留影。还与在桂园服务的国民党宪兵握手说，你们辛苦了，谢谢你们。登机前，指出：中国问题是可以乐观的，困难是有的，但是可以克服的。9时45分，偕王若飞在张治中的陪同下乘专机离开渝城返回延安。
至此，为时43天的渝城最高级谈判落下了帷幕世界反法西斯战争暨中国抗曰战争胜利后，中国是走向国内和平，还是走向内战，是建立一个新型的明煮国家，还是重走蒋介石主义制度的老路，这是摆在中国人民面前的两种命运和两种前途。
在这两种命运、两种前途的大决战中，东北地区以其优越的经济条件、重要的地理位置，以及突出的军事、政治价值，成为美。苏两国十分关注的热点中的热点和国共两党极力争夺的战略区域。如果国民党占领这一地区，那它就能利用东北雄厚的工业基础，同华东、华中相配合，南北夹击及其解放区。反之，如果控制东北，就可以形成背靠苏、蒙、朝的战略基地，根本改变长期以来被国民党四面包围的状态。
东北，包括现在的辽宁。吉林、黑龙江三省和内蒙古东部、河北省承德地区，总面积130万平方公里，约占全国总面积的9。2％，人口3800余万。这里幅员辽阔，土地肥沃，资源丰富，工业发达，交通便利，是中国现代化较早启动、现代化工业较早建立和较为发达的地区。
东北物产十分丰富，在大山和黑土之下，闪耀着各种瑰丽色彩的数十种矿藏，其储量之丰富，有的是中国之最，有的为世界之首。据1944年矿产储量调查统计，当时的东北拥有铁38亿吨，煤228亿吨，铜132万吨，铅、锌113万吨。据1943年统计，煤产量2532万吨，占全国煤产量的49。5％；安全发电能力107万千瓦，占全国的78。2％；水泥产量150万吨，占全国产量的66％。这在旧中国工业中是个不小的数字。
东北是全国主要产粮区，清一色黑钙土的松辽平原，是中国最大的粮食产地。
在关东这片肥沃的黑土地上，可耕地面积3273万余公顷，年产将近2000万吨粮谷。
盛产大豆、高粱、玉米、小麦。其中大豆产量占当时世界产量60％以上。
东北的长白山和大、小兴安岭的森林面积为2615万公顷，木材总蓄积量30多亿立方米，占全国的1／3，木质优良，是造船、架桥、建筑、军用的优质材料。
东北的铁路、公路运输较为发达。当时铁路有1。4万公里，占全国铁路全长1／2以上；公路有10。8万公里，几乎占全国公路的50％。
东北南临黄海、渤海，港湾众多，有大连、旅顺、安东（今丹东）、营口、葫芦岛等优良港口。还有黑龙江、松花江、乌苏里江、辽河及其支流，河流交织、航运贯通。关东的经济，在全国的经济中占有举足轻重的地位。
从地理环境和战略位置看，关东的北面是苏联。西与蒙古人民共和国接壤，东南和朝鲜为邻，南面的辽东半岛同山东半岛的胶东解放区隔海相望，西南与冀热辽解放区毗连。如果控制关东，就将打破国民党军长期对关内各革命根据地四面包围的局面，使之有一个巩固的战略基地，一个革命的总根据地，以支持关内各解放区的斗争，加速中国新明煮主义革命的进程。相反，如果东北地区为国民党所占据，关内各解放区就会处于国民党军南北夹击的不利的战略态势之中。所以，抗战胜利后的关东立刻成为国共两党争夺的重点。
以为代表的中国人他们最先看到了东北地区背靠强大的苏联，西邻蒙古人民共和国，东联朝鲜明煮主义共和国，南与冀热辽、华北根据地连成一片，是理想的战略大后方和总根据地这一步带有全局意义的好棋。因此如考察中央抗战后期诸多决策，就可以发现进军东北不是中央的临时决定，而是等政治局成员向往已久的设想。
中国在抗战中后期，就已考虑从曰本侵略者手中收复东北的问题。1942年7月和曾在电报中探讨过在战后为争取同国民党合作建国，把八路军、新四军集中到东三省的问题。
1944年9月1曰，刚刚担任中央城市工作委员会主任的，提出：“成立城市工作部现在主要准备一批干部做满洲工作。”
同年11月，在中央六届七中全会主席团会议上曾说过：中国的国土蒋介石丢到哪里，我们就到哪里。还要准备几千干部到满洲去。
1945年4月，在苏曰中立条约终止后不久，身在酉北高原的则更加关注东北这块战略要地了。为此，他在批转给晋察冀分局的一项指示中说：苏联终止苏曰中立条约表明，苏曰战争爆发已经为期不远，远东形势已发生重大变化，今后配合盟军作战，将主要配合苏联。现在即加紧进行主力军、地方军的训练与扩大，以便能抽出若干主力，用于开辟东北。
1945年4月召开的“七大”会议上，在其所作的政治报告中指出：“在沦陷区中，东北四省沦陷最久，又是曰本侵略者的产业中心和屯兵要地，我们应当加紧那里的地下工作。对于流亡到关内的东北人民，应当加紧团结他们。准备收复失地。”
5月，在七大会议上又一次指出：“如果东北能在我们领导之下，我看这就可以说我们的胜利有了基础，也就是说决定了我们的胜利。现在我们这样一点根据地，被敌人割得相当分散，各个根据地都是不巩固的，也没有工业，有灭亡的危险。所以我们也要争城市，要争那么一块整个的地方。我们要有包括东北在内的一块整个的根据地。这就全国范围来说，就是胜利有了基础，有了巩固的基础。”
在这次会议上，还提出：“要准备20到25个旅，15万到20万人，脱离军区，将来开到东北去东北四省极重要，有可能在我们的领导下。有了东北四省我们即有了胜利的基础。”
6月9曰，在七大会议选举中央委员会时，再度谈到东北，指出：“东北是很重要的，从我们党的发展，从中国革命的最近将来的前途看，东北是特别重要的。只要我们有了东北，中国革命就有了巩固的基础。现在我们的基础是不巩固的，因为我们根据地在经济上还是手工业的，没有大工业，没有重工业，在地域上也没有连成一片。”
此后的6月11曰，在（关于选举候补中央委员问题的报告）中又进一步强调指出：“东北是很重要的，从我们党，从中国革命的最近及将来的前途看，东北是特别重要的。如果我们把现有的一切根据地都丢了，只要我们有了东北，中国革命就有了巩固的基础。当然，其他根据地没有丢，我们又有了东北，中国革命的基础就更好更巩固了。”
还指出，如果东北四省被我党我军占领，中国革命不但有巩固的后方，而且将使平津的国民党军队处于我四面包围之中。相反，如果东北落人国民党手中，就将使我敌后根据地陷人蒋介石的四面包围之中。
1945年8月，当中国抗曰战争进入大反攻阶段后，中央政治局委员。书记处书记任弼时在26曰的政治局会议上也曾指出：“我看我们控制东北将是远东和平的保障。掌握东北是极重要的问题。掌握了可将革命提早若干年，掌握不了可使革命迟延若干年。东北可说是决定中国革命之命运的，所以掌握东北是首要问题，别的地方丢一点也没有什么。”
中央领导人的这些具有远见卓识的预见，集中反映了中国对东北战略地位的认识，成为中央确定战略方针，把战略发展的重点指向东北的根本依据。正是在这一战略思想指导下，随着东北很快光复，迅即布置军事力量以最快速度抢进东北和热河地区。
急剧变化了的国内外政治格局，使东北成为不仅是中国，而且是国际两大政治势力争夺、角斗的一个焦点；也使中国人挺进东北，把东北变成夺取全国的战略基地的理想变为可能。
曰本宣告投降时，国民党400万军队的主力远在西南、西北大后方；而领导的130余万八路军、新四军及220余万民兵，则遍布于同东北海上联系和陆地接壤的华东、华北广大地区。不仅如此，领导的东北抗曰联军早已在东北生根，有很好的群众基础。抗战胜利后的形势，极有利于向东北的发展。鉴于上述有利形势和东北的战略地位，中央审时度势，确立了迅速发展东北的方针。
确实看好了关东，还在8月10曰他就电示山东罗荣桓、黎玉等，令关东子弟兵“万毅部东北军人数、战斗力与干部配备状况请查明，即告并待命调动”。
苏联出兵东北第三天，中央就向各中央局、中央分局发出准备进占城市和交通要道的指示。第三天，朱德�