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因就是现实原因，我们行政制度的建立，办公地点和行政结构已然发生了变化，各部的机构在变化，需要一个全新的中枢机构，想达到理想的状态，必然要搞大规模的建设。从长远考虑，一国之首都必然是最现代化的城市，要承受巨大的压力，有必要进行全新的城市建设。临安是古城，如果拆掉，重新建设是浪费，是对不起子孙后代，所以，我们必须在一个新的地方，重新建设一个首都，那样，既能让新的朝廷更加有效率，也能保留临安的古风貌，所以朕决定迁都。”
陈宜中这次内阁成立，他是有得有失，出现的结果让他喜忧参半，蓝玫瑰出现的新办法，让陈宜中心里没底，虽然他一直以仕林领神自居，怛他这个领袖早就名存实亡，蓝玫瑰一次又一次有计划打击文人集团，用科举和分化的手段，让天下本来抵制新生事物，坚持礼学的文人，穷谴末路，不得不改弦易张，转投到蓝玫瑰的旗下，他这个仕林领导人物，也失去了价值。好在他会见风使舵，一直紧跟蓝玫瑰，也一直保持着首辅的位置。
今天的组阁，陆秀夫成为首相，陈宜中能屈居地二，已经不错了。蓝玫瑰不明白为什么，陈宜中会有这么多人支持，陈宜中却明白。陆秀夫、文天祥这样的人，一切是从百姓的利益出发为官清正，这样的人让人尊重，怛并不喜欢。陈宜中是代表仕林文人，士大夫阶层的，他圆滑会变通，知道照顾各方面利益，所以还是比一般人受欢迎，这也就是文天祥能落选，陈宜中第二的原因。
如果是全天下百姓昔选，相信文天祥第一，陈宜中会被淘汰出局。说他喜忧参半，是因为他是副相，文天祥这个对头，被弄出了政治局，这是喜的事。陆秀夫成为首相，陈宜中想领袖百官的梦破灭，这是忧。如今听到皇上要迁都，而陆秀夫问为什么，明显有丝不同意在里面，立即出班说道：“皇上既然这样理由充分，臣也茅塞顿开，怛不知皇上准备迁都何处？”
蓝玫瑰没有说迁往何处，心中虽然有了一个理想地方，怛还是想听听大家的意见，看着陈宜中的脸问道：“陈副相，认为什么地方符合朕说的这些条件？”
陈宜中还真一下答不上来。说道：“臣还没想好，一时不知何处合适。”
本来陆秀夫不同意迁都，他认为有劳民伤财的原因，但皇上说的有道理，虽然有些理自自己不明自，怛刚刚当上首相，公然和皇上唱反调也不好，希望别人提出反对。怛陈宜中这一顺杆爬，造成了既定事实，等于内阁一致同意，只是迁往什么地方的问题。陆秀夫是首相，陈宜中是副相，两个人都不反对，其他人还反对什么？这种事成为定论，接下来研究迁往何处的问题。
每个人提出的地方，陈宜中都不说话，也不参与争论，他就盯着蓝玫瑰的脸色，看每位大臣提出一个地方，两面争论时，蓝玫瑰的脸色和表情。可是蓝玫瑰都是一脸平静，听着双方的争论。
陈宜中终于发现，当陈坤提出迁都长安的时候，蓝玫瑰的眼睛微微闪过一丝异彩，这一点细小的变化，让陈宜中捕捉到，他立即出来说道：“皇上，听了这些朝臣的争论，臣觉得，陈大人说的长安最合适皇上说的标准。”蓝玫瑰点点头说道：“朕也听到了，陈副相说合适，有什么独到的见解吗？”
陈宜中哪有什么独到的见解，他只是觉得蓝玫瑰同意，皇上说长安，那就是长安。长安哪好？理由陈坤已经说过，他也说不出更好的。地处中心，虎居龙盘，八水拱绕，历朝古都、开盛治世、世界中心，影晌探远，山高地险，有利防御，有潼关险要，有利西北之管理，这些理由支持者也都谈到了。
陈宜中毕竟头脑够用，时刻也不忘打击陆秀夫，他说不出什么优点，怛会反驳别人的观点。躬身说道：“臣也说不出太多的优点，但是臣认为，首相反驳论点不足为凭。长安连年战火，已然损毁这一点，根本毫无顾虑，皇上正要重建长安，被毁正好重建，难到让皇上把好地方拆掉重建吗？第二点，关中土地贫瘠不能耕种，无法养民，这点更合适，皇上已经说了，京城是政治经济中心，不是农业中心，把都城建在那里，正好可把江南肥沃土地让出来耕种，这是深谋远虑的结果，陈大人年轻有为，有如此远见难得。”
陈宜中这一个反驳，打击了陆秀夫的短视，赞扬了陈坤，讨好了蓝玫瑰，还让一心关心农业，原来的农业部长范奎非常高兴，可以说一箭四雕，不可谓不高明。就连蓝玫瑰也得承认，陈宜中这家伙确实有头脑，支持陆秀夫的李庭芝说道：“陈大人，西北风沙南侵，黄土已毁黄河，京城搬迁那里，万一风沙再度东进南侵如何是好？难到几十年、百年之后再迁都吗？”
陈宜中早就料到有此一说，因为刚才陈坤提出长安的时候，很多人已提到了这一点，立即把陈坤说的理由，变成了皇上说的理由：“李大人，皇上说，京城汇聚集天下的文人，是政治经济文化中心，必然加大对京城的治理，皇上也曾提出，治理沙化的方法和计划，我们为了保证京师，是不是可以向西北方向进行种树，已阻挡沙化南侵，还会逐步向远推进，那里既然不能耕种，就全部种树好啦，有什么不好办的？”
连蓝玫瑰都想拍案叫绝，陈宜中这个强词夺理，说到了点子上，这正是后世治理风沙的办法，种树阻拦，逐步解决沙化，蓝玫瑰打算迁都长安，除了众多的理由，确实想改变西北的状况，这个时代，陕西还没有后世时那么严重，黄河的危害也没那么严重，这个时候要是开始注意治理，有可能还黄河清流，这是为中华民族千百万年的大计，以这时候的人心，皇城在哪，必然会倍加珍惜，也会举国之力治理，自己再注意投入，应当可以变黄河遗害百年的历史。
点点头说道：“陈副相说得有道理，这事就这么定了，朕决定迁都长安。但是，迁都不是一年半载的事情，首先是建设问题，我们财政紧张，没有那么多钱，还要以其它国事为中心。内阁已正式运行，在陆首相和陈副相的领导下，运行的不错。从明天开始，正式行使内阁机制。建设长安和迁都的事情由朕负责，不会占用内阁的精力和实力。这样朕决定，暂时进入长安，京师政务由内阁主理。”
蓝玫瑰别离开，一离开就出事，让这些大巨已经害怕。听说蓝玫瑰打算去长安指挥建设都城的事，陆秀夫吓得一下跪倒：“皇上，建都虽然重大，还是请皇上委派他人管理，不行臣去长安主持，请皇上留守京师。”
陆秀夫这一跪下，朝中大臣也都呼啦全部跪下。蓝玫瑰几次离开京师，哪一次不是出大事？多少人头落地，谁不害怕？蓝玫瑰感到好笑，这真是一朝被蛇咬，十年怕井绳，说道：“陆大人，你先起来，朕这样说是有原因的。”
陈秀夫也觉得有些反应过头了，皇上也没说非去不可，站了起来。蓝玫瑰说道：“陆丞相，诸位爱卿，你们的心情朕理解，但是此一时彼一时。如今的中华朝已不是原来的大宋朝。朕走到哪里，朝廷也是中华朝，这一点是肯定的。原来内阁没有权力，是在蓝王府的指挥下运行，上面还有一个皇帝。如今内阁上面只有一个朕，你们难到不能主理朝政吗？内阁虽然没有权力指挥军队，但军队在朕的指挥下，难到朕会同意军队造自己的反吗？如果军队想造反，朕在什么地方都一样，所以不影响朕在什么地方。”
蓝玫瑰停一下说道：“朕前去长安并非单纯为了建都的问题，南方战事已结束。接下来，中华军的战略方向是黄河以北，朕不想拖太长时间，北方的百姓还生活在蒙古的残酷统制之下。朕有责任让中华帝国的百姓生活幸福，这就要尽快收复北方。朕要指挥北方军队，完成对蒙古军作战。如果大都被攻占，忽必烈有可能退回草原漠北。长安距离近，方便指挥。再有一点，西路军即将入藏，进行收服西藏的军事行动，而长安也距离西南和西北近一些，以方便朕进行战略调整，现在明白了吗？”
陆秀夫惭愧的躬身施礼：“臣误解，未能明白皇上的苦心，罪该万死。”
蓝玫瑰说道：“陆首相，希望你能带领内阁成员，指挥好各部和各省的工作，有事可去长安请示。”
“臣遵旨”陆秀夫躬身回答。蓝玫瑰说道：“各位爱卿，朕不在时，陆首相和内阁将执行政策，代朕主理国政，望能各尽职守，为国出力。”
“臣等遵旨”所有大臣一起躬施礼。蓝玫瑰宣布散朝，断断续续历时十多天的朝会结束。
蓝玫瑰重新确定了，中华帝国的国本政体，国号中华帝国，国旗、国徽和内阁制，对各部进行了增减合并，又组建了新的部门，确定各省的省长和各部的部长，经过整合后的中华帝国，内阁九名成员分成尚书、中书、门下三省领导朝廷中央各部和各省、市、县的工作，对皇上负责。
官员任命确定制度为：各省、部第一长官必须是内阁全体人员同意，请皇上册封。市、县行政第一长官必须是内阁提名。半数以上人员通过，提请皇帝册封。其它官员由第一长官提请，由内阁任命，报皇上备案。
全部机构为工业部、农北部、司法部、交通部、财政部、建设部、商业部、国防部、文化部、教育部、外交部。
撤消了水利部、林业部、公安部。水利部并入农业部，为水利局。林业部并入工业部为林业局。公安部并入司法部为警察总局，安全局并入警察总局。
增设了和与内阁平级的部门，那就是三军联合总参谋部、最高法院、最高检查院、廉政公署、税务总局和移民总局。
虽然蓝玫瑰宣布这几个直属机构，是以法典为依据的部门，他们不需要行政指令，也不会听内阁的，只需按法典内容执行。但内阁知道，这是蓝玫瑰亲自掌握的几个部门，也是内阁的监督部门，所有人都认为应当，否则内阁犯法了，谁来管？没谁认为不应该，这是蓝玫瑰的天下。唯一不清楚的就是这个移民总局是干什么的。
其实只有蓝玫瑰心里清楚，内阁和各直属机构的管理人应该是议会，而议会就是限制皇权的机构，而此时的中华帝国，蓝玫瑰一人代替了议会的职能，其实议会没有出现前，蓝玫瑰的皇权要比任何一个皇帝权力都大。因为以前的皇帝还有谏官，还有御史台，还有朝中大臣，但现在能阻止蓝玫瑰的这些机构都没有了，可以说中华帝国，蓝玫瑰已经一手遮天。
别说现在成立议会的时机不成熟，就是成熟，蓝玫瑰也不会成立。她要掌握至高无无尚的权力，来完成她一统天下的梦想。蓝玫瑰只能告诫自己，没有约束，失去监督的权力才是最可怕的，她给所有人监督和约束，就没给自己。
当中华帝国第一部行政法典宣布的时候，蓝玫瑰成为了至尊无上的第一人。因为她掌握着一个别人不能不听的力量，那就是近三十万的正规中华野战军，五十万地方中华警备军和十万士兵，大小战舰一千多艘的强大海军舰队。
八年多时间，中华军已发展到水陆两种军队一百万，这是藐视天下的力量，足可以让蓝玫瑰横扫世界。在十几天以后，当基本工作完成的时候，蓝玫瑰带着她的人马和随行官员，离开临安，在张波长江舰队护送下，渡过长江北上，前往长安。而张波长的舰队也留下一部分船舶防守长江，其它舰队通过海上和运河