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蓝玫瑰在军事会议完成以后，也不在关注军队的整编。中华帝国的军事，政治制度在一点点的趋于完善。有各项法律在那里，内阁并不用事事请示汇报，蓝玫瑰更多的时间是在科学院和军事学院。现代战争理论和现代科技研究才是蓝玫瑰的日常工作。
用日新月异来形容中华帝国一点也不过分。在中华帝国的造船厂里面，重巡洋舰在进行最后的制造，这是中华帝国严格意义上的第一艘全部钢铁巨舰。满载排水量七千三百吨。上面是前后四座双联150重炮。八座80双联速射炮。两台锅炉的蒸汽战舰。海军司令看到这个战舰就激动。陶继川是谁说也不行，最后连蓝玫瑰也拗不过他，这艘重巡洋舰被命名为玫瑰号。
陶继川知道蓝玫瑰恐怕是要远航蓝云大陆，这可是当初蓝玫瑰说过的。陶继川时刻关注着玫瑰号的进展。皇上当然是不会骗自己的。自己也要进行远洋了，看看这个蓝云大陆。那里建设成什么样子了，按大小那就是另一个中华帝国。根据回来的张波描述。不只是陶继川，整个中华帝国都惦记。
蓝玫瑰没有时间关注这些，她正在完成最后一步，那就是中华最大的法典，中华帝国宪法的制定。这是蓝玫瑰最头痛的事情。自己并不能长命百岁。现在进行普选，搞共和制，不是开玩笑吧？可是其他办法有吗？
（第二部：红颜至尊）第268章 定鼎（二）
大明宫在一年的时间后。终于完工了。这是耗时三年多就完事的工程，不能不说是奇迹。长安城已经变成一个国际大都市。
一二九零年，蓝玫瑰来到这个时代已经十六年了。一个十六岁的少女，也变成了三十多岁的成熟女人。对于蓝玫瑰的婚姻。大臣们也渐渐的死心，可是中华帝国该何去何从，让现在的内阁成员还有顾问团的成员心里没底。
中华五年，春节过后，新春第一个朝会，这是蓝玫瑰这几年当中为数不多的几次朝会。没有重大的事情，蓝玫瑰是不会举行全体朝会的，中华军已经完全稳定，国内的常规部队一直保持在五十万，警备军也是五十万，每年派往海外驻军在不断增加。现在总计海外驻军数量已经超过了国内的数量。世界各地的海军基地，陆军基地，都有中华军的驻军。
看着大殿上的文臣武将，蓝玫瑰没有多少变化的脸也全是笑容。今天是中华帝国新春第一个朝会，所有的大臣一位不缺，没有人在这个时候不来，因为五年期限已满，这是中华帝国又一次确定内阁和首相的朝会。
当初蓝玫瑰规定，中华帝国的内阁五年选一次。这一届内阁在五年中也不是没有变化。巩全第一个退出内阁，杨慧云进入内阁。李庭芝也因为身体原因退出内阁，王胜进入内阁。
今天是重要的日子，关于内阁的选举已经确定了新的办法，是不会向上一次那样进行选举。因为中华法典已经修订完毕。
蓝玫瑰没有再多说什么，开始宣布中华法典的第一部，《中华帝国宪法》这是一部永世法典。宪法规定，必须全民公决，在百分之八十以上的人赞同的情况下，才可以修改这个法典，皇上、首相、立法委员会都不可以修改。
宪法第一条规定：中华帝国为多民族的独立国家。皇帝为国家最高领导。具有中华帝国的象征和代表。具有不可更改性和不可动摇性。蓝玫瑰为中华帝国第一世皇帝，今后皇帝的传位自上一届皇帝指定继承人，按着诏书执行。如果没有诏书，自内阁和朝中大臣在皇上的子嗣当中选出德才兼备的人来继承皇位。没有子嗣的时候，在近亲之中选择，再没有的情况下，有朝中大臣共同推举一位皇上最信任的人即位。必须是朝中大臣百分之七十通过的人选。
第二条：皇帝不参与行政处理，对外交，军事，战争，必须报请皇上御批之后才会生效，但是必须是立法委员会通过授权给皇帝以后。
第三：成立立法委员会，自各省选派人员。每个省三个人。任期五年。不可以连任，立法委员会监督法律执行情况，有权否决皇上以及内阁的行政命令。不超出法律限度的行政命令，立法委员会无权干涉。立法委员会负责法律的修订和修改。全国共有七十一个省和直辖市，增减行政区域必须是立法委员会共同通过才可以执行。保证立法委员会的人数。立法委员会对皇上以及全国的人民负责。
第四，设定行政内阁负责制。内阁人数增加到十九名。设首相一人，副首相两人，其他为参知政事，必须保证一名以上军人。内阁负责管理各部，按着法律行使职权管理行政事务。内阁直接对皇上负责。任期三年。皇上可以临时解散内阁，但是必须重新指定一名首相，进行组阁。
第五：军队是皇家军队，皇上自动成为三军总司令。设立三军总参谋部，负责对军队的指挥和调动。设立一名总参谋长，三名副总参谋长，当立法委员会授权皇帝发动战争的权力，三军总参谋部接受皇帝的指挥。
第六：设立最高检察院，最高法院，廉政公署，税务总局，直接对立法委员会负责，按法律条款执行。皇上直接任命检察院院长、最高法院院长、廉政公署署长和税务立局局长。任何部门无权干涉司法机关的法律行使权。
第七：中华帝国的臣民。受法律保护，国家承担保护公民的财产和人身安全的责任，公民有为国家尽义务的责任。在法律面前人人平等，中华帝国的公民，不因性别，年龄，信仰和地位的差异而有差异，一律平等。享有人身自自和言论自自。合法收入的财产受法律保护。
第七，中华帝国的疆域，国土面积，是全民所有，皇家产业是皇家产业，国有产业是国有产业。
第八：直接对皇上和立法委员会负责的部门，每年初拿出全年财政预算。报请皇帝批准，通过立法委员会审核通过，才能能执行，每年全国财政收入的百分之十归为皇家的收入，由皇上个人支配，其他的财政收入是国家财产，属国家所有。皇上要用也必须通过立法委员会通过。
第九：对市级（包括）以上的官员任免，内阁必须报请皇上批准生效。但是皇上无权直接任命。
第十：需要修改宪法的时候，有立法委员会提出要求修改的内容，在全国进行全民公决，百分之八十的通过可以修改，否则不能修改宪法。新增加的法律律按着宪法以下的子法确定。
蓝玫瑰的宪法宣布完毕，整个大殿上鸦雀无声，所有大臣都惊呆了，这个法律不是限制别人的，就是限制皇上的。这样的皇上几乎就成了牌位。只要内阁按着法律执行，皇上解不解散内阁都无所谓，皇上能换上一个他满意的内阁，可是这又有什么用？最后还得立法委员会说了算，可是立法委员会是全国各省选出来的人，能全按着皇上的意思办吗？
首相是有权利，可是一旦惹得皇上不满，立马就会解散，重新由另一个人组阁，即使整个内阁都是首相的人也没用，皇上一样可以临时解散，再重新组阁。
组成的内阁就全听皇上的吗？那也不一定。行政命令也不是皇上说了算，也不是内阁说了算。最后的否决权是立法委员会，可是立法委员会却什么行政权力也没有。
军队完全脱离了行政。三军总参谋部有权利，可是装备，粮饷，弹药呢？这些来自于兵部，这是受内阁控制的部门。兵部有这些物资，可是却没有调动军队的权力。有指挥军队权力，又有控制内阁的权利就是立法委员会，可是他们必须授权给皇上，自皇上来指挥。
一个国家最危险的就是战争，强大的国家害怕穷兵黩武，弱小的国家担心被侵略，但是无论哪一点都要全面合作，皇帝胆小不要紧，胆大也不要紧。
特别是财政问题，税务总局不在内阁的管理之下。但是他的官员确是内阁任命的，总局长又是皇上任命的，税法则是立法委员会确定的。就连政府年的花费都得立法委员会通过，否则就是非法的，这样让内阁不敢乱花钱，军费开资也在立法委员会手中，可是立法委员会的开支也得内阁通过财政部给他们。每年的皇家只是拿走百分之十，这是皇家的钱，皇上爱干什么干什么，没人干涉。这也就不会出现荒淫无耻，花天酒地浪费国库钱财，隋炀帝一样的皇帝。一个中华帝国的百分之十，足够皇帝花天酒地，修缮皇宫，给内侍开销的，皇上已经把御林军变成了国家军队，皇家再没有大的开销。
当大殿上的大臣明自过来的时候，一起跪倒，三呼万岁，他们太激动了，世界上哪有这样的好皇帝，这是自己限制皇权。这样的严密制度，也就是天神一样的皇帝能想出来。换一个人是想不到的。这样的制度下，那个部门也得干好。这样的皇帝也没什么意思了，除了尊贵无比以外，并没有什么实际权利。战争也不是皇帝自己说了算的，只有自卫的时候才能看出皇帝的权利。
看到这些大臣的表现，蓝玫瑰举起手：“诸位爱卿，这是朕不得已的办法，今天朕能一心为国为民，可是并不能保证朕的继承者也这样，将来无论是一个昏君，还是一个暴君，还是一个明主，都不会影响国家的安定和发展。今天朕制定这个法律，得到你们的拥护，要是有一天另一个皇帝能得到天下人的拥护，他也可以利用第一条，修改这部宪法，但是他得不到全国的人支持，他就没有能力修改宪法，那么这个就是中华帝国永世的法典。
蓝玫瑰的话引来的是再一次的三呼万岁。没谁不激动，没有一个皇帝愿意交出他的江山，蓝玫瑰做到了。她把江山交给了中华帝国，这是全天下人的江山，是中华帝国每一个人的。这样的胸襟，这样的度量，这样的气魄，前无来者，后无来人。蓝玫瑰成为了天下共仰的无上至尊。
朝会散去了，接下来的时间，内阁和各部开始重新组建安排，蓝玫瑰这一次组阁指定陈坤作首相。陈坤开始第一次组建自己的内阁，蓝玫瑰没有在宪法中规定内阁成员卸去其他职务，陈坤没有让蓝玫瑰失望，内阁包括了朝中的精英。陈宜中致仕。内阁中保留了原来的人，又增加了一些人。组成了中华帝国第二届内阁，即陈坤内阁。
一个月后，全国七十一个省的立法委员会成员到达京城，立法委员会大楼进入正式运转。根据需要，又组建了几个部，合并了几个部。这些就是内阁的事情，中华五年的财政预算报告顺利通过。
在教育和军费上的投资，在改善交通和人民生活方面的投资是主要的，在官员俸禄和行政支出上，经过了三次调整才算通过，这些各地选上来的立法委员会成员，尽力的为自己的省增加投资。也想方设法的研究其他省的报告，看看公平不公平。这样来，互相监督，没有谁敢徇私。因为立法委员会是二百多人，哪是几个人的事。
不过每天发生在立法委员会的吵闹就成了中华帝国百姓茶余饭后的笑谈。今天某某委员和某某委员打起来了。明天就是某某和某某动手了。但是立法委员会还是把眼睛盯着内阁，看他们哪一样不合法，那就别想通过。为了当上这个委员，哪个省的人不是在本省吹牛才来的。可是要是知道别的省得到好处，还敢在五年后回家吗？只好互相监督，互相争斗。不惜打仗和吵闹。
中华帝国就在这样的吵闹中向前飞速发展，民间的科研机构在突飞猛进。
蓝玫瑰真的悠闲起来，她越来越觉得自己没事可干。因为各部门都有自己的事情�