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班长的发言，顿时启发了很多人，这一招很不错嘛，既不偏离讨论的主题，又申诉了地方工作者的难处，顺便还“自我表扬”了一番，让中组部的观察员看到了自己的成绩。
有班长打头，后面的发言就踊跃了很多，很多人都展开了轰轰烈烈的“自我批评”，嘴上都在谦虚，说自己没有把减负工作做好，没有认真地重视起来，其实都是在做着辩解，顺便还把自己其他方面的工作成绩隐晦地夸耀了一下。
曾毅听得是哭笑不得，不过他也能理解，这些人诉苦的很多问题，也很有意义，虽然不是根本，但也确实直接或间接导致了减负的无法执行，他们的发言并没有脱离今天的讨论主题。曾毅也是干基层工作的，知道这里面有很多不得已的难处，上面点了菜，你就必须给做出来，但巧妇也难为无米之炊啊。
大家都发了言，312宿舍的成员自然不能例外，你发言讲对讲错是一回事，但你不发言的话，那肯定就会被中组部的观察员重重地记一笔：某某学员参与讨论不积极。
这个问题也很严重！
何向东和施伟也发表了自己的看法，和前面那些人的发言性质都差不多，避重就轻地谈了谈自己的看法。
只有张文奇比较厚道，直接把这个话题给挑明了，道：“……上面只说了要减负，但没有具体的配套措施，而且各地的实际情况也不大相同。比如一个贫困县，县里的财政收入基本全靠行政收费和罚款，没有这些收入，县里财政立刻就得瘫痪，连干部职工的工资都发不出，你叫他们又如何去减负，他们也绝不肯去减负的，这是可以肯定的……我认为，要想给老百姓减负，首先要给地方政府减负，而且减负是一项综合性的工程，缺少相关的配套措施，很难保证落实的效果……”
张文奇讲完之后，大家不是看着张文奇，而是暗地里去观察中组部的人，那几位观察员还是那副面无表情的样子，只是在本子上记着自己觉得应该记的要点。
何向东就暗暗为张文奇捏了把汗，老张真是太实在了，这话完全可以讲得委婉点嘛，其实大家刚才讲的那些话，基本也都是这个意思，只是没有挑明了讲。你这样挑明了讲，岂不是怪上面的政策有问题，难道上面提减负，还错了吗？
张文奇面色坦然，其实心里也有些忐忑，不过，再让他讲的话，他还是觉得自己应该把话讲明白了，不讲明白，他认为对不住自己的干部职责，既然是反映问题，就该把问题说透了。
看没有别人发言，曾毅就清了清嗓子，准备发言，他也不想当那个唯一不发言的人：“我也谈一下自己的看法吧……”
施伟就在桌子底下轻轻踢了曾毅一脚，示意曾毅可别像张文奇那样讲，你一个副主任科员，就算讲不出来什么很深的看法，也没人会说什么的，千万别自己主动犯傻。
曾毅笑了笑，并没有理会施伟的这一脚，他从自己的位子前站起来，道：“《庄子·齐物论》里有一个小故事，大家肯定都知道，叫做‘朝三暮四’。我觉得我们的减负工作，就跟朝三暮四是一样的，今天减掉的负，明天又想办法找补了回来，减来减去，总是减不掉。”
大家就回头看着曾毅，这个比喻很形象啊，真实的情况，大抵就是如此了。
今天是朝四暮三，上面提了要减负，大家就搞朝三暮四，等上面再次提出减负，大家又换回到朝四暮三，如此反复，上面下面都能应付过去。
施伟低着头在本子上写东西，他没辙了，曾毅在寝室是年龄最小的一个，但要论主意之坚定，曾毅绝对是首屈一指，甚至比张文奇还固执，看来刚才自己的提醒并没有起到效果，这小子可能又要讲点什么了。
曾毅先亮出自己的结论，道：“之所以会造成这种反复减、反复增的局面，我个人认为，问题是出了政策的制定权上！”
大家都有些不怎么明白，什么叫做政策的制定权，这倒是今天最为新鲜的一个提法了。
“让教育部门为学生减负，让农业部门为农民减负，让收税的去为纳税的减负，我觉得这件事本身就很荒谬！这些部门出于自身的考虑，天然就有着扩大自身利益的冲动，让他们去制定减负的政策，无异于是让狼去制定一个只吃素不吃羊的措施，这根本经不起考验……”
“我反对！”曾毅还没把话讲完，就有人立刻表示反对，打断了曾毅的话，道：“你的这个说法，我觉得才叫荒谬，什么狼吃羊，根本就是无稽之谈，荒唐！”
曾毅看了一眼，出声反对自己的那位学员，正是某市税务局的副局长。
有不少的人，也是纷纷附和，虽然言语不至于那么激烈，但也认为曾毅的话太荒谬了，我们的管理执法部门是为人民服务的，能是狼吗？这个比喻实在太歹毒了，用心何其险恶啊！
看到反对的声音如此激烈，曾毅反而更加坚定了自己的说法，狼天然就有吃肉的冲动，这是天性，不以任何人的意志为转移，你让狼去制定不吃羊的措施，又怎么能指望狼能遵守这个规定呢，这根本就经不起考验。
刚才讨论的时候，这些人还在说减负需要各部门的配合，但自己的一个比喻，让他们觉得自己的利益可能会受损，不等自己说完，就立刻展开反击，这也是一种本能和天性。人站的角度不同，考虑问题的结果就不同，就比如说税务部门，它就是收税的，也是有税收任务，领导更想做个业绩，天然就有超额征收的冲动，这时候你让它去想办法减税，这不是与虎谋皮嘛！
所以才出现了各种怪相，财政部天天都喊着在减税，而年年的财政收入，都是持续攀高；教育部为学生减负，喊了有二十年，每次减负之后，只要再出一个政策，比如要坚持考量升学率、严格考核教学质量，学校和家长就会主动缴械投降了。
谁都不希望把自己手中的利益和权力拱手送人，这就是天性，所以不要指望狼自己能戒掉吃肉。
班长同志倒是有些气度，等大家的议论之声稍微平静一些，就问道：“曾毅同学，那你认为，应该由谁来制定减负的政策呢？”
“当然是立法部门，我们有人大在，为什么要让执法部门自己去立法呢！”曾毅反问了一句，道：“由执法部门自己制定政策，他们考虑最多的必然是自身的利益，这几乎是可以肯定的，在制定减负措施的时候，这些部门甚至都不会去咨询减负对象的意见，如此又怎么能指望靠他们会真正地减负呢！越减负越重，也就在预料之中了。”
曾毅的意思很清楚，执法部门就是管执行的，你让执法部门去立法，这是越俎代庖，他今天可以出减负的措施，明天就可以出个增负的措施，这才是减负无法进行下去的根本原因。
而不让狼吃羊，那也是不现实的，但规矩不能由狼来定，由狼来定规矩，就是纵容狼去吃羊。这个规矩，应该是由牧场主来定，不光要有规矩，还要有猎枪，专门用来收拾那些不守规矩的狼，如此才能克制住各方的本性冲动，实现长久的稳态发展。
平心而论，曾毅的说法非常中肯，也完全是站在了中立的角度，只是，他的说法并不被大家接受。
“不可否认，曾毅同学很有想法，但未免有些矫枉过正了吧！减负是个综合性的工程，依赖的是大家同心同德和齐抓共管，而不是制定权。”
“是啊，作为具体的业务部门，应该是最熟悉业务的，由他们来制定减负措施，才能做到对症下药嘛。”
“不管什么样的政策，最后也需要这些业务部门来执行，中间的环节过于复杂冗沉，我看也不利于减负嘛！”
曾毅这一发言，导致课堂讨论的性质立刻都变了，本来是讨论减负的，结果现在矛头全指向了曾毅，纷纷驳斥曾毅的看法，就连气度不错的班长，也出言委婉得指出曾毅想法的谬误之处。
只有312宿舍的几位成员，此时全都低着头，没有再去攻击曾毅，心里为曾毅暗暗忧心，自己这位小老弟，到底还是嫩了点呢。
面对大家的质问，曾毅并没有舌战群儒的兴致，讲完自己的话，他就坐回到椅子上，任凭其他人如何讲，他只是面色平静地在倾听，并不去辩驳，这让其他人的质问之声就更大了。
教室里争辩得热火朝天，大家的注意力全集中在了辩论上，全然没有注意到教室后面的那扇门，不知道什么时候开了一道缝。
门外站了七八个人，已经在那里旁听了有十多分钟，如果大家看到的话，一定会大吃一惊的。因为站得最靠近后门的，就是中央党校的校长严旭东同志了，在他身后，是党校的常务副校长、教育长、教务部主任，学校的高层领导，几乎全部到齐了。
严旭东此时轻轻地合上教室的后门，道：“这一期的培训部，办得不错，学员的素质也很高，望继续保持！”
这一句肯定，让学校的领导全都松了口气。
常务副校长甘晓华隔着门上的玻璃，再次看了曾毅一眼，心道这个小伙子走运了，严旭东同志刚才表扬学员素质高，其实就是专指这个年轻人了。
别人不清楚，甘晓华却是清楚的，严旭东同志是个非常讲求法治的领导，平时最重视的，就是立法的工作了。刚才这个小伙子的发言，虽然是在讲减负，但实实在在地讲到了严旭东同志的心里去了，这运气还真不是一般的好啊。
中办的副主任李钊雄，此时近身上前，在严旭东耳边轻声讲了几句。
严旭东的视线，又若有若无地射向了教室，只是轻轻的一扫，脸上的表情也没有任何变化，随即道：“我们再去看看其它班级的情况吧！”说完，严旭东迈步向前。
甘晓华心中顿时骇然，他站的角度，正好把刚才的一幕看得清清楚楚，严旭东同志最后看的不是别人，正是那位年轻人，结合李钊雄的奇怪行为，甘晓华就得出一个惊人的结论：严旭东同志似乎是认识那位年轻人的！
这是什么一个情况啊！
第四六一章上达天听（上）
甘晓华坐在自己的办公室里，在他面前的办公桌上，放着一份学员报到的登记表，上面清楚写着学员的详细资料。
伏案仔细研究了半天，甘晓华把这份资料表放下，然后抬手捏着下巴，面色有些奇怪，从这份资料表上，根本就看不出这个曾毅有任何的不同，上面登记的情况也非常简单，只是个小小的副主任科员，所以连具体的职务都没有。
甘晓华把这份资料表看了不下二十遍，也没能在其中找到任何能跟严旭东同志联系上的地方。但他分明看见严旭东有认识曾毅的意思，而且还是中办副主任李钊雄做的提醒，这说明了李钊雄以前是有关注曾毅的。
最为重要的是，今天上午关于“减负”的讨论，是严旭东同志提出的，而且指明了要在培训部展开，所以学校才安排了今天的这次讨论课题，严旭东同志更是亲自过来观察学员们的表现。从这个角度看，这次的讨论，是不是也跟这个曾毅有关呢？
甘晓华摸着下巴，一时也有些琢磨不透了。
“砰！砰！”
传来两声敲门的声音，甘晓华就把稍稍坐直了一些身子，沉声道：“请进！”
门一开，走进来一位五十岁稍稍出头的中年，白白净净，看起来一团和气，有些学者的气息，他恭敬地道：“甘校长，您找我？”
“静波同志，来，请坐！”甘晓华笑呵呵从办公