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是，在毛泽东提出“如果苏联援助得多一些，快一些，我们的装备改善得好一些，这场仗是
不是能打”的问题后，彭德怀反复考虑后肯定地表示：这不是没有可能的，问题在于这种援
助能够到什么程度，空军能掩护到什么程度，这个问题解决得好，可以同美国军队较量一
下。得到彭德怀这样的回答，毛泽东显然十分满意。他明确提议，有关苏联援助的问题，由
周恩来去苏联与斯大林商量解决，出兵的准备继续做，由彭德怀来担任志愿军的司令员兼政
委。在５日的政治局会议上，彭德怀表示了积极的态度，会议的气氛有了转变。据此，毛泽
东提议，一方面成立志愿军，做入朝作战的周密准备，一方面派周恩来、林彪前往苏联，说
明出兵与不出兵的利弊得失，最后征求斯大林的意见。
７日，毛泽东再度约见了苏联大使罗申，要他转告斯大林，他同意斯大林来电的基本观
点，并准备过一些时候派９个师入朝作战，只是有关入朝作战和苏联援助的种种问题，还需
要派周恩来和林彪前往苏联与斯大林迸行详细的讨论。
８日，毛泽东以军委主席的名义发布了组建中国人民志愿军的命令，并电告了金日成。
当天，周恩来与林彪也从北京飞抵莫斯科。周恩来当时带去的是两种意见：苏联能够迅速提
供中方所需的装备。特别是提供空中掩护，就出兵；否则就不出兵。但很显然，周恩来和林
彪的谈话比较多地谈到了出兵困难的一面，联系到毛泽东准备“过一些时候”出兵的电报，
斯大林显然对中国方面的意图发生了误会。在反复强调出兵的好处而仍无法说服周恩来之
后，变得激动起来，大声说：“那么，你们的决定就是不想派军队去朝鲜了，而朝鲜的社会
主义很快就会崩溃了。”
１０日和１１日，周恩来与斯大林进行了将近两天的会谈。他在发给毛泽东的电报中说
明，斯大林一面肯定愿意提供１６个志愿空军团进行空中掩护，一面又对立即出动空军掩护
表示困难，声明苏联远东空军准备不足，至少要两个月到两个半月的时间才有可能给予掩
护，因此，斯大林更多地强调可否向中方提供飞机来解决这个问题。而他一再告诉斯大林，
这样做是行不通的，不仅中方接运困难，而且也没有飞行人员可以利用，何况还有一个由中
方付款的问题，这在财政上会带来很大的问题，必然极大地影响经济的恢复和建设工作。于
是，讨论来讨论去，双方最后还是下了决心，在不得已的情况下放弃北朝鲜，让金日成及其
政权和军队暂时退到中国的东北地区去。据此，他们分别正式通知了北京和平壤方面。
不管周恩来带去苏联的是几种意见，在毛泽东这边始终还是在做着出兵的准备。在收到
周恩来关于苏联空军暂时不能出动和决定暂不出兵的通知之后，毛泽东立即下令暂停执行有
关部队出动的原定计划，并电召高岗和彭德怀来京会商。１３日，彭德怀、高岗赶到北京，
他们虽然对苏联暂时不能给予空军支援也感到意外和不满，但对于让金日成到东北来建立流
亡政府，把美国人放到鸭绿江边上来的前景，深感不安。这也正是毛泽东的担心所在。在反
复讨论了这种情况之后，政治局领导人一致认为，出兵朝鲜已经是唯一的选择了。因此，毛
泽东马上于１３、１４日接连三电周恩来，说明“与高岗、彭德怀二同志及其他政治局同志
商量结果，一致认为我军还是出动到朝鲜为有利”，“让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动
气焰增高，则对各方都不利，首先是对东北更不利”。至于作战，在装备较差的情况下，打
伪军还是有把握的。待苏联的装备到了，我们在空中和地上均占优势时，再取攻势。总之，
我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。”
１３日，苏联大使罗申将毛泽东的决定报告给了斯大林。毛泽东告诉罗申说：中国方面
的唯一要求只是，“必须有掩护我们的空军，我们希望它尽快到达，无论如何也不应迟于两
个月”。
１４日，斯大林得到了周恩来的正式通报。这回，斯大林心里的一块石头落了地。一些
年后，陈毅甚至肯定地说，斯大林当时被感动得掉下眼泪。他十分兴奋地正式通知金日成
说：“经过摇摆和作出若干临时性的决定之后，中国同志终于下定出兵援助朝鲜的最后决
心。有利于朝鲜的最终决定终于下定了。”〖摘自１９９７年３月１７、２０日《报刊文
摘》，原载《百年潮》〗