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会带来新的毒素，引起急性的或者慢性的中毒，就是毒素。第二个，就是外来基因产生新的蛋白质可能会带来引起人类的过敏反应。还有一种风险就是转基因产品的营养成分变化了，可能使人类的营养结构失衡。另外，转基因生物不能够确定它的安全。它的因素有，一个是资料不全，或者未知因素比较多。现在有些生物技术公司，它提供的资料不全，它认为是一种知识产权要保护，不能把一种商业秘密给别人知道，所以这个评价本身就不全。第二个就是一些方法，探寻转基因食品的过敏性的方法，有很大的局限性，很受限制。还有检测手段限制以及短期性，现在才有几年，转基因生物有没有安全性问题，风险，它要一个长时间的，不仅仅是说这几年就能决定的，所以有这些考虑的因素。
那么过去这几年当中，是不是已经发生了不安全的事件了？我下面就介绍几个事件。这几个事件是发生了，但是也不一定就是肯定的，因为有很多人还提出质疑。有这么几个事，一个是巴西豆过敏事件，这个事没有质疑的，这肯定是个事实。1996年把一种巴西豆基因转入大豆里面，导致部分人过敏，后来这个计划就放弃了，就不再做下去了。1998年英国转基因的土豆实验，用转基因的马铃薯连续喂大鼠，大鼠的器官生长异常，体重减轻，免疫系统遭到破坏。这在当时是轰动全球的，但是后来到1999年的时候，也有不同意见，说它有些方法以及统计，各方面是有问题的，也提出了质疑。另外，2002年英国对转基因食品DNA的人体残留试验。有7名做过切除大肠组织手术的志愿者，吃了转基因大豆做的汉堡包，而后在小肠的肠道细菌里面检测到转入的基因DNA残留。因为在转基因的时候，用抗生素做标记的。所以就认为如果吃了含有这种标记基因的食物，可能使肠道细菌或者是口腔细菌产生对抗生素的一种抗性，也提出疑问，这是食品方面。
另外，还有发生了几件食品的污染事件。一个比较著名就是美国的星联玉米，就是Starlink这个玉米事件。这种玉米是1998年美国环保局批准商业化生产，当时批准它是用作动物性饲料，不是用于人吃的，因为它对人体有过敏，可能产生一些皮疹、腹泻什么的。但是到2000年的时候，发现这种玉米，在市场上有30多种玉米食品当中发现了有这种玉米的成分，所以美国政府就下令把所有的玉米都要收回。另外，还有一个就是美国药用转基因玉米，对大豆污染的事件。也就是有一家公司它是开发一种药物的，对病人吃的，不是普通的消费者吃的，是治病用的，也许对某一种病，艾滋病或者什么病吃这个药，把玉米当做一种药吃的。结果上一年种了以后，它没有根除。第二年种的大豆，第二年收获大豆的时候，把转基因的玉米也收在一起，后来就发现了污染了，整个大豆就污染了。所以美国政府下令把跟它混装的仓库里面所有的大豆都销毁，一共是100万的蒲式耳。这个事件说明污染是很容易产生，尽管说很明确的某些转基因的生物，它不是用于人的，或者说是用于动物的，还是用于药的。但是它很容易污染，很容易造成食品的不安全，这种隐患存在，这是我讲的食品。
还有现在对环境的影响。1999年美国的斑蝶事件。把转基因的抗虫玉米的花粉撒在马利筋杂草上面，而斑蝶就吃这种杂草，吃这个叶子，就毒死这种幼虫。这种蝴蝶就是北美一种珍稀濒危动物，所以当时也在全世界引起了很大的反响。比较重要的，是2001年发现的一种墨西哥玉米基因污染的问题。《自然》2001年发表的文章，因为墨西哥它本身不种植转基因的玉米，它也有法规规定不允许种植，但是它进口美国的转基因玉米用做饲料。结果可能有些农民拿这个转基因玉米去种，种完以后就跟当地的玉米污染了，因为墨西哥是玉米的原产地。这样玉米原产地的遗传多样性受到污染，本地的玉米遗传结构受到破坏，所以这个问题是很严重的一个污染。这件事对中国有很大的启示。中国现在进口的转基因大豆，那么中国是大豆的原产地，很有可能转基因的大豆会对中国当地原产的大豆，发生遗传污染。所以，现在国家对转基因的大豆控制还是比较严格，不允许种植。
但是刚才我说的这些事件，都受到一些从事生物技术的专家的质疑，这也是正常的。从事生物技术研究的人千辛万苦地开发一些品种，一些成果，发生了一些问题，他们也是不太喜欢别人来说三道四，他们也提出了很多的疑问，当然这些疑问本身也是有根据的疑问。我自己觉得有个结论就是，由于现有科学研究和知识的限制以及时间的限制，转基因食品对人类健康是否有危害呢？一时还难以断定，需要充分的科学依据和长时间的实践检验，要由时间来检验，现在匆匆地来说有害或无害，恐怕也为时过早。有些美国人就讲，我们已经吃五六年了，我们美国人是没有被毒死的，没有一个人毒死的。还有些欧洲人就讲，这个东西不能吃，有风险，所以两方面都比较极端。所以，我们要有个比较清醒的头脑，就是说它还没有完全有定论。那么在没有定论之前，全世界就形成一个共识，什么共识呢？就是在充分科学依据之前，应该采取“预防的原则”，就是要充分地评估、预防转基因生物及其产品，对环境还有对人体健康带来的潜在的风险。
那么对消费者来说，它应该就给予消费者对它的食品知情权、选择权。现在没有定论，政府也不能说叫你吃或者叫你不吃，那么让消费者自己去选择，你应该知道你吃什么，你自己可以选择你愿意不愿意冒这个风险，应该让消费者来决定这个。
由于有不确定的风险，由于采取了预防原则，所以很多国家都采取了标识，就是对转基因食品进行标识。欧盟15国是用了强制性的标识制度，转基因成分的含量超过0。9％就一定要标识，并且欧盟制定的法规还有一个叫做traceability，就是可跟踪性。你这个产品，在货架上的食品上面标签要讲清楚，你从哪来的，原来转的什么基因，这个基因的供体、受体、载体是什么，它都要讲清楚。从刚开始，哪来的，都要有个系列的，你可以跟踪、追踪。有很多国家，像挪威、瑞士这些国家都控制得比较严。包括澳大利亚、新西兰也是要实施标签。南韩是我们的亚洲国家，是从2001年3月份就开始标签，它的要求比较松，它是转基因的成分超过3％就要标签，如果你不标签的话，查出来的罚你1000万韩元，或者是坐3年牢。还有日本，日本是5％，日本比较松，是全世界最松的一个标签。
消费者对转基因食品，他持有什么态度？日本人做了一个调查，2002年做的调查，80％的日本人对现在的标识不满，认为5％的标签太宽松一点，应该严格一点。德国70％的农民不愿意种这个，种了这个以后它卖不掉，欧洲不喜欢吃转基因的东西，所以他不种。广州的消费者调查，这个工作在广州中山大学，也是在“国际绿色和平组织”的资助下面做的调查。有87％的消费者要求要有知情权，80％人要求标识，表达这么一个声音。但是很多人，三分之一的人不知道什么叫转基因食品，说明公众对转基因方面知识比较少。
另外，我再介绍一个雀巢的事件。雀巢公司的产品被媒体爆光，说它检测出来的产品里面有转基因的成分。媒体用的数据也是国际绿色和平组织，他们委托的国际上比较权威的生物技术公司来检测的。检测了以后，媒体就批评雀巢公司是双重标准，因为雀巢公司在欧洲承诺，所有的食品不含转基因成分。因为它在中国检测出来了，所以互联网上就讨论，大家对它批评，据说有5000多人跟进网上讨论。这个就说明转基因食品公众还是比较关心的。
下面，我想讲一下中国方面。我想农大学生都知道，中国实际上，在国际上生物技术、转基因方面水平并不低，除了美国、日本、德国，欧洲的一些发达国家以外，中国在发展中国家可能是首屈一指的，而且某些方面也达到了国际先进水平。那么中国开发研究的实际上总共有50多种植物在做转基因的（研究），动物方面也有，还有鱼也在做，包括粮食作物。这有一个数字表明，从1997年到2001年底，农业部一共受理了转基因生物的申请有587项，申请做一些环境释放、商业化生产。批准环境释放有415项，环境释放可以种，要很小面积的种，但是要有隔离措施。商业化生产有46项，商业化生产没有隔离措施，你可以随便种，这里面主要是6种。一种是棉花。就是抗虫，转Bt基因的抗虫棉。有番茄，有抗黄瓜花叶病毒的番茄，还有一种晚熟的番茄。甜椒也是抗黄瓜花叶病毒。矮牵牛，还有一些兽用的饲料添加剂，还有微生物的农用产品。
现在我们市场上，中国的市场上真正要有国产的转基因番茄的话，也就是在湖北或者在广东可能有少量的，据说也不超过1万亩。甜椒还有什么，可能也就限制在辽宁有一点点，因为它可能没有通过种子审定，所以它商业化生产是十分有限的。最主要的是棉花，棉花不是吃的，不是食品，但是棉花的种子可以榨油，在河北省很多的农民。我们做过调查，河北省很多农民是用棉花籽榨油吃的，也是食品，所以他们也食用转基因的棉花油。
转基因的棉花我们种的面积就比较大。从1996年开始种到了2001年的时候，整个棉花种植面积的30％以上都种的是转基因的，其中转基因棉花当中，有70％是美国孟山都公司提供的种子。另外，还有30％是我们中国很多的研究所，包括中国农科院棉花所，还有很多省里的农科院，他们培育出来的转基因的棉花品种，加在一起达到30％，这个量还是相当大。所以为什么中国是四大国家种植转基因生物的国家之一，主要是转基因棉花的分量比较大。
刚才我讲到我们中国市场上没有多少转基因的食品，我们自己生产的没有什么，但是是不是大家就没吃呢？实际上不是这样的。我们每天基本上跟转基因的食品是不能离开的。主要原因就是我们进口了转基因的食品，我们进口了转基因的大豆比较多。转基因的大豆制成了油，榨油，豆制品，所以我们还是逃不掉的，还是要吃。刚才我说转基因里面美国进口的，比如说在2001年（进口）的1394万吨当中，美国有572万吨，阿根廷有502万吨，这两个国家是主要的，但是美国当年63％是转基因的大豆，阿根廷超过90％是转基因的，所以这些大豆来了以后，大部分实际上是转基因的。2002年，因为中国有了国务院的条例发布以后，2002年比2001就有一些变化。我们进口巴西的大豆增加了23。7％，巴西基本上是非转基因的。我们进口美国的大豆减少了19％，进口阿根廷的大豆减少了44。7％，所以总体上减少了进口18。7％。
我下面介绍一下中国关于转基因生物安全管理方面做了些哪方面的工作？实际上我们中国跟世界上还是比较同步的，很早就关注于转基因生物的安全问题。
比如说1993年12月份，国家科委发布了一个叫