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凡治野，以下剂致，以田里安，以乐昏扰，以土宜教稼穑，以兴锄利，以时器劝，以强予任，以土均平政。（变民言，异外内也。犹懵，懵，无知貌也。致犹会也。民虽受上田、中田、下田，及会之，以下剂为率，谓可任者家二人。乐昏，劝其昏姻，如媒氏会男女也。扰，顺也。时器，铸作耒耜钱之属。强予，谓民有馀力，复予之田，若馀夫然。政读为征。土均掌均平其税。郑大夫读锄为藉。杜子春读锄为助，谓起民人，令相佐助。○，亡耕反。锄，音助，李又音Θ。强，其良反。忄萝，本又作忄萝，莫崩反，又音蒙，李武冰反。犹会，古外反，下一字同。率，音律，又音类。钱，音翦，刘音践。，音博。复，扶又反。）
＇疏＇“凡治”至“平政”○释曰：云“以下剂致”者，对六乡之中，其家一人为正卒，已下皆为羡卒。此六遂之中，家一人为正卒，第二者为羡卒，自外并为馀夫，家取二人，为下剂致也。云“以田里安”者，田则为百亩之田，里则五亩之宅。民得业则安，故云安也。“以乐昏扰”者，男女人所乐，故云乐昏。饮食男女，人之大欲存焉，故配以昏姻，即顺民意也。“以土宜教稼穑”者，高田种黍稷，下田种稻麦，是教之稼穑。云“以兴锄利”者，锄，助也。兴起其民，以相佐助，是与民为利，故云利也。○注“变民”至“佐助”○释曰：此案大司徒、小司徒主六乡，皆云民不言。此变民言者，直是异外内而已，无义例。以其民者冥也，者懵懵，皆是无知之｛白儿｝也。云“虽受上田、中田、下田”者，即此下文“夫一廛”以下是也。云“以下剂为率，谓可任者家二人”者，则其外为馀夫是也。云“耒耜钱之属”者，诗云“寺乃钱，仍有兹基”之等，故云之属。郑大夫读锄为藉，藉，借也，谓借民力。所治之田，民相於无此事，故後郑谓相佐助，从子春也。
辨其野之土，上地、中地、下地，以颁田里。上地，夫一廛，田百亩，莱五十亩，馀夫亦如之；中地，夫一廛，田百亩，莱百亩，馀夫亦如之；下地，夫一廛，田百亩，莱二百亩，馀夫亦如是。（莱，谓休不耕者。郑司农云：“户计一夫一妇而赋之田，其一户有数口者，馀夫亦受此田也。廛，居也。杨子云有田一廛，谓百亩之居也。”玄谓廛，城邑之居，《孟子》所云“五亩之宅，树之以桑麻”者也。六遂之民奇受一廛，虽上地犹有莱，皆所以饶远也。王莽时，城郭中宅不树者为不毛，出三夫之布。○令，力呈反。每，音亩。莱，音来。数，色主反。奇，居宜反。）
＇疏＇“辨其”至“如之”○释曰：此据在六遂之中为野，故以野言之。并上地、中地、下地以颁其田里，此皆与已下为总目也。此直言上中下地，亦当如《小司徒》云“上地家七人、中地家六人、下地家五人”也。○注“莱谓”至“之布”○释曰：案《诗》云“田卒污莱”，注：“高者莱，下者污。”是莱谓休不耕者也。先郑引“杨子云有田一廛，谓百亩之居也”，後郑不从，以为廛与《孟子》五亩之宅同者，此经上中下地皆云“夫一廛，田百亩”，百亩与一廛别言之，则此廛与《廛人》皆谓廛绵於其中，则此乃是廛里任国中之地，一也，不得同为百亩之田。《诗》所云“三百廛兮”者，自是三百家之税，故亦廛表税也。云“六遂之民奇受一廛”者，释经“馀夫亦如之”。则馀夫皆有田有廛，是馀夫奇别更受廛，备後离居之法，故奇受一廛也。云“虽上地犹有莱”者，对六乡不言馀夫之廛，上地又无莱，故云皆所饶远也。引王莽时事者，证廛是城郭中言。
凡治野，夫间有遂，遂上有径；十夫有沟，沟上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有浍，浍上有道；万大有川，川上有路，以达于畿。（十夫，二邻之田。百夫，一ガ之田。千夫，二鄙之田。万夫，四县之田。遂、沟、洫、浍，皆所以通水于川也。遂，广深各二尺，沟倍之，洫倍沟。浍，广二寻，深二仞。径、畛、涂、道、路，皆所以通车徒於国都也。径容牛马，畛容大车，涂容乘车一轨，道容二轨，路容三轨。都之野涂与环涂同，可也。万夫者，方三十三里少半里，九而方一同。以南亩图之，则遂从沟横，洫从浍横，九浍而川，周其外焉。去山陵、林麓、川泽、沟渎、城郭、宫室、涂巷三分之制，其馀如此，以至于畿，则中虽有都鄙，遂人尽主其地。○畛，之忍反，刘音真。洫，况域反。浍，古外反。乘，绳证反。从，子容反，下同。去，起吕反。尽，津忍反。）
＇疏＇“凡治”至“于畿”○释曰：遂人所掌，即六遂之中为沟洫之法。遂地在郊外曰野之中，故云“凡治野”。云“夫间有遂”已下五沟所以通水入川，五涂所以通道向都及国城也。○注“十夫”至“其地”○释曰：云“十夫，二邻之田”已下，以遂之中有邻、里、ガ、鄙、县、遂，故十夫以下还以邻、ガ、鄙、县地当之。郑知“遂广深各二尺，沟倍之，洫倍沟，浍广二寻深二仞”者，此虽沟洫法，与井田异制，其遂、沟、洫、浍广深亦与井田沟浍广深同，故郑还约《匠人》井田之法而言也。郑知“径容牛马”之等义如此者，此从川上有路差之，凡道皆有三涂，川上之路则容三轨、道容二轨、涂容一轨，轨皆广八尺。其畛差小，可容大车一轨，轨广六尺。自然径不容车轨，而容牛马及人之步径，是以《春秋》有牵牛蹊，蹊即径也。云“都之野涂与环涂同，可也”者，案《匠人》云“环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂”。郑注云：“经亦谓城中道，诸侯环涂五轨，其野涂及都环涂皆三轨。”彼注亦与此注同，皆以为都之野涂与环涂同。依《内则》云：“道有三涂，男子由右，女子由左，车从中央”，是以郑邻解川上之路及都之野涂，皆容三轨也。云“万夫者，方三十三里少半里”者，此解经“万夫有川”之意。从西北隅北畔至东头有十洫，一洫百夫，十洫千夫，千夫万步，万步有三十三里百步，百步是少半里，以九浍总而言之，则万夫矣，故言万夫者三十三里少半里矣。云“九而方一同”者，案《匠人》云“广尺深尺谓之畎”，以至“方百里为同，同间广二寻，深二仞”。彼井田法，沟浍稀少而云同。此虽沟洫法，沟浍稠多，与彼井田相准拟而言也。云“以南亩图之，遂从沟横、洫从浍横，九浍而川，周其外焉”者，案《诗》有“今南亩”，又云“南东其亩”，故以南亩图之。其田南北细分者，是一行隔为一夫，十夫则於首为横沟。十沟即百夫，於东畔为南北之洫。十洫则於南畔为横浍，九浍则於四畔为大川。此川亦人造，虽无丈尺之数，盖亦倍浍耳。此川与《匠人》浍水所注川者异，彼百里之间一川，谓大川也。云“去山林之等，其馀如此”者，郑注《载师》，亦以此等三分去一，皆大判而言之耳。是以田之法，一成九百夫，亦三分去一，以其馀通计出税，故每云三百家也。云“以至于畿，则中虽有都鄙，遂人尽主其地”者，遂人注六遂，与司徒主六乡同，唯在二百里以内。今经云以达于畿，明畿以内之中虽有都鄙作井田之法，遂人亦尽主其地，明不可细主井田，尚主公邑之中为沟洫之法，与乡遂人尽主之可知也。
以岁时登其夫家之众寡及其六畜、车辇，辨其老幼、疾与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。（登，成也，犹定也。夫家，犹言男女也。施读为弛。职，谓民九职也。分其农、牧、衡、虞之职，使民为其事也。《载师职》云“以物地事，授地职”，互言矣。贡，九贡也。赋，九赋也。政役，出七徒役。○施，式氏反，下“施舍”皆同。政，音征，注同。）
＇疏＇“以岁”至“政役”○释曰：云以岁时以主其夫家已下，亦如《族师》所云“以岁之四时成定男女”之等。○注“登成”至“徒役”○释曰：云“施读为弛”者，以其文承老幼疾之下，下又别云“以起政役”，明此不得为施政役。破施为弛，谓弛舍其政役也。云“职谓民九职也”者，以其颁职而作事，是民之九职，使之作事而遣出九贡也。云“分其农牧衡虞之职”者，农即三农，牧即薮牧，衡虞即虞衡作山泽之材。不言商贾、嫔妇、臣妾之等者，略之也。云“《载师职》云‘以物地事、授地职’，互言矣”者，彼云物地事不云贡，此云令贡赋不云物地事，地事、贡赋当相互皆有也。云“贡，九贡也”者，即九职之九贡，非诸侯之九贡也。赋者，即亦《大宰》九赋一田邦中之赋、二曰四郊之赋之等是也。云“政役，出士徒役”者，即上注“遂之军法如六乡”者是也。
若起野役，则令各帅其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者诛之。（役，谓师田，若有功作也。遂之大旗，熊、虎。）
＇疏＇“若起”至“诛之”○释曰：此文起野役，若《小司徒》“凡起徒役，毋过家一人”之类也。云“则令各帅其所治之民而至”者，谓令县正已下。《县正》云：“若将用野民师田、行役、移执事，则帅而至，治其政令”，是县正受遂人之令也。云“以遂之大旗致之”者，以其遂人虽是大夫，合用鸟隼之致众。今遂人掌众与大司徒同，故致众得用熊虎为旗也。○注“役谓”至“熊虎”○释曰：知“役谓师田若功作也”者，以其《县正》所云“用野民师田行役移执事”，为此事致之，明此役与彼同，其云功作则移执事之等是也。云“大旗，熊虎”者，《司常职》文。
凡国祭祀，共野牲，令野职。（共野牲，入於牧人以待事也。野职，薪炭之属。）
＇疏＇注“共野”至“之属”○释曰：云“共野牲，入於牧人以待事也”者，谓牛羊豕在六遂者，故曰野牲。《牧人》云掌牧六牲以待祭祀，故知此野牲亦人牧人以待事也。云“野职，薪炭之属”此官令之，委人敛之，故下《委人》云：“掌敛野之赋。”又云：“敛薪刍，凡疏材木材，凡畜聚之物。”言之属者，兼此诸物也。
凡宾客，令野道而委积。（委积於庐宿市。）
＇疏＇“凡宾”至“委积”○释曰：案《大司徒》云“令野道委积”，彼谓总令遗人，此於百里外野道又令之，故注云“委积於庐宿市”，是亦令遗人也。
大丧，帅六遂之役而致之，掌其政令。及葬，帅而属六。及窆，陈役。（致役，致於司徒，给墓上事及也。，举棺索也。葬举棺者，谓载与说时也。用旁六执之者，天子其千人与？陈役者，主陈列之耳，匠师帅监之，乡师以斧莅焉。大丧之正棺、殡、启、朝及引，六乡役之；载及窆，六遂役之，亦即远相终始也。郑司农云：“窆，谓下棺时�