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为上市农作物投入的土地和劳力要占更高比例，同时，这样的专业化——专
门生产经济作物或特种粮食——要求农户投入更多的劳动。②另一方面，大农
户为上市作物投入的土地和劳力比例比小农户要小一些。看来，这一时期农
户的数量成倍增加，农户的平均规模继续下降。同时，更多的小农户利用农
地价格的上涨，开始从事专业化生产。劳动报酬的提高使小农户能从市场购
买粮食，因为他们生产规模小，不能在自己的土地上生产粮食。由于专业化
生产和交换的增加，无论大、小农户，单位土地一年中投入的劳力都比过去
多。但是，这样的发展使小农户仅能支持下去，不妨说，仅免于遭没顶之灾。
如果遇上歉收、意外债务或市场交换价格不利，他们的生活立即就变得悲惨
而无保障了。
总之，从19世纪70年代到第一次世界大战期间，特别是在兴建铁路之
后，农业迅速商品化，使得大多数村民能够供养更多的人口，并且支持小的
城镇逐步发展。这种土地制度针对新的市场压力，作了许多调整，没有造成
农村的严重失业，没有从国外进口大量粮食，也没有产生严重的通货膨胀。
但是这是一种脆弱、复杂和相互严重依赖的农村经济，一旦面临外界的严重
打击，就会迅速波及整个农业，从而成为生产和交换严重脱节的牺牲品。
② 满铁太平洋问题调查准备会：《从农家之经营和经济状态所见满洲农家和华 中农家的比较》，第60页。
③ 卜凯：《中国农家经济》，第65—80页。
④ 满铁北支经济调查所：《昭和12年度农家经济调查报告：丰润县宣庄镇，米 厂村》，见附录。
① 马若孟：《近代中国农业的商业化》，载W。E。威尔莫特编：《中国社会的经 济组织》，第173—191页；
见第186页。
② 同上书，第184—185页。
农业危机
在1920年以前，观察农村情况的人，几乎没有谁对农业即将发生的灾难
发出过警报。不论是查阅中国知识界的非官方的印象，还是查阅海关特派员
——他们每年都热心地记录下他们供职的周围地区的情况——的官方报告，
农业情况都在逐步向前发展，只是有时因歉收而减慢下来。就是在地方这一
级上——偶有农村长期情况的仅有记录——也看不到农业生产或收入持续地
有过较大下降。江苏省以租佃关系普遍、地租沉重以及佃户与地主间暴力冲
突频繁而闻名，该省为财务管理做的土地记录表明，只是在1920年以后才发
生收租和交纳土地税的大幅度波动，而在1890年到1920年期间一直是相对
稳定的。①
可是在1920年以后，文字记录普遍显示，实际的困难困扰着农业。海关
官员一直提到法律和秩序遭到破坏，运输和市场销售混乱，以及遍及全国广
泛失控的水旱灾害。W。R。迈尔斯1931年从山东胶州报导，“回顾这10年（20
世纪20年代），山东省经历了一系列自然的和政治的灾难；多数乡绅逃往城
市寻找临时的避难处，而较穷苦的阶级则迁徙到满洲”。②到1931年，农业
形势已变得十分严峻。一项关于14个省，包括大约2。8亿人口和全国主要农
业区的粮食问题的研究报告说，就需求而言，供应短缺5％。③
危机的确定与叙述
这不仅仅是个农村人口暂时性的生存危机，而是一系列持续发生的混
乱，结果产生了两种新现象。一方面，城市与农村发生了周期性的经济分离，
因而城市得不到从农村来的粮食和纤维时，更加依赖对外贸易。另一方面，
农村的苦难急速加重。大批人群从一个省迁徙到另一个省；饥荒，农民逃入
城镇乞讨，妇女沦落，父母被逼卖儿鬻女，大量农村人口失业，农村普遍欠
债和被迫出售土地，凡此种种，都足以证明上述论断。这些事从前是很少的，
现在则是司空见惯。的确，粮食和棉麻的供应中断波及市场，进而波及城市
和别的地区，在清朝也时有发生，但并非持续不断，不像1920年至1949年
期间那样。尽管统计材料贫乏，谨提供我们现有的材料如下。
首先，在1921年至1941年间，中国变得更加依赖进口粮食。事实上，
在这20年间进口粮食之多是空前的，因为农业生产和农村集市销售均遭到破
坏，使大城市的粮价相对于其他物价上涨了，从而使得外国粮食第一次变得
反而便宜一些。由表1可看出，在1886年至1920年间，每年净进口粮食在
20万公吨至35万公吨之间。1906—1910年间进口粮食的增加，可以追溯到
1907年超过80万公吨这一极高的进口量。在1880年以前，粮食进口有波动，
但一直较低，可能每年在2。5万公吨以下。1886年以后粮食进口突然上升，
是由于条约口岸城市的成长，以及华北铁路沿线内地新城市的建设。粮食逐
渐从外国购买，直到农民能把更多的资源用于专业化生产为止。1920年以
后，粮食进口急剧增加，在那10年里，每年进口接近100万公吨；然后，在
1931—1935年间跳到200万公吨。抗日战争开始以后，粮食进口再一次跳跃；
① 村松祐次：《近代江南之租栈》，第723、725—727、732、734—737页。
② 海关总税务司：《十年报告，1922—1931年》，第442页。
但1941年后下降，当时中国被封锁于国际贸易之外，国内的农业资源也由纤
维和特种作物转到粮食生产。在饱受战争创伤的20世纪40年代，中国仅能
自给。总之，我们的外贸统计表明，1920年以后，中国比先前任何时期更加
依赖外国的粮食。
表1 中国年平均粮食进口和出口（公吨）
1867—1949年①
时期进口出口净进口净出口
1867—187019375…19375…
1871—187521540…21540…
1876—188022030…22030…
1881—188511530…11530…
1886—1890214340…214530…
1891—1895346450…346450…
1896—1900297360…297360…
1901—1905251750…251750…
1906—1910465010…465…
1911—1915390770139590251180…
1916—1920328670355560…26890
1921—19251070170262830807340…
1926—19301295560356730938830…
1931—193521422051330402009165…
1936—19406285817022O558361…
19411147300108001136500…
1946—1948109833500109283…
1949
虽然中国在1920年到1930年间的出口，比1890年到1920年间有更快的增
长率，但这却不是农业出口的情况。在出口总额中，农产品和主要由农业原
料制成的手工艺品的价值份额，在1920年、1925年和1930年，与1913年
相比要低一些，并且下降了。①在20世纪20年代后期，出口贸易中手工艺品、
粮食和纤维的数量与前20年相比，是停滞和下降的。
与前10年相比，20世纪20年代价格结构上也开始变化。在1913年至
1920年间，南开大学44种粮食商品的价格指数上升了，但是与同期综合物
价指数上升的比率相同。此外，粮食与纤维、金属、燃料和建筑材料之间的
相对价格没有变化。然而在1925年至1930年间，粮食的价格比综合物价指
① 粮食进口包括稻谷、小麦和面粉；粮食出口包括高梁、小米、小麦和面粉。1867 年到1949年之间资料
单位为担，以20担=1公吨的比率换算为公吨。 资料来源：1867年至1949年间的资料来自萧亮林（音）：
《中国外贸统计，1864— 1949年》，第32—33、83页。
① 彭泽益编：《中国近代手工业史资料，1840—1949》，第3卷，第63页。
数上升得更为迅速。②在20世纪20年代，相对价格的类似变化在上海和广州
也能看到。③价格变化的这种趋势，深刻地反映了20年代主要城市粮食短缺
的状况，比前几十年更为严重，这也证实在这10年间从农村运往大城市的粮
食和纤维下降了。
众所周知，1949年以前的农作物统计不可靠，因为作物播种面积明显少
报，而产量测算来自很小的样本，可能完全不能代表全国。假定在20世纪
20年代农产品和手工业产品转向出口贸易，可以想象粮食和纤维的综合农业
产量，在这10年里围绕固定的趋向线波动，但是除了贸易趋势以外，确证是
不存在的。然而在1929年至1937年期间，情况更为清楚，粮食和纤维的产
量是停滞的，仅围绕稳定增长的趋向线波动。④在1937年至1949年间，农业
总产量，包括牲畜和特种作物下降了，但是在这期间粮食的产量可能很好地
保持了稳定。①原因在于农民把他们的资源从生产特种产品和牲畜，转向维持
生活必需的粮食产量。
尽管我们掌握的资料不完整，看来似乎有一个明确的趋向，1920年以后
供应外贸和大城市的粮食和纤维，与1920年以前相比要少一些。而且1929
年以后粮食的生产全然停滞不前。有大量的资料记述了农村经济状况长期内
普遍恶化，短暂地恢复后又进一步恶化，据推测总的模式是大多数人的社会
经济福利下降了。在这30年间造成农村市场更为不稳定有四个主要原因。
第一，不论是国内还是国外，需求结构的变化是迅速的，常常是不可逆
转的，能迫使经济组织把土地和劳力资源分配到其他用途。如果资源所有者
不能像需求变化前那样充分利用这些资源，农户的收入就会下降，土地和劳
力就会闲置，资金就会从农业抽走。
第二，农户的资源或收入无偿地或以低于现行交换价值的价格被占用，
使得农民不得不减少其开销和积蓄，因而影响到下一轮的生产和交换。这种
情况发生在国家或军阀的军队征收新税、没收农民资财，或征集农民劳力从
事非农业活动的时候。
第三，是市场对农村经济组织的产品总需求的突然下降。这种总的市场
需求下降可能来源自白银出口，和随之而来的货币供应短缺。通常这会很快
地伴随货币周转率下降，而后者又对所有商品和劳务的支出产生不利影响。
市场需求下降也由于因军事行动而丧失重要市场，或破坏了贸易和运输。经
济组织于是被迫举债或出卖财产，以支付生产费用。清理财产常常带来对财
富重新分配的要求，这又使收入和土地所有权分配模式更不平等。
最后一个原因，是市场活动因经济组织对自然灾害不能预防，或无法自
卫而遭到破坏。洪水和干旱，迫使农民降低销售，使下一季庄稼的种子退化，
驱使许多人到别处寻找工作，甚至引起饥馑。一个地区余粮的最终下降，严
重影响与正常贸易地区的交换，以致农产品的价格以及粮食和纤维的分配都
受到不利的影响。
② 南开大学经济研究所编：《南开指数资料汇编》，第14—15页。
③ 中国科学院上海经济研究所编：《上海解放前后物价资料汇编（1921年—1957 年）》，第126、184页。
④ 章有义编：《中国近代农业史资料》第3辑，第922页。我已从该书列举的生产数据编出出产指数，并
利用1935—1937年价格权数算出粮食出产价值以证实这一说法。
① 这类趋势在国民政府主计处统计局编的《中华民国统计提要》第15—16页列 举的九省农产品收成报告
中是明显的。
造成市场不稳定的这四个因素发生在1920年后的不同时期，强度也不尽
相同。使它�