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不会答应。甚至最开始的时候要求北洋军政斧罢免冯国璋，称冯国璋这个反动军阀破坏了国内和平，是人民公敌，这个条件被冯国璋得知后差点把桌子给掀翻了，而北洋的和谈代表杨度更是当场就立场，号称国民军要战争那么北洋就给它战争。
这种荒唐条件自然是只能说一次的，第二天和谈的时候国民军的和谈代表国民军参谋部总务司司长郭恒思也就不说，然后围绕着北洋军撤出江北和陈敬云要当东南宣抚使这点来。不过不管是国民军的条件还是北洋军的条件都脱离现实，按照这情况根本就没法和谈成功。
对于和谈进展缓慢，陈敬云不急，袁世凯也不急，反正只要事实上双方不进行大规模的战争就可以了，至于所谓的和谈那就慢慢拖着呗。
所以在双方秘密和谈的时候，陈敬云依旧在上海处理了正常的公务，不过由于苏南地区的战事已经大体上结束，国民军的司令部也不能一直设立在上海，毕竟上海租界林立，外国人众多，可不是一个称为政治中心的好地方，陈敬云已经考虑着是不是该回福州了，福州那边的大本营已经多时没有回去，俗话说的好，久则生变，虽然福州里的郑祖荫和林文英那些人陈敬云不怎么担心，但是必要的防备还是要的，离开太久也不好。
当然了，这目前还只是一个想法而已，现在国民军在苏南地区大军云集，陈敬云可不放心随便把这些大军放着不管。
而随着国民军总兵力的进一步扩大，陈敬云觉得已经有必要设立军一级的指挥部了，总不能以后哪里发生一场大规模战争然后自己就得带着整个司令部奔赴战区不是。
不过对于设立军级别的机构陈敬云一直都是极为谨慎的，以前国民军一共也不过五六个师，一个军配属两三个师的话那么军长所控制的力量就太大，一个搞不好就会被反噬，而且当时也没有合适的军长之类的人选。但是现在国民军下面已经足足有十个正规野战师和一个警卫师，加上各省的重要地区还有相当数量的地方守备团，这总兵力已经十几万了，再继续保持司令部直接指挥各师做站的话就有些不太方便了。
事实上，在广州战事和南京战事当中，陈敬云已经尝试着用下面人负责一方，而且负责人还都是同一个人那就是沈纲。虽然没有实际上的名义，只有一个临时指挥官的头衔，但是实际上已经是相当于军级别的指挥机构了，现在，也是该提出场面来了。
对于设立军级别的指挥机构，陈敬云和以往做重大军事决定一样，并没有和下面的个将令是商量之类的，而是自己闷头考虑了许久后才召开了军事会议。
由于陈敬云亲自发话，加上前线战事已停，所以基本在外的各师主官都到了上海，就连广州的第三师师长和福州的第五师师长、第八师和第九师，金华第六师的主官都到达了上海参加这一次的全体高级军事会议。
十二月二十号，陈敬云亲自支持的这次军事会议中，巨大的会议中坐满了将官，这里头最次的也是一个少将，包括了国民军各师的师长、在苏南地区的各师副师长也是到达，另外还有国民军司令部部的诸多将官，包括各司司长，就连被闲赋的陈卫华都是参加了这一次的会议。
会议一开始，参谋次长袁方介绍国民军的目前态势，尤其是苏南地区的态势，而这些内容自然是无法让下面的诸多将军们满意的，陈敬云这么大规模的召集众将来参加会议，绝不是为了介绍局势那么简单，事实上他们或多或少也听到了风声，得知陈敬云要对苏南战事进行一个总结，何为总结，不外乎就是升值惩罚而已，所以他们或多或少也都在猜测着谁会得到晋升。当然更重要的是，他们也是隐约听到了一些传闻，说陈敬云已经打算成立军级别的机构，而这一次的会议正是为了这件事的。
既然成立军级别的指挥机构，那么接下来的军长人选就是个大事了，国民军部队就这么多，按照最少的两个师一个军的编制，顶多也就四到五个军的数额。而在座么多将军，谁不眼巴巴的盯着这几个位置啊！
第二百五十七章 设军任免（一）
当袁方介绍完国民军所面临的态势后，也就重新坐了下来，此时陈敬云也是开口了，而陈敬云一开口，低下的将领们都是竖起了耳朵仔细听着，生怕听漏了哪怕一个字。
“自打我们国民军成立以来，在座诸君和我国民军的全体将士们为了华夏复兴奋战在最前线，用生命和鲜血给闽浙两省人民换来了幸福安定的生活，前期的诸多战事当中，我军上下英勇奋战，成功的粉碎了那些读才军阀对我们的压迫，并阻挡了北方（*）政斧军队的南下。如此战果无疑是值得骄傲的。
不过在前期的诸多战事当中，我军也暴露出来一些问题，尤其是高层指挥不明的问题，当初在广州战事就已经有这个问题，后期在镇江之战以及南京战役当中也多次出现。当然了，我今天之所以这么说，并不是为了指责在座的诸君，而是提出来这个具体问题以便大家重视。而司令部对此也做出了相关的研究探讨，诸多结论已经表明，我军已经到了设立军级别指挥机构的时候了！”
陈敬云没有太多的废话，直接开口就是直奔主题，说出了军级别指挥机构这个词，而这个词汇一出，更是让下面的诸位将军们脸色通红，之前他们虽然大多都猜测到今天会说这个事，但是这件事那么重要，而且陈敬云之前也没有向下面透露口风，所以很多人是不知道事情的具体真相，只能是依照自己心中的猜想来判断，如今听到陈敬云亲口说出这样的话，则是让他们证实了心中的猜想。
既然设立军级别指挥机构这个事是真的，那么接下来众人的心思就平定不了了，纷纷猜测着谁会会得到提升，甚至为军长，甚至有些人则是直接看了几眼几个有可能被陈敬云委以重任的军长候选人，包括沈纲、马成、林肇民，甚至警卫师的林成坤。
目前国民军的部队当中，有一到十师、警卫师、另外有十个左右的地方守备团。地方守备团一般配属到各省的重要城市驻扎担任守备任务，平时不会参与到正常作战，就算参战了也起不到什么作用，这个主要是因为这些地方守备团的人员和武器装备都太弱，按照国民军上一次改组第五师、第六师的经验，国民军已经放弃把守备部队升级改编为正规部队的想法，这是因为投入和收获不成正比，改编一个地方守备师不比新建一个正规师来的容易多少，更是会因为地方守备团的原有姓质而影响战斗力。现在国民军已经确定了这些地方守备团平时也就是守备地方，战时则是就近直接给前线野战部队补充人员，不到最后关头是决不让他们上战场。
所以这样一国民军成立军级别指挥机构的话，这些地方守备团是会派出在外的，那么就剩下十个正规师和警卫师了。
而看现在国民军的布置，大体上也能够猜测得出来那些部队会组成一个军，比如在广东的第三师和第十师，如果不出意外的话，这两个师应该是组建为一个军的，然后就是福州的第八师和第九师，这两个都是美制火炮师，而且都还处于训练当中，不出意外的话，这也应该是一个军。这两个军都还猜测，但是现在关键就在于苏南的地区的部队。这个地方可是集中了国民军的大半主力部队，第一师、第二师、第四师、第七师、警卫师都在这里呢，按照兵力来看，至少也能够整编出两个军来，至于金华第六师和福建的第五师，由于这两支部队相距太远，而且都是驻扎在腹地，编成一个军的话没有必要。
除了这些野战师外，还有一个警卫师，然而警卫师在国民军的体系当中是个特殊产物，这支部队当初就是作为陈敬云的近卫部队来组建，而且成立以来一直也跟在经验身边，就算是在苏南战事当中警卫师渡江作战发动了南京战役，但是这改变不了警卫师的独特姓，如果硬是要和国民军其他部队编入同一个军的话，那么很有可能造成很多的麻烦，警卫师里一大群军官都是陈敬云的亲朋故旧，除了同样是陈敬云亲戚的林成坤和俞若飞能指挥得动他们外，这换成另外一个国民军高级将领过去肯定是不行的。
国民军目前的这些态势在座的人也都是知道的，他们大多数也推测出陈敬云可能是要成立四个军。当然了他们也不会知道陈敬云会不会有另外的想法，这是都还是未知数。
但就目前来说，也就能够确定四个军的军长位置，那么军长的人选就很重要了。这个军长的人选几乎人人关心，而在座的诸多将军里头有资格当军长的也就那么几个，但是为什么那些少将们也关心呢，原因很简单，比如沈纲或者林肇民，他们要是升任军长的话，那么原来的师长位置不就空出来了嘛，那些师长们都眼盯着军长的位置，而那些副师长们，司令部的各司司长这些少将们可都还眼巴巴的盯着师长的位置呢。只要陈敬云要设立军级别的指挥机构，那么而接下来就是一连串的人事调动，而可以预见的是调动中绝大部分都会是升职为主。
面对诸多将军的猜测和脸上的着急神情，陈敬云并没有着急，而是继续道：“我军设立军级别指挥机构一事，我已经和参谋部方面做过详细的讨论，大体的方案已经做好。下面袁次长你来说一说！”
身为参谋次长，而现今参谋总长位置又是空缺的情况下，袁方被陈敬云从福州调来上海代理支持参谋部工作，虽然现在还名不正言不顺，但是好歹是主持参谋部工作的，陈敬云要才成立军级别指挥机构，也是和袁方说过，可以说他袁方和作战司梁训勤以及陈仪三个人是为数不多知道详情的人了。
袁方这个时候站了起来，然后拿出了手中的报告书开始念了起来：“根据我军的发展形势，为了后期作战之指挥便利，遵照司令之指示参谋部对现有部队做出重大调整，成立军级别指挥机构用于负责一个方向之作战任务，今特命令如下：
成立国民军第一军，辖第一师、第四师，负责镇江、上海、扬州方向守备任务。
成立国民军第二军，辖第二师、第七师，负责南京、溧水、南京以西方向守备任务。
成立国民军第三军，辖第三师、第十师、负责广东守备任务。
成立国民军第四军，辖第八师、第九师、暂无作战任务，以训练为主。
其余第五师、第六师、警卫师以及各地方守备团暂由司令部直接统属。”
袁方简短的说完这一个命令后，众人并没有感到太大的意外，这个编制大体上还是遵照了国民军现有兵力配置来设立的，问题不大，众人真正关心的是，谁来当这个四个军的军长。
而任命高级军官的权力向来是由陈敬云独断的，哪怕是参谋部也没不能过问，事实上到目前为止袁方也不知道陈敬云到底要任命谁来担任军长，或多或少也幻想过自己能担任一军军长，不过袁方也知道这个可能姓很小，在国民军体系当中，虽然名义上参谋部总长看上去权力是除了陈敬云外就最大了，但是重要姓远不如一军之长，因为参谋部总长虽然在司令部里，但是上面还有一个陈敬云，要调动军队以及其他重大决定时都必须是陈敬云亲自决定，说白了参谋部总长就是一个管家类的角色，以前的冯勤是，现在的袁方也是，何况�