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城。东部沿海地区经济中心的设想》。
袁保正仔细的看了起来，整篇设想一共分为几个方面，从实施转型的必要性说起，一直到实施城市转型的对策，一条一条的都写的非常清楚。袁保正也很清楚，别看这个城市转型，这是安江市迈向一个国
际化大都市的必然之路。安江市改苹开放以来的发展很快，除了去年和前年两年，几乎一年上一个新台阶，在全国同类城市当中，现在已经是名剩前茅了。安江市现在的经济总量不仅远远超过了西部一些欠发达地区的省份，甚至与一些中部的省份想比，也毫不逊色。
穆国兴在设想中提出了城市转型的五个标准：弟一。最好的城
市是先规划、后建设的城市；第二，最好的城市是能够把握成长关键期的城市；第三。最好的城市是适宜人类居住的城市；第四，最好的城市是能够为居住者提供就业机会和发展机遇的城市；第五，
最好的城市是与众不同的个性化城市。
这份设想中，还提出了城市转型后的十大愿景，即平价医疗、社会保障全覆盖、诚信、迁徙自由、扩大中等收入人群、阳光政府
、节水节能节约、防治艾滋病、公共安全、无差别教育。
这些愿景集中体现了市民对于未来城市生活的向往，也是我国城市发展所要面临的十个重要课题。对照城市大规模定制理论的核心理念，就是追求经济和社会总体效益的极大化。运用城市大规模
定制理论指导城市发展战略。创新城市管理，是早日实现公众愿景
目标的有效途径。
袁保正感到穆国兴提出的这个城市转型的设想，目标非常维伟
，这是继安江五年发展规划之后，关系到安江今后发展的又一项重
大目标，如果这个宏伟的目标真的能够实现，安江凹在五年中赶
上世界发达国家水平就绝不是一句空话。
看到这里，袁保正突然有了一个奇怪的念头，他原来以为穆国兴在安江最多也就是能干五年。混够了资本就会高升到另外一个地
方去当官，从他的家庭背景以及本人的能力来看，这也是非常有可
能的。
现在看来要想实现这个目标，五年时间显然是不够的，难道穆
国兴在安江待得时间还要长？如果他要是不走的话，袁保正也不可
能提前离开，原因也很简单，做出最大成绩的市委书记还留在安江
，你这个市长又凭什么能高升哪。
袁保正苦笑着摇了摇头，他感到自己在安江是和穆国兴标上了
，一荣俱荣一损俱损。要想有进步，就必须要协助穆国兴提前实现这个宏伟目标。袁保正想到这里，深深的吸了一口气，静下心来，仔仔细细地
看了下去。
穆国兴在这个设想中，实事求是的分析了安江市目前的情况。他指出：经过改苹开放以来的的积累，安江市的综合实力明显增强
，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，具
有加快经济发展和社会和谐进步的基础条件，安江目前正处于城市的成长关键时期。
但在另一方面。与一些沿海经济发达城市相比，安江城市化水平相对落后，经济社会发展的能量集聚程度不够，人口、资金、技
术等各种经济和社会能量较分散，缺乏相对集中产生的克争力。这
些问题说明。安江目前经济发展的质量并不是很高，还面临着许多深层次的矛盾和问题。
针对这些问题。穆国兴在设想中明确指出：要加强城市各子系统共同发展的必要保障。在企业层面。目前安江市正处于产业升级
、转变增长方式的关键阶段。需要从城市的角度充分利用城市资源
，利用城市品牌，参与国内外克争。
穆国兴还提出了城市大现模定制理念。这个理念就是要充分利
用城市整体克争优势，利用城市的品牌优势。为企业提供更大的发展空间。从政府层面，城市大规模定制有利于地方政府把社会公众视为
消费者，从消费者利益出发。为社会公众提供个性化的公共产品和服务。
城市大规模定制也走基于城币经济转型的一种政府行为方式的
变苹，是城市政府转变职能的客观要求。有利于政府从宏观的角度
出发，由微观管理转向城市整体资源的发掘、利用、经营；从而带
动城市经济社会的全面发展。
从消费者层面。城市大规模定制有利于信息对称。村立以客户
为中心的理念，城市政府、企业、社会公众三者进行换位思考。从
消费者利益出发，树立客户至上的理念。通过城市利益最大化来实现利益共赢。
从城市整体层面。城市大规模定制有利于提高城市竟争力，保
持和谐、可持续的发展。通过开发利用城市资源，扩大城市公共产
品的有效供给。不断改善城市的硬环境和软环境，完善城市功能，提升城市品位。塑造城市形象，增强城市的综合竟争力。
VIP 一千三百八十章城市品牌
穆国兴在这个设想中率先提出：城市大规模定制的外部环境分析，可分为宏观环境分析和微观环境分析，重点对社会公众和政策方面进行分析，通过对比分析制定出了安江今后发展的战略目标。
（一）充分利用国内外环境变化所产生的机遇，及时避免环境变化所带来的挑战和威胁，清楚的认识到安江转型为经济中心、沿海开放城市和重要港口城市所面临的机遇和挑战，剖析国家宏观政策的影响，认真考察安江城市大规模定制的社会公众基础和资源条件，为制定安江城市大规模定制的经营战略奠定基础。
（二）制定促进宁波城市发展的大规模定制经营战略。在城市的发展过程中，城市大规模定制首先应作为一种战略进行实施。城市大规模定制战略是一个城市发展的方向和目标之一，包括城市大规模定制的总体目标、指导思想、原则等等。
城市大规模定制的策略则包括：产品和服务的定制化供给策略，即产品和服务种类及数量的决策；定制化需求策略，即市场需求、消费者心理、满意度等方面的决策；定制标准化策略，即为形成定制化产品和服务体系而进行的标准化过程；定制化促销策略，利用城市信息平台、广告、公共关系、营销推广等手段宣传、促销城市产品和服务的对策与措施；城市品牌形象战略，即通过CI—CityIdentifySystem（城市形象识别系统）的导人，全面提升城市形象的战略；跨城市合作发展战略，即通过与国内外城市的合作，实现优势互补、提升城市的吸引力与辐射功能的战略。
（三）充分利用比较优势形成完整的城市产业链。产业与城市是一种相互依存的关系，形成完整的城市产业链，才能从大范围形成大规模定制的外部环境和定制标准。
利用比较优势形成完整的城市产业链，一是形成城市内部产业链，就是利用城市内部子系统之间的比较优势，形成上下游之间的产业链；二是形成跨城市产业链，立足于四大工程建设的机遇，在产业选择上重点在二产结构的升级换代、三产的大力发展及新的经济增长点的培育上做文章，促进企业自主创新，提升产业核心竞争力。
这份城市转型的设想，确实是引起了袁保正极大的兴趣，穆国兴亲自给他的杯子里添了几水，他都没有注意到，这要放在平日里，那是根本不可能的事情。
袁保正一边看，一边在思考着，他平日里也自以为是一个很懂经济的干部，今天才真正领略到穆国兴这个在读经济学博士的厉害。也知道什么才是真正的懂经济。这么一份总揽全局，贴近实际，对安江进行了综合情况分析的报告，他袁保正是无论如何也写不出来的。
穆国兴又一次给袁保正的杯子里添水，这一次他终于注意到了：“穆书记，怎么能让你给我添水呢，这多不好啊！”
穆国兴笑了笑说道：“保正同志，你看你的，我刚才已经和应秘书讲过了，今天上午我推掉所有的安排，咱们两人专门就这个问题进行一下沟通。”
“穆书记，你在这份设想里，对安江的情况分析的很到位，有些问题我确实是没有注意到。特别是你对形成完整的城市产业链的设想，我认为非常好。二产结构的升级换代以及大力发展三产，培育新的经济增长点的设想非常重要。”
穆国兴笑了笑说道：“你先看吧，全部看完了，我们再进行讨论。”
袁保正主动的给穆国兴的杯子里添了一点水，尽管杯子差不多都是满的了，但他还是要做出一种姿态来。
在这份材料的后半部分，穆国兴根据安江的实际情况，提出的具体着力点包括一下几方面：一是发展高新技术产业。推动高新技术产业链建设，组织实施新材料、数控机床、光机电仪器、液晶光电等重大产业专项和重大科技专项，培育高新技术产业集群。
二是提升发展临港工业。加强对石化、汽车、钢铁、船舶等行业重大关键技术的集中攻关，形成一批技术含量高、产业关联度大、整体带动性强的装备制造业龙头企业。
三是改造传统优势产业。推进纺织服装、家用电器等传统优势产业的技术创新和信息化改造。优化节能专项资金投向，鼓励节能环保技术的研发推广，支持发展循环经济，提高资源利用效率。
四是创新发展现代服务业。鼓励金融创新，积极利用新型金融工具，引导银行、证券、保险等金融机构增强对创新型企业的金融服务支持；大力发展文化创意产业，提高新兴文化产业在服务业中的比重；积极应用信息技术改造传统服务业，全面提高服务业的技术水平和竞争能力。
穆国兴提出：提升城市品质，塑造城市品牌。在全球经济一体化和城市化的大潮中，城市品牌作为一种“软实力”，已经在城市的建设和发展中逐渐显示出了举足轻重的作用。
一个好的城市品牌能够帮助城市争取更有利的竞争优势，捕捉更多的发展机会，获取更丰富的资源，挖掘和吸引经济增长要素，从而大幅度提升城市竞争力。
更重要的是，一个好的城市品牌必然凝结着城市市民的认同感、归属感、荣誉感和自豪感，为城市的利益相关者提供更多的价值回报。
安江市近年来发展较快，已经具有了很高的综合竞争力，形成了“东方商埠，时尚水都”的独特城市形象。但是，安江的经营环境、科技服务体系、服务业竞争力、人才竞争力、教育科研卫生和公共部门竞争力还需要进一步提高。
必须继续推进城市品牌化进程，树立城市品牌意识，实施城市品牌战略，加强城市品牌塑造。
在城市特色方面，充分发挥安江是我国着名的港口城市和历史文化名城，风光秀美，景观丰富，湖光山色、古刹寺庙、江南园林、历史遗迹、港口雄姿兼具等自身特点，形成水与城融为一体的鲜明城市特色和品位，增加城市知名度，以更好地吸引投资，促进经济发展，建设生态城市，保持人类社会与生态环境的和谐共存、协调发展。
穆国兴还提出了要发挥非政府组织的作用，在这个设想中首次提出，非政府组织作为政府与企业、社会之间的润滑剂，在供应、需求信息集聚和渠道集聚方面是对市场的补充和完善，在城市大规模定制中是必不可少的。非政府组织目前在安江尚处于发展阶段，社会对其地位