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河南府今年的情况大不一样了，新任的知府大人上任之后，着重抓好民生，百姓破纪录的能够吃饱饭了，最大的改变在赋税上面，实际上朝廷的田赋是很低的，百姓基本能够承受，关键是加征的诸多赋税，各式各样，令农民无法承受，如今悉数取消了。
府州县衙门的官吏也进行了大规模的整顿，不合格的吏员衙役被清除出去了，有些甚至直接关进了大牢里面，没有哪个官吏敢直接欺凌百姓，至少衙门是这样要求的。
老百姓是很知足的，尽管说日子过得一般，远没有达到富足安乐的标准，可他们已经觉得，知府大人是最好的清官了，联想到这位知府大人，曾经在河南赈灾，给予了老百姓最大的好处，河南府的百姓，觉得自己很是幸运了。
这也导致河南府的人口慢慢增加。
每个地方的政策是不一样的，就是紧靠河南府的汝州、怀庆府、南阳府，因为这样那样的问题，老百姓有些不满意，胆子大的百姓，索性偷偷摸摸搬到河南府来了，好在河南府各地的衙门，都是睁一眼闭一眼，没有排斥外来人员。
就连山西平阳府和临近的陕西西安府，都有百姓过来。
最令百姓感觉到吃惊的，还是府州县衙门的济农仓，设立之初，众人以为济农仓不过是摆设。府州县是不可能真正救济农户的，但实际情况不是这样。
秋收之前，济农仓发挥了巨大的作用，府州县衙门的官吏到村镇，详细了解情况。对于那些确实活不下去、没有饭吃的农户，果断进行了救济，按照家庭人口和粮食消耗的数量，予以补助，农户每月凭着衙门和里长、甲首开出的证明，到府州县领取粮食。
这一条政策的出台。震动了所有的农户。
济农仓开始发放粮食了，几乎是在一夜之间，河南府的流民彻底消失。
没有谁愿意做流民，更没有谁天生想着造反，官府如此的关心百姓，百姓还有什么理由造反。安安心心生活，凭着自己的能力挣钱吃饭，实在生活不下去了，还有济农仓，保证不会饿死，如此情况下，个人的能力。就能够充分体现出来了。
牛二等人，在河南府的名气，甚至比苏天成还要大。
他们对甘薯和玉蜀黍的种植技术，已经非常熟悉，而且经过自己的探索，慢慢摸索出来一些新的办法，有利于提高甘薯和玉蜀黍的产量。
牛二的名气大，还不在于这些方面，主要是他学会了制种，这也是苏天成专门安排的。出银子让牛二等人到福建，学会了甘薯的制种办法，至于说玉蜀黍的制种，南方就有现成的办法学习。
河南府的农民，从来没有种植过玉蜀黍和甘薯。一直都是种植小麦，刚开始对甘薯和玉蜀黍，没有看在眼里，以至于牛二等人种植和推广的时候，大家根本就不理睬。
江宁营将士的家人，很多人是种植玉蜀黍和甘薯的，而且种植的面积很大，和这些家眷关系不错的农户，试着种植了一些甘薯和玉蜀黍，但还是担心，甚至有农户，半夜起来观看，害怕出现什么变故。
秋收季节，甘薯和玉蜀黍的收成，震惊了农民。
牛二等人，送给了附近农民一些甘薯和玉蜀黍，大家品尝之后，感觉到这东西甚至比小麦都要好吃，一些农户将甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出来的要求，小心的保管起来，等到春节的时候吃。
更多的农户，找到了牛二等人，恳求提供一些种子，来年一定要种植。
轰动最大的还是陕州。
陕州弘农卫调防了，跟随去剿灭流寇，官田被州衙门暂时收回来，租赁给百姓耕种，这一次租赁的政策不一样，严格按照耕地收成的20％上缴，而且是实际收入的20％，州衙根据上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的标准，若是遭受了灾害，还要考虑灾害的因素，适当的减免田租，如此的情况下，好多的农户争相租赁耕地。
甘薯和玉蜀黍种植的成功，令农户明白了，原来不仅仅是重小麦。
甘薯和玉蜀黍的产量大，特别是甘薯，长出来的叶子也可以吃，还可以喂猪。
这些是河南府的农户，以前不敢想的，人都没有吃的，还谈什么喂猪。
陕州知州渠清泽，清楚平阳府和西安府有些农户，暗地里搬迁到陕州来了，这样的情况，他是欢迎的，人多力量大，所以说，暗地里，他要求州衙的官吏，灵宝县和阌乡县，大开方便之门，为这些农民落户。
土地是农民的根本，官田基本要倾斜到这些农户，陕州严格按照这样的政策执行，所以外来人口大幅度的增加。
弘农卫调防了，不存在军士和农户争夺利益的行为，江宁营的将士，甚至还帮助农民在农忙时节做事情。
这一切的改变，最大限度的吸收了外来人口。
腊月初十。
州县的官员，悉数到洛阳，参加府衙召开的会议。
这是苏天成的首创。
陕州的知州、同知、判官、吏目，各县的知县、县丞、主薄，悉数到了洛阳。
会议的主题有三个，一是总结年度的工作，二是对来年的工作做出来安排，三是布置春节需要做的一些事情。
这样的会议，与几百年之后的经济工作会，有着相似之处，好在如今的官员数目不多，包括府衙的官员，参加会议的还不到六十人。
寅宾馆早就做好了准备，生活安排的很好，按照知府大人的要求，这次的会议，也是河南府所有官员提前团年的意思了。
而且这次的会议上，府衙还要对做的好的州县，给予奖励，这个奖励，直接落实到个人的头上，府衙拿出来白花花的银子。
会议自然由苏天成主持，过程很是紧促。
首先是州县汇报情况，按照要求，知州和知县的发言时间，不超过一刻钟。
州县汇报的情况，所有人都能够听见，大家相互可以做出来比较，粮食收成、赋税收入等数字是明确的，不能够造假，通过这样的汇报，可以比较出来差距。
陕州和洛阳县的情况最好。
陕州吸纳的外来人口，超过两万人，而且都妥善安置了。
洛阳的商贸发展最为迅速，不到一年的时间，新开业的商铺达到了两千户，小小的洛阳县，已经难以容纳，县衙做出来决定，已经在郊外重新开始规划土地，计划建设外城，扩大洛阳县的规模，如今的外城建设，开工一个多月时间，已经有了明显的效果。
当然，支撑这个外城建设的，还是江宁营将士的家人，几个月时间过去，江宁营驻地四周，已经形成了集镇，开工建设在预料之中。
洛阳县的百姓，得益于这样的建设，他们在农闲之际，到工地上做事情，能够赚取收入，补贴家用。
好在如今这样的汇报，还是真实的，河南府不大，相互之间的情况，大家都是了解的，也不会有人去造假，加之绝大部分的知县，都是苏天成信任的人，他们的目的就是让老百姓过上好日子，让河南府安定下来、富裕起来，怀揣着这样的目的，所有人在汇报的过程中，都提到了一些不足之处。
观点集中起来，矛头还是指向了士绅富户，他们做的贡献太少了。
作为中兴学社的负责人，刘宗周自然是参加了会议的。
对于召开这样的会议，刘宗周第一时间还不明白，在他的印象里面，朝廷没有这样的制度，没有这种开会的形式，府州县都是严格按照朝廷和省里的要求，做好自身的本职工作就可以了，所以说，这次的会议，也引发了他高度的兴趣。
州县的汇报，首先就震撼了他。
虽然众人说的时间不长，但都说到了主要的工作成绩，存在的不足之处，特别介绍了老百姓的生活情况，亟待解决的问题，这样的会议形式，能够掌握很多的情况。
刘宗周手都写的有些酸了，对于州县提出来的问题，他详细记载了，其实这件事情，不需要他亲自做的，只是他还有任务。
接下来张溥代表府衙做的发言，对河南府所有州县来年的工作，会提出来明确的要求，对于一些亟待解决的问题，也会给出来答复，而且有半天的时间讨论，在这个讨论的过程中，集思广益，拿出来最好的办法。
这简直就是一场群英会。
刘宗周感慨，不知道苏天成是怎么想到这样的点子，简直是太妙了，虽然河南府个州县的情况有些不相同，但整体的发展思路，还是一样，总结州县的经验，在这样的基础上，明确来年工作的重点，这是一种很好的办法，事半功倍。
若是大明朝各地的府衙，都能够按照这样的做法来办事，相信办事效率一定会提高很多的。
第四百零三章 不能遗忘的事情（2）
会议召开的第一天，分为两个阶段，上午州县汇报，下午开展讨论。
这样的会议模式，众人肯定是不适应的，在这个官本位思想特别浓厚的大明朝，这样的讨论会，最容易开成庆功会，众人在会上吹嘘苏天成的能力，赞誉河南府发生的改变，说着说着就偏离了主题，最终造成个人崇拜。
苏天成不需要这样的个人崇拜，他需要的是实实在在的工作成绩，需要通过这样的会议，真正的解决问题，真正的统一大家的认识。
所以，在汇报结束之后，苏天成讲话了，针对下午的讨论，提出来了三点要求。
第一，不准说府衙的成绩，成绩不是要官员自己说，而是老百姓说了，才是真正的成绩，自吹自擂没有必要，也会引发笑话。第二，发言的时候，首先指出来府衙存在的不足之处，或者说需要府衙解决哪些问题，或者说府衙今后的工作，该如何的改进。第三，实实在在的提出来建议，这才是最为重要的，个人有些什么样的好的见识，不管对错，都可以说出来，大家一起来讨论，应该采取那些措施，切实的改进工作。
苏天成的发言，引发了众人的思考，所有人都想着，在下午讨论发言的时候，赞誉一下府衙的功劳，说实话，苏天成确实有着不同凡响之处，不到一年的时间，河南府出现了这么大的变化，州县的百姓安定下来了，基本都有饭吃了，这样的成绩，一般人是做不到的。
当然。众人也知道苏天成的脾气，既然这样说了，下午的发言，就要注意了，不能够说府衙的好话。不能够赞誉，那就要认真的思考，提出来切实可行的建议了。
想要做好官，也不是那么容易的，需要思考的问题不少。
中午吃饭是不能够饮酒的。
吃饭之后，苏天成、张溥、刘宗周三人在厢房集中了。
“刘大人。张大人，先前我们已经议论过了，河南府所辖的州县，明年的重点工作，主要还是三个方面，农业、商贸和江宁营。其中农业和商贸牵涉到所有的州县，江宁营建设，牵涉到部分州县，对于今年出现的一些问题，有些估计不足，下午的讨论，是重点了。张大人的稿子，估计还要修改一番的。”
张溥看着刘宗周，刘宗周也不客气了。
“苏大人，依照我的看法，明年的重点事宜，还有中兴学社的建设，也必须拿进来，河南府与江宁县，不能够比较，这里的读书人少了一些。仅仅是府州县的支持，影响力不是很大，发展的进度也慢了很多啊。”
苏天成微微点头，是否将中兴学社的发展，纳入到重点工作。他其实仔细考虑过，河南府与江宁县的情况有着很大的不同，这里的老百姓，首先要做到温饱，至于说学术理论上的东西，包括统一士绅富户认识的任务，暂时排不到最前面，可从今日开会的情况看，士绅富户已经成为阻碍河南府发展的重要力量了。
情况发生了改变，工作重心，自然要发生改变，中兴学社