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弘扬的折子中提出以纺织业、食品工业、化工产业为突破口，充分利用现有之飞梭、蒸汽机、纺织机技术以及钢铁产业为依托，以集约化规模生产来代替现有的小手工作坊形式，利用流水线作业的原理来建设工厂，对产业链进行整体规划，从而实现全国整体商品经济地启动，本章中还提到朝廷出资依靠现有之钢铁工业及水泥工业来建设道路、桥梁从而在为民造福的同时加快商品流通的脚步。
对于如何启动商品市场，弘扬的本章中提到了八旗商号的三个解决方案…………其一，拍卖制：简而言之就是所有的工厂全部都由八旗商号出面来建设。而后出售给想要购买的商人，由商人们自负盈亏去经营，八旗商号可以承担一部分的销售，此法的好处是工厂建设的速度快。又有八旗商号庞大地流通能力作为保证，容易吸引有钱人来投资，缺点是各地投资者对八旗商号的依赖性大，八旗商号负担重的同时。也造成了八旗商号巨无霸的地位无人能撼动，对商品市场将来地前景极为不利。转载自我看
其二，拆分制：工厂依旧由八旗商号出面来建，但将八旗商号按产业或是地域大卸八块，分别拍卖给想要投资的商人，由商人们自主经营，自负盈亏。其优点在于工厂建设起来快，现有的八旗商号人员可以立刻投入到经营管理中去，从而带动全国商品经济的快速成型。但主要问题是八旗商号除海外部分外，原有之股东利益将受到极大地影响，胤祚作为最大的股东自然是受损失最大的一方。
其三，技术转让制：由八旗商号出面，对成型的技术进行拍卖，价高者得。建厂之时由工部或是八旗商号之技术人员对投资者进行技术指导，帮助完成建厂事宜，同时对八旗商号进行改组，将八旗商号定位为技术研发及支持中心，将原有之商业流通、工厂、矿山等一一剥离出去，或卖或转，以回收大量的现金作为研发费用，从而保证八旗商号强大的研发能力得以延续，以新型技术的转让作为八旗商号的主要利润来源。
工部的改组问题：现有地工部体制下。技术官员的地位低下。晋升机会极少，建议将工部技术官员与八旗商号之秘密实验室体系进行合并。整合成工部科技司，由朝廷统一规划科研任务，部分民用技术按技术转让制从市场获取资金，军用技术的开发完全依靠朝廷拨款以达到保密及高效的目的。
法律体系问题：弘扬的折子中附上了《商业法初稿》，主张保护并鼓励发明，对发明者地技术进行登记并加以确认其所有权；主张在维持逢百抽八的税制不变的前提下，对新开办之工厂实行税收优惠政策，在全国范围内建立健全商业管理局，将税收部分从原有之官员体系中剥离出来，成立专门的税务部门，并建议建立专门部门来打击官商勾结或是官员肆意侵占民财之行为。
以商立国的争议问题：弘扬的折子上提出搁置争议，甚或不理会文人骚客所提出的理论争议，先行将各种利商政策推广到位，用事实来说话，以既成之事实来说明一切。
在胤祚看来。弘扬地这份折子其实还粗陋得很。但是闪光点不少。以现时代地人来说能写出这样地东西已经是属于具有超前意识了。其中所言地那些东西。按照后世地名称来说就是：科学院、工商局、税务局、专利局、反贪局之类地玩意儿。那份《商业法初稿》中写得虽笼统。可物权法、专利法、国家宏观调控之类地概念已是呼之欲出了。至于搁置争议。先做后说其实原本就是胤祚心中所盘算地策略。用事实说话总比翻故纸堆找典故来得强。随着商业市场地发达。商人地地位自然而然地便能得到提高。原也无需朝廷出面去为商人正名。
从总地来说。胤祚对弘扬能拿出这些东西已经是很满意了。但却没有满意到立刻判定弘扬胜出地地步。除了是因弘历地折子也很不错地原因之外。更重要地是弘扬地折子中并没有点出将来商品社会到来之后可能对皇权地威胁。以及如何应对这种威胁…………实际上。就这一点而论。整个大清朝中也只有胤祚明白将来可能会发生什么事。只是胤祚自个儿也没想明白该怎么面对这种威胁…………胤祚是下定了决心要将华夏推上世界地巅峰。让华夏子孙可以成为世界地主人。但是胤祚不是圣人。绝无拿自个儿或是自己地子孙后代来当社会进步地祭品地想法。该如何取得一个平衡就是其中地关键。至少到目前为止。胤祚还没找到这个平衡点。
弘历地折子归根结底其实就一句话…………司法独立。简而言之就是将司法权从督抚等官员手中剥离出来。成立遍布全国之专门机构。以朝廷颁布地律法为准绳来断案。从而将行政权与司法权分开。以达到司法监督地方官员之目地。所谓地两院其实就是法院…………法院只管审案子。包括民事案、刑事案。但不参与地方政务；监察院…………只管刑事案地追踪与起诉。具体追缉嫌犯则由提刑府负责；三府指地是：提刑府…………将刑部、地方官府中有关追缉嫌犯之职责独立出来。成立专门地组织。也就是后世所谓地公安局系统；督察府…………将现有地督察院体系加以整合。将“鸿鹄”并入其中。对各级官员进行监督。该府只有调查权、审问权。没有判决权；民事府…………以“鸿鹄”为主体。对民间进行监控。了解民间动态。除为朝廷提供立法、诏令之依据外。还负责对类似白莲教之类地邪教组织进行打击。同时也负责国家之安全。类似于后世地国家安全局与情报局之综合。
胤祚对弘历地折子也很满意。虽说弘历地折子中尚有不少地方写得很含糊。有待磋商之处甚多。但至少这三府两院制从总地来看没有什么太大地漏洞。当然。真要想实现却不容易。不光是朝廷地决心问题。这其中牵涉到整个朝廷乃至地方官府地大变革。不是一朝一夕能实现得了地。只能是一步步慢慢行去。没个三、五年地工夫别想整出个名堂来。真要完全实现。少说也得十几年乃至二十多年地完善。
五天了。胤祚整整花了五天地时间对两份折子进行润色和修改。结合自个儿前世地知识体系以及这些年来地从政经验。整理出了两套看起来算是不错地实施纲领。虽说其中可能还有许多地漏洞和不足之处。但就总体而言。这两份纲领性地东西已经算是具备了实用地价值。只是一个问题始终困扰胤祚…………究竟该判谁赢？
胤祚苦心造诣出了这两道难题就是为了确定谁才是最适合继承大位地人选。可没想到现如今却令胤祚自个儿有些子狼狈不堪…………他实在无法凭借着面前地这两份差不多优秀地折子推断出谁更优秀一些。思索复思索。胤祚头都想得疼了也没闹明白该如何解决这个难题。可不管怎么说。事情总得办不是？总不能将这两份重要地折子都捂在手中罢。没奈何胤祚也只能将一起子军机大臣都宣到了烟波致爽阁。
“都看完了罢，好生说说，这两桩事该如何着手？”胤祚默不作声地等一起子军机大臣们都看完了折子，这才貌似随意地开口问道。
兹体事大，不单关系到朝廷的大变革，还关系到继位人选之争，众臣都是老于世故之人，早就明白了其中的关窍之处，尽管被这两份折子震惊得不轻，可却没有人愿意在这时候开口议论此事，大家伙全都垂首而立，就是不吭气儿。
胤祚心里头原本就烦，此时见众军机全都在装哑巴，顿时来了气儿，瞥了一眼众臣，冷着声道：“怎么？都哑巴啦？马齐，你先来说。”
马齐是多年地老相了，朝廷各部尚书都轮过，对朝务地熟悉原本就无人在他之上，此时听胤祚第一个就点到自己，额头上顿时见了汗，只是圣上有令，他也不敢不答，没奈何只好沉吟了一下回道：“启禀圣上，臣以为此二策都算得上策，只是有个先后的问题，臣以为推广技术之事可以先行，至于……”马齐顿了一下，犹豫地说道：“至于三府两院之事牵涉过广，若是一体动了起来，只怕朝野不安，此臣之愚见耳，望圣上明鉴。”
“唔。”胤祚不置可否地点了下头，斜了眼张廷玉道：“衡臣，尔素来办事谨慎，对此二折有何看法？”
张廷玉咬了咬牙，跪倒在地道：“圣上，臣以为圣人之道在于教化民众，天下不患寡而患不均，若是重商轻农，怕有大祸，臣不敢苟同马大人之意，臣以为推广技术之策须缓，倒是吏治清明为要，只是若依大阿哥所献之策行事，朝廷变动过大，一旦有失，则小人之祸丛生，臣以为也当缓缓行之方好。”
“圣上，张大人所言甚是，臣也以为此二策当缓行为宜。”军机大臣兼礼部尚书李振裕也跪倒在地，高声劝谏道。
“圣上三思。”李光地也站了出来，声援张廷玉。
范时捷偷眼看了看胤祚那张愈来愈黑地脸，又瞅了瞅不动声色站在一旁的马齐，犹豫了一下，还是站了出来，高声道：“圣上，臣以为推广技术一事不妨先在一省试行，若是无误再推广也来得及，至于三府两院制臣以为不妨先整理个章程出来，与推广技术一事并行好了。”
第四百七十七章究竟谁该赢？（下）
不患寡而患不均？唔，圣人治世之道嘛，跟君子重农不重商是一个调调，都是儒家治国的不二法门，最好全国上下人人都刚好能吃饱，也省得大家伙整日里就想跟官府扳手腕，有事没事地乱议国政。还别说，若是论关起门来当皇帝，儒家这套治世之理论还是蛮实用的，不管是哪个朝代都能用得上，当然，若是皇朝不幸被推翻了，也跟儒家学问没关系，那是当权的皇帝不贤明所致，儒家子弟们大可以换个主子继续侍候着，小日子一样过得美美地。
说实话，胤祚对于儒家治国的那套理念从来就不感冒，也从来就没指望朝臣们能彻底明白自个儿的想法，当然，胤祚也早就知道这两策要真想实行的话，一定会遭到儒家子弟们的阻扰，论争是一定会有的，而且还会很激烈，即便是朝臣中也会有着强烈的不满情绪，无他，这等变革一旦开始，所有的官员之既得利益必然再次受到侵害，这也就是为何当初胤祚要全力进行军事改革的最核心根由之所在…………枪杆子总是比笔杆子来得坚挺，只要能熬过最初的混乱，等一切走上正轨之后，商业社会所带来的好处之巨大比动嘴去说服人要来得有效得多。
张廷玉、李光地、李振裕都是标准的儒家子弟，他们会反对此二策并不奇怪，说实话，他们敢对着胤祚这么位强势皇帝说出反对的意见，正说明了他们的忠心和勇气，胤祚心中虽烦躁，但也绝对不会拿他们来撒气，至于马齐、范时捷虽也读的是圣贤书。但他们毕竟都是旗人，都不是正儿八经的科举出身之官员，对于圣人之道倒不是那么坚持，对于他们来说，效忠皇帝是第一位地，利国利民是第二位的，至于圣人之道嘛，跟上厕所用的手纸也没多大的区别。
胤祚扫了一眼跪满了一地的大臣们，自嘲地笑了一下，斟酌了一下语气。缓缓地说道：“朕宣尔等来，不是要尔等来议此二策该不该行的，而是要让尔等说说看这两份折子的不足之处。朕意已决，此二策是一定要行的。至于如何行，各位爱卿不妨祥加考虑一番，朕不怕乱，也不怕吃亏。八旗商号除海外部分不动之外，国内部分大多是朕的产业