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此外，有多家国有或国有控股企业，也参与了走私犯罪活动。
嘉禾前线传来的捷报，汇集到京城中纪委和监察部。８月２７日下午，何部长、牟副署长、干副部长再次开会研究。嘉禾走私案已成定局的消息，使参加会议的领导们脸上露出了久违的笑容。何部长果断指示牟、干两位部长赴嘉禾指挥。８月２。日，牟、干一行抵达嘉禾。两位领导连续召开会议，基本确定，一是在“口８”嘉禾国际贸易投资洽谈会后召开海关人员大会；二是召开其他执法部门人员会议，宣布政策，动员投案自首。
月日，牟、干驱车前往福城，向时任东闽省委书记陈义明通报了嘉禾案件突破的情况。口月２日，干副部长提出要见一下曾在嘉禾彬，看看查出这么大问题了，他是怎么认识的。
下午，施兆彬被叫到了温泉宾馆。牟副署长、干副部长和省委书记陈义明一起和他进行谈话。
出乎在场者的意料，谈话的结果叫人大吃一惊。施兆彬居然“义正辞严”：“嘉禾走私不是群众性走私，属于海关管。海关不属于地方。我们是历来反对靠歪门邪道发展经济的。”
干副部长问他：“发生这样严重的走私犯罪行为，难道市委、市政府就没有一点责任了？你作为市委第一把手，没有一点责任？。
施兆彬面不改色，一口狡辩：“这要看下一步深查的情况。如果涉及到我们干部的**问题，我们要负责任。”他的意思明白不过，走私问题与他一点关系也没有！省委书记陈义明听不下去了，说：“兆彬同志，嘉禾发生这么大的案件，连我们省委都有责任！”陈书记这话的意思很明显，省委都有责任，你们市委难道还能说一点责任没有？
谈话就这样不了了之。施兆彬的态度，让办案部门领导着实大吃一惊。身为高级领导干部，居然政治责任感如此之差，确实令人难以置信。或许背后隐藏着不可告人的秘密。
其实对于自己的问题，施兆彬很清楚，他从一开始就采取了不正确的态度。
月６日上午，中南海会议室。中央有关领导同志召开会议。会议听取了办案部门领导关于嘉禾前线取得突破情况的汇报。会议一致认为：从初步查清的问题来看，嘉禾走私案是继赞江特大走私案后又一起规模更大的走私案；代昌星在嘉禾的走私犯罪活动是有组织、有预谋的，烦模大，计划小严密；各种迹象表明，海关、商检、港监、外代、外运等口岸各部门可能存在严重的护私、放私甚至共同走私问题；嘉禾市乃至东闽省的一些领导干部，可能对代昌星的走私犯罪活动知情不报，甚至腐化堕落、推波助澜。因此。办案部门要以查清嘉禾关区的走私犯罪活动为基础，加大反**工作的力度，竭尽全力追捕潜逃的走私犯罪嫌疑人。会议作出三项重要决策：第一，由于案情重大、复杂，该案由党中央、政务院直接领导查办，有关案件查办的进展情况要及时向中央汇报；第二，成立由中纪委、监察部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局、中央金融工委等８个部门领导组成的中央查处嘉禾特大走私案领导小组，负责各方面的协调工作，使各单位间更好地配合和行使自己的职能，提高工作效率和质量。各单位要从各地抽调精干办案人员入驻嘉禾，拉开架势，形成威慑，彻查此案；第三，要控制两头、卡死两头，防止人员外逃，防止资产流失。
月８日，由中纪委副书记、监察部部长何荣、海关总署副署长牟新成、监察部副部长干胜己、最高人民检察院副检察长赵正举、最高人民法院副院长刘自壤、公安部副部长赵永祥、国家税务总局副局长卢法仁、中央金融工委副书记王成明组成的中央查处嘉禾特大走私案领导小组正式成立，何荣同志任领导小组组长。与此同时，决定成立前线指挥中心，牟新成、干胜己坐镇嘉禾，直接指挥协调全案的查办工作。
后来，中纪委常委吴定福同志也到达嘉禾，协调大案要案的查办工作。这是后话。
口口年口月８日夜。牟、干到嘉禾各开会议，传达了中央领导同志的指示精神和案件查处工作，领罚册二茗次会议的精神，对下一步杳案丫作讲行了仓面部才，※
从中央各有关部门和东闽等省市、区执纪执法部门以及嘉禾市有关部门抽调的业务骨干，源源不断地云集嘉禾。
月６日，何部长亲临嘉禾，召开案件分析会。口月；７日，牟、干前往嘉禾海关，召开全体人员大会，宣布政策，动员有问题的人投案自首。
至年底，办案人员已由口年８月份的；０多人激增到６００余人，加上从当地武警部队抽调来的３００余名武警战士，办案队伍已达口００余人。至２０００年春节前，更增至。００余人。
早在办案人员在京城丰台制定行动方案的时候，反走私高手们除了把调查植物油走私情况确定为突破口外，对举报信中下列内容也产生了浓厚的兴趣：代昌星每月从嘉禾口岸走私成品油数量少说也有２万吨，采取的方式一是外轮到港后直接由锚地驳入等待的内陆油轮，外轮一走，一了百了。所有资料概不输入电脑，没有记录，可以说是明目张胆地闯关；另一种方式是以省石油公司嘉禾分公司的名义，在博坦仓储公司租用６万立方米油缸，油一入罐即变成内贸油了。几年下来，代胖子总共进口了口０万吨成品油包括柴、汽、重油，价值超过百亿元。
办案人员在集中查找植物油走私证据的同时，也时刻注意搜集成品油走私方面的线索。事遂人愿，突击华远、元开时，成品油走私的线索跟着暴露出来。办案人员把从嘉禾海关和嘉禾外代公司、外运公司得来的数据进行对比，结果令人大吃一惊：口６年；月至；８年；２月底，嘉禾关口岸未报进口成品油居然有；口７船次，数量高达４００多万吨。按市场价格计算，价值高达；００多亿元！
但是，确凿的证据在哪里？
查私组成品油小组的８名办案人员，开始了长达两个多月的艰苦调查。大家认定，仍要从口岸部门入手，调取原始单证，从单证上找到突破口。于是，兵分几路，全面出击。
根据境外船舶出入境的管理规定，还有几个部门是境外船舶入境不可逾越的重要关口。首先是边防，其次是卫生检疲和植物检瘦部门再次是动植物检瘦部门，最后是海监局，结果办案人员调查后大失所望，资料所存无几。办案人员只好再对前期突击的外代、外运、商检再进行一次大扫荡。结果仍令人失望。只有博坦油库靠泊油轮记录，拿来与海关的报关清单核对后，才发现有；００多万吨油品来源不明”
办案人员分析，出现这种情况既有制度上的毛病，也有管理上的漏洞，同时隐约感觉到有只无形的“黑手”在暗中作梗！
办案人员迅速作出反应，对“走私链。的各环节又来了一次大扫荡。舱单、提单、预报表、船舶交接记录、船务工作记录、船务交接记录、预报表、函电、过驳记录、船员名单、危险品申报表、空舱证明、船舶检验记录本、登轮证、靠泊证、报关单、保证函、港务收费单据，不管它三七二十一，凡是与这三年成品油进口嘉禾有关的资料。一件不漏，照单全收。
面对堆积如山的资料”０多个同志开始了艰难的搜索。
经过反复对比、推理、组装，结果出来了，苦战数日的办案人员兴奋异常：从外代、外运、商检尚存的资料证实”４７条油船闯关走私是可靠的，数量是可信的，走私的事实得到确认。
对比发现，成品油的委托鉴定人为东方公司刘金森。
市中燃的８船次成品油的商检是由东方公司所做。海监局的记录还表明，过驳申请人也是东方公司。东方公司、市中燃之间有什么关系？他们和代昌星又是什么关系？
口年口月上旬，全面调查东方公司和市中燃的工作迅速展开。
调查人员事先得知东方公司人去楼空，公司总经理赵星海和保税部经理刘金森均已潜逃。还好，公司的副总经理赵笑辉被控制了起来。此人老奸巨猾，不予配合，推说不清楚具体业务，只有找到赵星海才能说清情况。这并没有难倒办案人员，他们把突破的重点放在了不满３０岁的公司报关员练会山身上。
练会山面对办案人员几乎没做任何抵抗。他很快就交代出华远公司的联络人是侯虎，这边由东方公司副经理刘金森负责。口６年月，东方公司副经理刘金森要求练会山填具进口成品油的保卸函，向同安海关提出先将成品油卸入嘉禾市石油公司保税仓库，有关手续待补。其间共凭保卸函卸油几十次，约０万吨，后来凭东方公司手册报关进口的只有２０多万吨，其余；３０多万吨成品油的保卸函交侯虎处理。
办案人员立即赶到嘉禾海关对这２０万吨油的情况进行调查发现确实已经报关，提取口岸各部门的原始记录，证明出口报关单上所列航“次船舶是空船出境，也就是说出口是假的。再明显不过，这是采用假出口的方式进行走私。但是，这部分走私的成品油，是不是包括在未报关进口的；口７条油船里？；３０万吨是怎么回事？
口口年口月中旬，市中燃公司的总经理李石黄和公司的一位业务员，也被叫到了办案人员驻地，要求他们对；８船次成品油的问题加以说明。李石黄老奸巨猾，缄口不谈。后来，他知道业务员已经交代了公司与华远合行的事，便轻描淡写地说，这；８船的成品油是公司代理对外签约的，委托方直接找他，他做的只是进口时负责提供驳船过驳。办案人员一再追问，他才交代说，他们都是向代昌星要的指标，利润与代三七分成。…袖、二管这些。只收取应得的代理费和过驳费。说到后未，他竹三声明，他与代昌星只见过一面，彼此没有深交。李石黄终于把代昌星推到了前台。在成品油走私问题上，华远公司的尾巴就要露出来了！
办案人员再次对他突审。李石黄猝不及防，心理防线在短暂的瞬间一溃千里。他的供认，勾勒出了市中燃公司和代昌星勾结的真面目。当时，谁想在嘉禾搞成品油走私，必须先向代昌星申请“指标。”否则休想闯关。因为此时的代胖子已成气候，通过种种手段，搞定了海关、边防等许多要害部门，形成了一张无所不包的网络。在嘉禾，只有华远的成品油走私，才能一路绿灯，畅通无阻。若是有人敢冒犯代胖子，染指他的这片领地，立马就有边防、海关等执法部门拦截，让他人财两空。所以，只有先经代胖子点头认可，三七分成，让代昌星捞走７０％的暴利，这才得到“指标”可保平安。
李石黄的供述揭开了黑幕，黑幕背后的罪恶行径让人目瞪口呆！走私油市场的全面奎断！代昌星凭借着他的“官方。势力，让所有走私犯臣服。代昌星走私犯罪集团是嘉禾地面不折不扣的黑道龙头老大，比意大利西西里黑手党还要狂妄霸道。
李石黄的供认进一步揭开了谜底：只缘代氏控制了嘉禾的走私油市场，不少黑道人物，对代昌星的“指标”趋之若警，代昌星的门坎不低，