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“先生且看，此为本相近半年来所撰，若有不妥之处，还望斧正！”杨再兴却将数纸规划递至洪皓衙中，让这南北朝广泛参与制订制度地员老之臣，审阅自己的河东发展大计。
洪皓虽在地方忙得不可开交，却未昏头，细看之下，不由骇然道：“相公如此经营河东，莫非不再作北伐计？”
杨再兴摇摇头：“河北为大宋心腹之地，如何能够舍弃？只是眼下兵马还不凑手，便是强取之，也不得安稳，得而复失，于国何益？三晋之地，昔年晋文公因之以六合诸候，晋强而秦弱，出太行即可取中原。用之以积钱粮，方可为长久计，一味打下去，却怕一曝十寒，反伤大计！”
洪皓这番却不争执，点头道：“相公计较深远。老夫更复何言，如此大计，不在昔年岳相经营荆襄六郡之下，假以时日，当大有可观！”
杨再兴黯然道：“岳帅当年经营荆襄六载，钱粮之属俱备，北伐之日，止民即不下六七十万，犹不能一战成功。虽有朝中掣肘，也可知兀术当年兵马并非水捏泥塑。如今河东一路虽然尽复，以某今日之能，犹远不及岳帅当日，岂敢狂妄？天若予便，杨某若也有数载恢复之机，河北当可尽复旧观！”
是夜，相府中大会诸文臣僚属，河东要员不下百余，尽集于此。由杨再兴将河东大政颁布。
一曰兵政：兵权虎符，皆由使相府而发，各路节度使不得妄动别州兵马，各州县每万户练骑步军千人，由泽州府配战马五百匹，钱粮权由晋城商号支取。两年后地方税赋渐丰，再由地方支出。太行之处。圈出马囿若干，不得稼穑，只合放牧，自夏国辗转而来的蒙古马若无意外，尽归其中饲养，自此从蒙古买马，须配牝牡若干。以便自行繁殖。
二曰户政：河东诸州县。百姓流散，田地久荒。今年虽广集流民，故旧返乡者十不存二三，往往附郭而居，着每十户为一甲，百户为保，选其贤良者为首，勿令流散，但凡家有壮年者，即授钱粮、种子、农具等，耕牛不足，则轮流使用，由保甲调之，每人授田三倾，无使荒芜。平日里稼穑，春种秋收之后，壮年者均须集结一月，就乡里校场，由岳家军中校尉训导，熟练兵甲旗号，知金鼓进退，免致贼来无自保之力。每十户出一精壮者，充入岳家军，其家中若别无劳力，其田地由保甲共耕之。绍兴二十年十二月前，皆不取赋税，此后每年取田间所产三十税一。凡年老无依，或家无劳力者，由官府赡之，无使冻馁。
三曰学政：百户之间，必设学塾，若无贤才，由晋城派遣，县有县学，州有官学，许百姓良家子入塾，县学及州学考核中式者方可入读，州县中设匠学，教授诸匠技艺，官学均无须束之费，皆由官出。县中别设女塾，许聪慧女子入学，亦可由匠学入行，年满十八岁者许考取州县织官。州府以上设军校，凡入县学者，勇武之辈可入军校学战守之策，考核中式者日后岳家军中优加录用。县每年一举，州两年一举，泽州三年一举，分文武两科，另加匠作诸科，文者中式，可授官职，亦可入学中为师，武者中式，可入军中效力，亦可为地方教官，匠作者则入行中任职，亦可入匠学中为师。
四曰吏政：州县府衙中不再由地方将帅任职，宜选贤良充任，岳家军只宜保土杀贼，不可干涉地方吏政，兵马所在州县可于城中近城门处安营，进出不得穿城而过，地方官吏若有贪赃枉法者，皆不由军中得置。泽州使相府别设言官，分居各州县，以察民情，若地方官吏有不法者，皆由枢密行府巡察处治。未收农赋之前，一应商税，均不得超过值百取二。所得税入，须入府库，按晋城商号之法记账管理。
五曰律政：河东一律行大宋律法，若有民间犯法者，由各州县衙治之，若地方不能决，则县治报州，州治报枢密行府。凡斩决以上刑，州县不得妄决，须报案情详细至泽州府，各得回覆后方可处斩人犯。军中有犯军规者，按军法处之，若犯地方者，经军中处置，地方若不服，可报泽州处置。
六曰盐铁：解州盐、晋城铁，各路兵甲，暂皆由晋城打造，郭主事所授诸徒当尽快在汾州、平阳府修造炼铁炉，所得精铁须由泽州府统一调度，不得擅售与人，日后打造兵甲，亦须逐一造册管理，以免流入金、夏人手中。盐铁均由官卖，次等铁器作农具者，亦许民间买卖，惟不许民间擅自修炉炼铁。
这一番大政方针，杨再兴参考大宋旧制，也加了许多新意在内，但总之一个原则，便是与民休养生息，而兵马无一日稍有懈怠，只待经营数年，河东之地，当不下十万精兵，那时天下间何处去不得？
战太行
第二百四十五章 … 南北初安定，河东放冬粮。用意！
十月中，京兆府外，北五十里。
马蹄声疾，数十骑疾驰而至，却无旗号，当先者“吁！………”的一声勒住马缰，驻足不前，黑面微须，手提铁枪，却不正是岳雷！
“二公子如何止步于此？”背后赶上来一位老将，正是赵云，捋须遥望前方，远远可以见到京兆府外围附邑，虽不可称繁盛，却也炊烟袅袅，偶有车马进出，再往前，便有金人驻地了，却不是这数十骑可以轻易对抗得了的。
“杨叔叔吩咐过，自京兆、凤翔至临洮，只可相逼，不可攻取，眼下渭州兵马不过万余，能够保州城不失，金人不敢北上，已经难得。哼！这京兆府迟早是岳某的！…………”岳雷手中铁枪一摆，众骑缓缓退去。
这一路往来察查，不过是为了实地了解金人布防，阿鲁补虽败，关中兵马未受重创，此前大军北上会战解州，却多半动用的是江淮间兵马，自京兆府至临洮，诸城中兵马能够动用的，早在撒离喝手中就已经耗尽了。所以自岳雷取得渭州，随时可以南窥京兆，城中金军数月来惶恐不安，连番催促民修建城防，大批调集弓箭马匹，也如岳雷这般想法，岂敢轻易北上起衅？
漫说是这里，整个关中，金人对南方的防御都远不如对北方紧张，初时用于防备川中吴家兵马的重兵也早已经调集回关中，诸城中兵马早不下三万五千，远在岳雷实力之上。却因战线过长，南北受敌，是以每座城中分布数千守军，最大的京兆府也不过一万一千兵马，哪里有出战之力！
是以岳雷率岳家军，每日里至少出城二千余骑，分作十余队。东西纵横，四下里乱跑，有时三五日也不回府，关中北部，随时都有可能遇到岳家军，关中诸城中金人更是惶恐，不晓得何时会见到大军围城的情形。
还好，过了半年了。也不见岳家军有大动作。金人稍安，却仍然不敢北上滋事。
河南府、开封府也颇相似，这两处虽然离战场较远，也晓得岳家军止步解州、渭州一线，未必就能够长久，说不定哪天就杀到城下了，是以大半年来都在小心戒备，开封府城中更是集结了近四万汉军与五千女真骑军，只待岳家军杀至，便好作战。
“自金德帝至开封府。驰书河北、河东诸州县。郡治为之顿安，岳贼保守城池，不敢进犯诸郡，此诚右相规划之功矣，臣虽鲁钝，决保金德帝于开封，无使宋人乘其隙。河北如磐石之安！”
孛迭到开封后。闻说此前行台二帅惨败情状，哪里敢将麾下区区四千骑去“剿贼”？但得开封府平安。岳雷不来进犯便好。但自赵桓南下，岳家军再无动静，这算不算是赵桓地功劳呢？孛迭不得而知，但有一点则是肯定的，若赵桓落入宋人之手，或者不幸殁命，河北必然大乱，这后果却非自己所能承担。
得到孛迭奏报河北平安，裴满氏满心欢喜，便是书中将功劳算在了完颜亮的头上，也顾不得了，当下将这消息在上京大肆宣扬，自完颜亮以下，诸文武无不以为河北安定，而赵桓此棋果然用得好，用得妙！
这也正是杨再兴所要的效果。
太行万里关山，八陉险绝天下，在岳家军手中，金人兵马只得兴叹，河东之地稳如太山。夏国自任得敬报知详细，李仁孝早存了惕惧之心：连夏人畏之如虎的撒离喝都轻易丧生于岳雷枪下，号称大金勇将，威震江淮的阿鲁补，被岳家军杀得望风而逃，这样的敌人，夏国哪里会去招惹？是以满朝文武，都待河东安定，但得太平无一事，岂会自寻烦恼？是以岳雷西北面，边境上地夏人连放屁都不敢大声，只怕惹祸上门。让夏人窃喜的是，岳家军居然主动示好，要求开放榷场，纵宋夏行商往来，自然让夏人喜出望外。
看来河东已定，金人势力再不敢妄入河西半步了！
河东新政既颁，到了全力展开建设的时候。
绍兴十八年十月，秋收已过，河东虽尽力恢复，但所产仍极其有限，荒芜数年的田地，不是半年间能够恢复得起来的，自太原府到解州，田间所获，不过够诸州县返家的宋民吃个半饱，而其家园修造、种子农具，一应开销花费，却都是岳家军发放，泽州枢密行府，几乎就成了“赈灾办”，银子流水般花出去，大船大车将粮食运往河东。
鄂州府，晋城商号内，王翰宇早已经忙得不可开交，将数百车粮食发往襄阳，再辗转北上，一过襄阳，即换上金人旗号，一路通行无阻，但连续十来天这般发送，却让他这主事也累得颇为不堪。
“王主事，泽州急报！”
商号中，鸽房中的师爷将一张小小白绢送至王翰宇面前，展开看时，上书：“冬至前，尚须四万石！切切！”字后却是泽州杨盯府上钤记。
王翰宇以手加额，叹道：“杨相吩咐得好差事！江南诸州县虽然粮食不缺，只是鄂州哪得这许多车马？”转头却叫道：“吩咐下去，各州县所至车马，只发还半数，其余的等这批粮食运走后再还！”
待师爷去远了，王翰宇才施施然移步库房，看着堆积如山地粮袋发愁：鄂州一地，这仓中就屯了两万余石粮食，一时间哪里运得过去？
泽州使相府内，洪皓却愁地是另一桩事。
“相爷，泽州府转运粮食逾七十万石，河东犹不敷使用，眼下只此一项，所费已近百万缗，库中虽颇有余，然河东生口百万，如何方是长久之计？”
杨再兴早早就将这河东所费计算在内，反问道：“河东眼下诸州县共报四十一万户，还不算太行山上不断有宋民迁返，江南也有不少河东旧民回乡，须多少粮食？今岳家军占了河东，府库中却空空如也，不靠泽州府，叫这些宋民饿死么？先生再算算泽州榷场眼下重开，行商往来，月入即不下二百万缗，便赈济河东百姓再多，值得几何？”
洪皓却愁眉顿展：“相爷果然非常人可及，洪某适才所言，不过见泽州所费不赀，欲探相爷之意矣！河东百姓仰相爷如青天，正盼这些粮食过此寒冬，岂能不救？相爷所谋者大，不以些许银钱为意，实有古贤人之风，嗯，河东百姓之福矣！”
杨再兴瞪道：“呵！先生竟然消遣杨某来着？是了，先生平日里总以民生为重，今日竟算起钱粮得失来，确非先生往日之风范，杨某糊涂了！”
二人相视一笑，杨再兴却转过肃容道：“以民为本，天下间读书人皆明此理，民为重，社稷次之，君为轻，天下间有多少做官的能够做到这点？岳帅当年入觐，御前奏对时，圣上曾问及大宋如何方得恢复，岳帅曾言：文官不爱钱，武官不惜死！，当时圣上亦深以为然，只是其后行之何