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在此情况下，海军首先在基层军官中推行了志愿兵役制，即任何一名希望继续在海军中服役的基层军官都可以通过签署兵役合同的方式，从义务兵转为志愿兵，并且针对不同级别的军官制订了不同的服役年限。只有在达到最高年限时还没有得到晋升的军官，才会被解除合同。另外，即便在与帝国海军解除了兵役合同之后，只要达到一定的服役年限，六十岁之后，每年都能从帝国海军领到一笔养老金，并且终生享受海军的医疗福利。
海军能够提前推行志愿兵役制，也主要是因为海军的特殊性。
早在第一次世界大战之前，帝国内阁就准许海军为技术官兵提供额外待遇，即与关键岗位上的技术官兵签署兵役合同，提供志愿兵的待遇。
结果，陈锦宽在这个时候灵活应用了这条政策，把基层军官全都算成了技术军官。
这一政策，在很大的程度上保留了帝国海军的骨干力量，特别是那些既年轻，又有上进心的军官。要知道，后来在这批军官中，诞生了上百名将领，以及三任帝国海军元帅，五任帝国海军总参谋长，且都为帝国海军的发展与进步做出了巨大贡献。如果当时没有将他们留在海军中，恐怕帝国海军在数十年之后的面貌就会完全不一样吧。
当然，海军中的高级军官肯定得到了重点照顾。
按照帝国海军的传统，在晋升为少校，正式进入了高级军官的行列之后，就将与帝国海军签署一份聘用合同，从此成为真正的职业军人。只是，当战争结束的时候，帝国海军需要解决的不是高级军官太少的问题，而是高级军官太多了！
战争期间，很多军官都累功晋升为了高级军官。
到战争结束的时候，帝国海军高级军官与基层军官的比例是一比六，而战前的比例是一比十四。按照比较合理的配制，高级军官与低级军官的比例也不能大于一比十。
结果，当时帝国海军必须大规模裁减高级军官。
在战争结束之后的一年之内，就有上万名校官被裁减掉了。为了避免造成一战后那样的军人示威暴动，海军给每一名被裁减的高级军官都提供了一笔优厚的补偿金，另外还保证为其子女提供现役军官子女的待遇。
第二批需要裁减的就是将领。
万幸的是，白佑彬以及他的几个好友，他熟悉的几个老部下都不在裁减的范围之内。而让白佑彬稍感意外的是，郑恩博竟然在第一批裁减的将官之中。虽然最后郑恩博并没有离开海军，却也离开了关键职务，被派到了预备役司令部去。
相对而言，裁减将领的影响更大。
毕竟，能够成为将领的，不但是精英，更是不折不扣的职业军人。这些人在离开军队之后，除了自家有门路的，或者关系网比较广泛的，那些平民出身的将领，或者是在战争期间没有太大名气的将领，在社会中几乎无法找到适合的岗位。
当然，海军对提前退役将领的待遇也是非常优厚的。
简单的说，海军不缺养一批将领的钱，裁减将领的主要目的是要将一群已经没有办法做出贡献，却身居高位的人驱逐住海军，为那些有能力，有干劲，且能够继续为海军做出贡献的年轻人，特别是高级军官留出发展的空间。
随后，就是轰轰烈烈的大裁军。
作为战区司令官，白佑彬每天都会为一大批军人的退役文件签字。
看着那些曾经一起浴血奋战，曾经一同出生入死，曾经一道同甘共苦的战友加兄弟一批接一批的离开了军队，白佑彬的心情可想而知。
虽然他知道，这是军人的必然归宿，但是他却有点难以接受，有种被抛弃的感觉。
只是，对他这个战区司令官，临时军管政府首脑来讲，需要处理的事情太多了，他不得不抛开那些不愉快的事情，把精力集中到手头的麻烦上来。
第十五卷 最后总攻 第四十五章 … ～宝贵经验～
不知不觉。一年多就过去了。
白佑彬没有能够如愿以偿的回家。只是在二次春节的时候。妻子带着已经会走路。会叫爸爸的儿子来看望了他。因为夏紫瑶也是现役海军军人。而且成为了军司令部档案处的少校机要室主任。所以夏紫瑶不能像其他的将军太太一样。留下来陪着白佑彬。她必须在探亲假结束之后回到国内。继续行自己的职责与义务。
无穷无尽的工作仍然在等待着白佑彬去处理。
当时。白佑彬已经知道。只有在美国的民选政府正式成立之后。临时军管政府才会撤消。而美国的民选府到现在都还没有一个影子。甚至连具体的政治框架问都没有落实。很多关键问题的谈判工作还在进行之中。
当然。这一年下来。白佑彬的收获并不比他的付出少多少。
七十八年（46年）年底的时候。帝国海军就对战时划分的战区进行了调整。撤消了原来的战区。重新建立了四个战区。即负责东亚、东南亚、西太平洋与西南太平洋地区事务的本土战区（后更名为中央战区）。负责南亚、西亚与环印度洋地区事物的南方战区（后来更名为印度洋战区）。负责从北马里亚纳群岛到美洲大陆西部地区事务的太平洋战区。以及负责大西洋地区事务的大西洋战区。
白佑彬仍然大西洋战区司令。同时兼任美国临时军管政府最高统帅。
改制之后。帝国海军对军事部署。特别是舰队的部署情况也做了相应的调整。
原本隶属于北大西洋战区第四舰队的四支作战舰仍然留在了大西洋战区之内。其中第41舰队驻扎在直布罗陀，第42舰队驻扎在扑茨茅斯。第43舰队驻扎在太子港。第44舰队驻扎在诺福克。另外。原先属于南大西洋战区的第六舰队的第61舰队划归大西洋战区。改编为第45舰队。驻扎在开普敦；原先属于中西战区的第二舰队的第21舰队划归给大西洋战区。改编为第46舰队。进驻亚历山大。
第四舰队的规模扩大了很多，实际上却缩小了近三分之一。
比如。前四支舰队各只剩下了二艘战列舰。辅助战舰则减少了三分之一。新编的二支舰队的主力则全是大型巡洋舰。且总战舰数量都不超过二十艘。
显然。帝国海军已经开始缩减舰的规模了。
其实。早在七十九年（47年）初的时候帝国海军就开始出售。乃至赠送战舰。
先被处理掉的就是那些到战争结束时还在服役的老式战列舰。而且几乎都是以赠送的方式移交给了几个重要的同盟国。紧接着。帝国海军开始兜售在战争爆发前。以及战争前期建造的战舰。其中就包括了快速战列舰。当时。如果不是帝国国内民众自发捐款。要求海军保留“太宗”号这艘“功勋战舰”。并且将其改建成海上博物馆，恐怕帝国海军真会将这艘战舰出售给别的国家。
按照海军的计算。战后只需要保留十八艘最先进的战列舰。以及一半的其他战舰。就足以在战后维护帝国的全球利益了。而裁减名单中。几乎罗列了所有的大型巡洋舰以及全部的轻巡洋舰。
反正。当时帝国海军几乎是把能够拿来卖的都拿了出来。
陈锦宽这么做。也是未雨绸缪。
在七十九年（47年）的军费拨款中。海军的军费比七十八年（46年）的正规预算少了大概三分之一。如果算上七十八年（46年）上半年获的额外拨款。则少一半有余。
随着军费减少。海军自然不能继续维持庞大的规模，必须想方设法的缩减开支，并且设法将手里的实物变现。
换个角度看。如果时帝国海军不连买带送的把手里的多余战舰处理掉，恐怕绝大部分战舰在五年之后都得以废钢铁的形式卖给拆船公司。那时候就别想卖个好价钱了。而着几乎所有国家都对强大战舰有着足够热情的机会。尽快把手头的战舰卖掉。才能赚到更多的钱。让海军有足够的资金发展壮大。
其实。让海军决心卖掉大部分战舰的关键原因还是发生在七十八年（46年）年底的一件事情。
当年的十二月十一日。世界上第一架飞机在帝国南方城市广州的郊区成功试飞。
仅仅在十五天之后。亲自到现场参观了试飞过程。并且返回帝国海军司令部。在严国荣手下任职的秦孝东（最初的时候。秦孝东已经被列入了退役将领的行列。后来在白佑彬、蓝凌波与江洪波等人的活动下。让他在严国荣手下找到一个不太合适。却比没有好的多的位置：新技术装备主任）就向陈与卫延年提交了一份海军未来发展报告。在其中格外强调了飞机对未来海战的影响。
几乎同时。董翔宇一批帝国的尖人才也向帝国首辅提交了一份类似的报告。
当时。萧鼎昆特别准了一批研制经费。让董翔宇与魏福莱牵头。争取在最短的时间内制出一架具有实用能力的飞机。
结果。他们二人率领的团队仅用了五个月的时间就制造出了第一架可以携带特制“炮弹”的飞机。并且在七十九年（47年）五月底。在舟山外海进行了一次秘密试验。将飞机携带的特制“炮弹”投到了一艘已经报废的船只旁边。而当时。海军没有任何一种武器可以对付飞行的机器！
随后。陈锦宽亲自会见了董翔宇人。
六月初。陈锦宽命令卫延年与严国荣以“推销”的手段。尽快处理掉海军中多余的战舰。
也就是说。当帝国海军就认识到了飞机的重要事价值。
当然。海军成立航空兵。以及航空兵首次登上战争舞台。那还要到数年之后。只是。谁也不能否认。飞机的出现。将对海战产生天翻的覆地般的影响。其重要意义。丝毫不比年火炮装上战舰差！
只不过。当时白佑彬对帝国国内情况确实不够了解。
当时。他不但负责战区内六支舰队的事务。还得处理陆战队驻军的事务。虽然很多实际问题都是由余辉宏处理的。但是在碰到重大问题的时候。还的由他这个临时军管政府最高统帅出面。
比如。在七十年（47年）八月份的时候。美国临时政府第一支地方警察部队在费城正式成立。白佑彬参加了相关的典礼工作。并且亲自将费城的治安工作移交给了美国警察部队。
另外。白佑彬还直接负责占领区的物资配给工作。
正是这件事情。给白佑彬的职业军人生涯增添了一个至今都抹不去的污点。
当时。直接负责相关工作的是临时军管政府的物资分配部门。而该部门的负责人是一名陆战队少将。为了获取私利。该陆战队少将曾经想贿赂白佑彬。只是一直没有找到合适的机会。结果。白佑彬的副官李明博充当的“中间人”。并且多次擅自盗用了白佑彬的印章。甚至伪造了白佑彬的签名。签发了数道文件。导致大量物资流入了黑市。而李明博也从中获益上千万元。
当时。上千万金元大概相当于现数十亿金元！
李明博没有直接将这些赃款存入银行。也没有直接带回国内。而是在当的将其兑换成了金银首饰。以及其他各种各样的贵重物品。然后以司令官私人物品的名义。通过海军邮政部门送回了国内。
在这起事件曝光之后。白佑彬立即受到了严厉的指责。
如果不是白佑彬处理果断。立即将李明博移交给了军事法庭。并且让李明博交出了所有赃款赃物。随后李明博也在审判中承认。他做的所有事情都与白佑彬没有任何关系。是他背着白佑彬干的。而且笔迹鉴定专家也证明。在伪造的那几份文件上的签名确实是伪造的。而不是�