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谈什么还政于相？
“秘书监无红黄之责，而且朕直管三司，不过是我英华初开的权宜之计……”
李肆所说的红黄，是说的贴黄和批红，贴黄是上奏事务由阁臣拟定处理意见，也就是票拟，批红则是皇帝批示最终结果。
这回答大家都还不满意，前明按祖制，太监也没批红之权，可后面的皇帝说有就有了，于是太监代替皇帝批示奏章，就成了明政一大弊端。
“三司之外，各部署事务，由各部署直接贴黄，各省执相批黑。朕之批红，只确认批黑可还是否。而且……十年后，尚书省之事，朕亦不再批红，只保留随时稽查追溯之权。中书和门下两省之事，也当在朕有生之年，还政于相。”
接着李肆这么一说，屈明洪等人就明白了，这确实只是过渡阶段的处置，李肆最终还是想让国政自己运转起来，皇帝只是擎领大纲。
众人还在品味，一个大嗓门响起：“陛下所言，可能立约否！？”
李肆一看，是新任应天府知府巴旭起，这位满清时期的县丞，现在是管着旧日广州府，现今英华行在应天府的地方大员。
有这精神就是好事，李肆笑道：“这本《国朝政制》还是初稿，本就是让你们谏言完善的。朕所言还相之事，也在这书上。待本书修订完毕，就是国朝政务运转之制，并非空口白牙的虚话。”
这一言敲定，新儒屈明洪和旧儒梁载琛也传递着欣喜的眼神，而看着新旧两儒的默契交流，李肆也是微微一笑。
权力肯定是要分解的，难不成他还真要学着满清皇帝，事无巨细，都由他一人而决？英华工商繁茂，日后事务更是千头万绪，又怎么可能全都等着他来处置？
但这分解，就不能是以前那种在磨盘里来来回回折腾的拆分，而是树立法制，让权随法行，所以他要直掌法司，亲自推动法制建设。此外他还要紧握一国财权，时值社会大变革时期，财政稳，一国就稳。
“说是还政于相，其实是还政于法，否则陛下何以直掌法司？这殿上之人，也都算是一时俊杰，竟都没看透陛下这番用心。”
一直埋头于律法之事的史贻直对李肆的用心领悟很深，他现在就任法司使，就觉有一番壮阔天地，等着他去尽情挥洒。
“朝臣们制衡君权，看来是要从之前的君宪，后面的政制上去寻了，日后英华国政会是怎样一番景象，还真是让人心潮澎湃啊。”
史贻直是小看了这殿上之人，从翰林院调出来，出任门下省给事中副使的唐孙镐感慨万千。他所领的给事中负责审核奏章诏书，有封驳之权，但此封驳权比以前的更为细致，重在国政决策的流程监管上，李肆甚至要他负责草拟一部《国朝政律》。
政务机构变革虽有天王府架构打底，并非从头新起，但终究是要全面细化。这是一桩浩大工程，这一天的听政会也只是交代纲要，各部署负责人还要进一步修订规章制度。工作之重，让朝臣们心中沉甸甸的，都没太去注意各部门的主官人选。
人才这一项，李肆还是囊中羞涩。三省六部，以及各司监总署，大佬都是天王府老人，众望所归，没什么大的争议。还因为分权如此细致，各人一摊事都忙不过来，也提不上什么嫉权。官职勋爵之事，还要留待后面解决呢。
中书省分设左右丞，左丞彭先仲，右丞苏文采。尚书省设左右仆射，李朱绶任左仆射，刘兴纯任右仆射。门下省设左右侍中，左侍中汤右曾，右侍中是段宏时拉出来的一个老家伙……杨冲斗。五年前杨冲斗和金启贞在广东搅起的府县风波，还是李肆借势而上的一道门槛，书迷们还喜欢看：。杨冲斗最终还是丢官，被段宏时拉入到以前的青田书院，现在的白城书院，就读书作画，颐养天年。现在时势激荡，段宏时把他劝了出来。
李肆所直掌的三司，昔日的英华银行行长顾希夷转任计司使，史贻直任法司使，通政司使是李灿，原本是默默无闻的天王府文书，因为是老李庄人，被李肆拔了出来。加上秘书监主官，同样是老李庄人的胡松平，以及内廷司谕杨适，李肆的政令一条线全是心腹嫡系。
可没人敢说李肆任人唯亲，新朝砥定，只能多拔亲友来用，不仅是放心，关键是了解。
所以李肆这一称帝，连带往昔亲友，也终于一飞冲天。
三个老丈人入朝就太显眼了，关凤生、安金枝和严敬都没有得官，但未来肯定要封爵以示荣宠，其他亲友就没这层顾忌。田大由得了中书省将作监之职，这个部门相当于李肆前世的“科技部”。林大树得了工部侍郎，主管垦田司；何贵得了兵部侍郎，主管车马司；罗恒得了户部侍郎，主管厚生司；邬亚罗在工商总署任副知事，主管工匠事，他的儿子邬重对做官没兴趣，就埋头水泥、玻璃的窑工技术研究。
其他老李庄人也各有差事，刘兴纯的哥哥刘兴兆任文教总署知事，原本的蔡郎中蔡确则是医卫总署知事。至于其他熟人，则视能力和兴趣，分布在国子监、门下省都察院以及地方官府等部门里，后世所谓“李庄满朝，白城半国”，说的就是这般情形。
审视目前英朝中央官员的背景，李肆嫡系占了一半，科举而上的治下读书人占四分之一，满清官吏占了四分之一，这也是华夏历代王朝开国时的情形，李肆也难违逆这桩“天道”。只能在梳理好国政流程后，让这朝臣格局能渐渐自然平和地演变。
政务结构处置告一段落，众人再将目光转到另一件事上，这就是枢密院，英华军权的调理。
军权是李肆所烧的第三把火，这把火一举起，文臣们又是两眼发晕。
第四百四十二章 北方有佳人，一笑能倾城
第四百四十二章北方有佳人，一笑能倾城
第三把火是……皇帝亲自掌军，其他书友正常看：。
这不是废话么，军权历来都是直握在皇帝手里的，历代文臣更是不敢让军权旁落。
可听清了具体的制度设计，朝臣们却觉憋闷不已，以前他们可以透过皇权来把握军权，现在不行了。军权是皇帝手中之物，文臣不能碰。
这把火的实质是，文武分途，各不相干。英朝设枢密院掌军事，虽会设文人副使，但枢密院属官都将是武人。一旦处于战时，另设总帅部，由皇帝亲领总帅，分设大都督或者都督负责战区指挥，统领各军。
这总帅部，听起来像是临时而设，可英华与满清对峙，还不知未来要花多少年才能尽复华夏故土，所谓“临时”，其实就是常设。
英华一朝虽仰仗工商，实质却是以武起家，武功显赫。拔高武人地位，文人早有心理准备。但从制度上分立文武，把军权完全从文人手里夺走，顿觉难以接受。
不止新旧儒，连汤右曾史贻直甚至巴旭起等人都一个声音，自古以来，但凡华夏承平之世，都是以文驭武，若任武人把权，还不知会有何等祸患。
范晋此时以文官身份任枢密副使，正是为压制这种顾虑而作的安抚。他出言反驳道，英华武人，已非旧日武人，英华之军，性质也跟旧日之军不同，要说到学问，英华武人以后都会从学堂里出来，可未必比文人差。
对李肆来说，以文制武是常理，更是前世所处时代的规则。但那时候的文武之分，跟现在的文武之分却并不相同。而且李肆所掌的军权，也非传统意义上的军权。
接着范晋对军制作了详尽解释，文臣们这才恍悟，原来皇帝只直掌羽林鹰扬等军，地方卫军乃至巡警，都不再当是军，依旧纳入传统的文武相制体系中。
李肆总结道：“我英华非寰宇独国，内外相别，军乃国之铁臂，只用于外。外事由朕独掌，所以这军，也只能由朕独裁。于内之治，当如古时，随朕还相权时交出。”
范晋更是拉出了一面大旗：“且不论满清，今世蛮夷环伺四周。我华夏虽有圣贤道教化，然忘战者必危！强军谋国利，王道也！于内与民怀仁而治，于外枕戈待旦，凌敌以霸王之威，这就是我英华内圣外王之道！”
这内圣外王一扯出来，大家也再没话说了，原本英华就是打出来的天下。即便李肆摆出一副以文制武的格局，看范晋摇身一变成了文臣，而黄埔讲武学堂第二期也已经开了，招了大批童生，竟是转文为武，就知道那格局也不是文臣能挤得进去的。
文臣也本就一直挤不进军事，之前的天王府军令厅换个招牌，就成了枢密院，这一把火烧得很是顺畅。
可意外往往来自内部，眼见天色已晚，李肆就准备宣布散会，范晋踌躇再三，终于朝李肆开了口，书迷们还喜欢看：。
“陛下，诸军将士求战心切，不少人正准备上书求北进，北面之事，是否该有个章程？”
李肆哦了一声，心道准是吴崖那小子带头在闹腾。前几日召见他们时，那小子在南洋晒得一身发黑，眼神里满是戾气，让他进黄埔讲武学堂补习一下，还满脸的委屈，当真是个刺头。
“萧将军也写好了平定江南策，前几***想上呈的，可听陛下的训诫，又拿了回去修改，陛下看……”
接着范晋这话让李肆皱了眉头，事情比他预想的还要复杂，萧胜也都按捺不住了？
范晋说到这，下面的朝臣对视一番，都有了默契，纷纷出列拜道：“陛下当吊民伐罪，北进中原，复我华夏！此乃上顺天意、下应民心之大义！”
不管是新儒旧儒，还是心腹嫡系，这一刻都团结在了一起，朝堂呼声就此显现。大家都觉得，英华治下，不该只有现在这般疆域，怎么也得跟满清划江而治，才有一国正朔的气象。
李肆没说话，就平静地看住这帮朝臣，对他们的想法一点也不感到意外。待众人拜起后，他才缓缓开口道：“这国非朕一人所有，也非尔等所有，此事不能光听朕和你们的意见，还得问问其他人。”
问谁？
自然是问工商，主管工商总署的知事彭先仲很明确地说，工商总会反对北进。原本湖南云贵江西，乃至半个福建纳入治下，工商总会在广东的本地核心工商就被分薄了话语权，在没有调理出新的工商权制前，英华治下继续扩展，对工商而言，并非好事。
彭先仲大道理说得震天响，可下面的实际情况却是另外一番景象，殿上众人都有所了解。比如说大盐商沈家，就靠着向福建盐商梁家出口粤盐而获利颇巨。英华再拓土，把福建变成治下之地，沈家还怎么赚钱？
在这殿上，彭先仲当然只说面上的话，书迷们还喜欢看：。之前李肆巡视青浦工商总会时，早就明白其中关节。工商总会最怕的还是英华得江南，江南豪商，特别是两淮盐商要并入英华，不仅要冲击英华工商业，手握的金山银海，还要吞了他们的话语权。
这番前景也不是李肆所愿，还不止如此，从英华国政基础上考虑，他也不想现在北进。至少要等到广东新政成熟，外围各省也从旧治并入到新治下，有了足够的消化能力，再去吞食地盘。而江南之地，他还另有一番料理之策，怎么也得三五年才能见效。
就如他最初对打天下的规划一般，得土太急，就得靠旧势力治理，得土越多，旧势力沉淀越重，到时候从地方到朝堂全是旧日皇权时代的读书人，他这英华还谈什么转型。
但他这心声却