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先说韩国和日本。陈润认为，这两国应该是，而且只能是英华在东北亚的忠实走狗。既是忠狗，不仅要用。也要给甜头，在这方面王道主义就不适合了，相反，外圣派的路子更有用。让其国体渐渐趋近英华，稳国富民。铸下长远的认同之心。
但说到韩国，陈润认为，不能让韩国与满清接壤。满清之地乃华夏故土，两方相接。局势衍化难以预料，忠狗虽忠。却不能让它跳到床上去撒欢，因此。维持旧朝鲜符合英华现阶段利益，等什么时候英华立在鸭绿江边，那时才是放开韩国嚼子的时候。
朝鲜和日本之事还是小格局，这番处置也都在大家的意料之中，基本就是这几年的实务操作总结，没有太新的东西。接着陈润单独说到年羹尧，大家的兴致顿时高了起来。
“臣负责朝日之事已有两年多，年羹尧的动向非常清楚。近来他和左未生埋首于后路之事，开始暗中移民到辽东，尤其是奉天和吉林两地，两年来移入至少万户山东农人。”
听到这话，众人都暗自冷笑，年羹尧和左未生这对走钢丝的家伙总是不甘心啊，昔日年羹尧的幕僚，如今已是户部尚书的胡期恒摇头叹道：“亮工野望之心太炽，竟要融关外苦寒之地啊……”
同样熟悉这两人的陈万策摇头道：“这也不是他一人之心，便是咱们国中，都有人为其出声，更有腐儒投到他门下，指望寻回旧日儒家礼教的道统。”
英华破开了满清的异族压迫，找回了华夷大义，但却弃了儒家道统。而年羹尧的谋主左未生暗中竖起来的旗号就吸引了既不想去英华，也不愿再服事满清的腐儒。因此年羹尧所在的山东就成了“道统复兴”的圣地，原本孔庙就在那嘛。当然，不管是英华还是满清，在大多数人的眼里，这些人都是脑壳有包。
一个神经病无所谓，纠合起众多神经病为其谋利的人就是大麻烦，年左二人，现在就是朝鲜、韩国、满清和英华四方的麻烦。
陈润再道：“臣以为，这倒是好事，关外本是满清禁地，多是野女真，由年左领着汉人垦殖关外，待人口繁衍，商货兴盛时，也是瓜熟蒂落，我英华伸手可摘之日。”
众人都叫一声好，年左既然呕心沥血地去关外开荒，这事咱们英华不仅不阻，甚至还要帮一把，至于他们立的什么旗号，那根本就无所谓，反正汉人在，大义就在，到时举起大义，还怕辽东飞了不成？
陈润的盘算是一环接一环，既然英华容年羹尧图谋辽东，那正好也就容他操控朝鲜，充当韩国和华夏故土之间的缓冲带。
而接下来又是满清的安排，辽东乃满清禁地，年羹尧要这么搞，满清自不能容他，可英华却又暗中支持，这般压力，恐怕又会让满清生变，这不符合英华缓图北方的方针，那么怎么办呢？
好办，这几年下来，英清贸易往来，已经培养出了一个买办利益集团。由买办利益集团施展战略忽悠技能，说服满清也垦殖关外！山西、河南、直隶等省人口繁衍，早已地稠人密，推动满清治下的汉人也朝关外去，甚至英华资本都可以插手助力，大家搁置争议，共同开发。
陈润道出这话，众人都摇头了，觉得陈润虽精外事，却不怎么熟悉满清。对满清来说，关外就是根，根没了，不管是满州还是大清，就彻底倒了。你暗中鼓动家贼刨根，再跟满清说，既已如此了，你也赶紧来一并刨吧，晚了就没了，你说人家能不跳脚？能听你的？
陈润一笑：“满清明禁鸦片，各地督抚和东西两面军方却暗设烟关。自己贩运，由上还追到太妃和各位王公宗室，谁还在意什么根基？在意的都是眼前各自的利！”
但他却没说服众人，大家都觉得满清还没到上层完全腐掉的地步。那位恂亲王背后就站着还一心为满人着想的势力，而那个茹喜的心思也难定，乾隆皇帝身边还团结着不少以大清为正朔的汉臣，近些年满清也在搞满州复兴，满人认同。
因此这一策用力太直接，局势变得太快，满清真有可能崩掉，到时北面大乱。英华不得不出手，可就乱了先布局于外的原则。
看着上司谢承泽微微摇头，陈润遗憾地叹了口气，他这一策也只是漫天开价。现在受阻，只好拿出中庸一些的方案。
“臣仔细查过辽东地形，特别注意到宁古塔副都统辖地的海参崴，此处是天然良港，终年不冻。若是与满清、年左相商，让其在宁古塔开荒，有此良港，与英华和朝日贸易。当能事半功倍。”
“宁古塔本是满清流遣之地，而盛京和吉林之地才是满清更在意的龙兴之地。现在年羹尧拓殖之势渐成。若是让满清弃宁古塔守盛京和吉林，他们肯定是乐意的。”
“与此同时。我们依旧可以推动满清垦殖关外，以满清现有的格局来看，他们想坐稳宋辽之势的北辽，也必须在关外另开局面。”
陈润的中庸方案还是遭到以汤右曾为首的英儒派反对，他们依旧担心满清会反应过激，促生大变。
李肆心说，陈润哪里是不懂满清，他根本是懂得精熟！他很清楚满清的心理底线。在自己前世里，满清被沙俄接连以《瑷珲条约》和《北京条约》割占库页岛和黑龙江以北的六十多万平方公里土地，也没见满清上层哭喊说满人和大清就此绝了根的。
李肆没亲自开口，宋既等人出面支持，他们已经看到了，此策跟罗刹人相关。
果然，陈润就谈到了遏制罗刹人的策略。
推动汉人垦殖关外，这是打底，有了这个底子，才能跟罗刹人相争。罗刹人几十年前就到了外兴安岭，跟满清在雅克萨打了好一阵后才暂时停下来。如果能在关外堆上几十万汉人，这底子可比罗刹人雄厚得多，要向北跟罗刹人相争，就有了坚实的基础。
那么具体怎么争呢，大家心里都有了底，那就是商货之利。极北之地虽苦寒，却还是有毛皮，有矿产，有牲畜。单单说毛皮，仅仅只是满清就能有偌大市场，更不用说英华，富贵人家不惜千金，只求一领狐裘。
只要关外有了汉人，再有厚利，以汉人为本，驱策当地土著，靠英华民间早已熟悉的武装商队模式北进，罗刹人不仅别想再如李肆前世那般，一路南下到黑龙江，说不定会丢掉西伯利亚东面。
“我英华从外事和贸易上入手，需要的仅仅只是嘴皮功夫，外加一些民爵而已……”
自东面遏制罗刹人的方略就此成熟，总结而言，就是推动年左自立，让这一对做开国梦的家伙替英华开荒，同时推动满清垦殖关外。有了人就好办事，而人还是汉人，以后怎么都是华夏的一份子。
当然，包括李肆在内，在场众人都故意忽略了一件事，那就是由年左和满清办事，汉人在关外垦殖的代价自会无比高昂，其间不知会伴随着多少血腥，说是白骨累累也不为过。而这个代价英华怎么也付不起，现在有年左和满清背着，即便想到，故作姿态地哀叹之余，心中却是庆幸不已。
陈润这一策全面而缜密，又都是借力而为，即便是汤右曾陈万策等人都觉得是良策，毕竟不需要英华亲力亲为，甚至都不必花多少钱，李肆首肯之后，就由通事馆联合各部去谋划细节了。
“难道漠北方向，也要学东面这般，有了几十万汉人在当地扎根，才谋取北面？”
陈润退下，范晋再次提到漠北，额济纳河和居延堡大胜，使得漠北局面大开，此时若不趁势而进，那这一场胜利就得不到最大的收益。
“秀才，你刚从交趾回来，该是还没来得及看到薛雪和张汉皖的呈报……”
李肆心情极好，唤着范晋的昵称，示意秘书递上相关资料，厚厚一叠，正是之前李克载百般求李香玉而不得的绝密资料。（未完待续）
第七百九十八章 辛亥，沸腾的大时代
薛雪和张汉皖的漠北蒙古处置方略，其实就已经谈到了如何遏制北面罗刹人的对策。其中包括三个重点。
一是重新调整漠北格局，扎萨克图汗部、额济纳土尔扈特等部将成为牺牲品，他们本就是负隅顽抗者或是此战罪魁祸首，其他蒙古诸部一点也不同情他们。
小策凌的准噶尔部将得到额济纳土尔扈特部的旧地，策棱的三音诺颜部也将取代扎萨克图汗部，统领满清时代的科布多以及扎萨克图汗部所辖诸小部族。作为附带的惩罚，土谢图汗部和车臣汗部也必须交出一些部族。
这些部族的生存之地在哪呢？就在罗刹人手里。这是方略第二点，薛雪建议设立北庭行营，以军领政，直接统管漠北，图谋北海乃至极北之地。而扎萨克图汗部、额济纳土尔扈特以及其他部族，必须要从罗刹人手里抢地才能生存。当然，英华会给予武器，提供给养，协助训练，同时与其通商货往来，扶持他们去夺罗刹人的地盘。
北庭方略不是光靠蒙古人，薛雪和张汉皖都认为，必须继续向北修路建堡，同时在沿路合适的地点移民屯垦。目标是夺罗刹人的厄尔口城，在北海占住脚，以此为北庭行营的治所。英华是骨，蒙古人是肉，有骨有肉才能施足力气。
第三点涉及的是骨肉如何相融的问题，薛雪认为，满清时代的盟旗制已不适合英华，英华必须要更深地插手部族内部事务。这一点在英华国中的苗瑶各部事务上已有很深体现。
各族的确与汉人的风俗不同，生硬地改制。会引发诸多问题。薛雪这几年在相关事务上积累了丰富经验，他所完善的“族法制”。既让各族融入了英华国体。又最大限度地确保了各族各部自主。用在蒙古人身上顺理成章。
所谓“族法制”，其实就是将英华现有的地方政制削削改改，换上了各族自己的外衣披上去。原本英华从中央到地方就有分权，以此分权来吸纳各族，早就有了根底。
各族需建长老会或部族会议。族长自选，这都是形式。甚至各族都可自定律法，但先决条件是承认皇英总宪，承认族人和土地都是英华不可分割的一部分，同时律法需要成文。需要有形式上的合法确认。当然，仅仅只是将本族习俗族规整理成汉文。这已是在引导各族融入英华。
而族法制另一项关联政策，则是细分各部，不设立以各族为主体的省级单位。譬如青海，即便都是藏人蒙人，各部族也不直接面对中央，而是面对青海省，相关的争议，都归拢到法律这一条线上。薛雪建议设立漠北省，置于北庭行营管辖下，也是依此道理。
以族法制套在各部族头上后，薛雪还携英华胜者之姿态，宣布将漠北若干战略要地，以及水草茂盛，适合屯垦之地收为国有，未来将容汉人移居，或容纳不再游牧的蒙人。推动汉人跟各族混居，这也是英华在广西、云南和蒲甘的管治原则。
范晋匆匆看完，皱眉道：“如此说来，在北庭也依旧是以守为主？除了北海，其他地方都靠推着蒙古人去争，这不是大举攻取的路子。”
苏文采解说道：“漠北一战，准噶尔态度首尾不定，薛次辅和张大都督都认为，西面数年内当有大变，因此西北之事，当以西为主，北面为辅，极北之地不急在一时，该是十年之策。”
说到准噶尔，范晋点头释然，陈万策等人吐了口气，薛雪和张汉皖，乃至枢密院都是这态度，北进方针已不可能确立。在场众�