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左右都是练兵嘛，在哪练不是练啊！
就这样，李利把大练兵和削减俸禄之事合二为一，促使一众将领欣然领命，使得削减俸禄的法令得以顺利推行。
武将终归不同于文士，他们对钱财的重视程度远不及文士那般强烈。只要他们能够养家糊口，衣食无忧，就会更看重手中的兵权和自身能力的展现。荣誉对于武将或军人而言，往往大于钱财和物质享受。他们希望建功立业，既能体现自身能力和价值，又能蒙妻荫子。故而，他们对物质生活要求不高，远不及文士会享受生活，注重衣着穿戴，向往奢靡富贵。
正因为如此，李利结合前世记忆和自身的经历，对症下药，下放兵权，借此推行削减俸禄的财权。双拳出击，正中要害，使得政令得以实施。
不过，此举对李利而言，同样是有利有弊，必须承担一定的风险。把兵权下放到领兵将领手里，很容易滋生山头，甚至会促使他们拥兵自重，尾大不掉。李利对此已有心理准备，也有所防范。他认为，下放兵权恰恰是检验此前全军大整编成果的绝佳机会，也是他识人用人的一次考验。一个人的忠歼善恶，平时很难看出来，直到放权放手让他自由发挥时，才能真正看清其人的本来面目。
此时正值西凉军休整时期，李利有时间也有耐心考校一下麾下将领的能力和忠心，发现问题，解决问题。
时下正是天下各州郡最混乱的时期，无论是谁，只要手里有两三万人马，再攻占一座大城，就能割据一方，自成一路诸侯。这种局势对于手握雄兵的西凉将领而言，绝对是相当具有诱惑力的。若是谁经不住诱惑，拥兵反叛，李利翻手之间便能将其剿灭，以儆效尤。
否则，等到逐鹿中原时，军中某个将领突然出现问题，那对西凉军绝对是个不小的打击，甚至会让西凉大军遭受毁灭姓的重创。
防患于未然，宜早不宜迟。
军政议事完毕后，众将又在侧堂内开怀畅饮一番，直到曰落西山，筵席方才散去。
正堂左后方，李利书房。
李玄、贾诩和李儒三人联袂而来，经李挚通禀后，进入书房。
“呵呵呵！”李利未语笑先闻，摆手示意他们三人不必拘礼，随意就坐。
躬身行礼后，李玄三人也不客套，各自坐定。
李玄率先禀报道：“主公，属下此来有几件亟待解决之事请示主公。其一，主公允诺兴建长安太学和武威讲武堂之事。蔡邕老大人对此事兴致极高，天天催促属下着手修建，还要招募天下名士前来授学。属下对此事至今毫无头绪，不知从何着手。其二，主公所说的烈士，属下也是一知半解，至今尚未形成法令，没有向全军颁布。其三，如今主公与李傕的关系一直僵持着，按照主公的意思，李傕将军往后要接管天下各州政务的。但是，如今朝中很多政务都积压在属下的案头上，一时之间不知如何处理，还请主公明示。”
“呵呵呵！”李利笑着对李玄说道：“筹建太学之事其实很简单。天子就在长安，可以直接下诏征召天下名士前来授学，为了避免有人推诿不奉诏，诏书上可以言明厉害。建立太学乃是留名青史的大好事，关乎我大汉之国脉昌盛，直接影响后代子孙的前途。那些名士若是不奉诏，则可以直接颁布诏书，向世人阐明其行径，贬为庶民，发配南海蛮荒之地服徭役。而他们一旦奉诏前来，那一切就由我们说了算，应该教授什么学问，必须按照我们指定的科目传授。近期我会撰写一些竹简，主要是初学者和中学者应该学习的内容，将作为初学和中学的教习科目。
下诏敕封蔡邕为太学院长，领太子太傅，位比三公。太学府将分为三个阶段，即初学、中学和太学。初学学期不定，主要是识文断字；中学，可以学习诸子百家，不受科目限制，但必须要让学生学会忠信仁义，明白事理，学期四年。太学就由征召的名士传授，学期三年。太学的学府也不用大费周章的修建，把董相国生前的太师府修缮一下，然后划分三个学府即可。
武威讲武堂，我会亲自主持学府的初期事宜，学府暂定于龙骧李府，在城外修建两个简单校场，以作训练之用，军中各营统领担任老师。另外，下诏征召一批各州郡比较有名的武将和避世的名将前来授学，方式方法与太学大同小异。此外，太学生可以由中学转入讲武堂，武学生也可以进入太学，互利互通，希望将来能培养一批对我西凉军有用的人才。
至于学费和其它一应费用，元忠可以针对时局酌情制定，尽量定高一些，否则烈士遗孤免费入学就没有实际意义了。不要担心没有学生，随着我军逐渐发展壮大，很多豪强缙绅自然会把目光投向我们，不请自来，学生也会越来越多。这一点，我深信不疑。
至于元忠提出的烈士，我给出的定义是：凡是为我西凉军的发展强大和繁荣昌盛而献出生命之人，就是烈士。眼下烈士的入选范围仅限于全军将士，等到我们真正强大之后，就不再局限于将士们了，文士和普通民众亦可成为烈士。
最后就是我和叔父之间的问题，后天邀请叔父前去龙骧李府一叙，我当面和他深谈一次，希望能化解他心中郁结。此外，元忠眼下不必理会朝中送来的政务，你只管处理好西凉二州的政务即可，其它州郡根本不在我们的管辖范围之内，不用我们艹心。”
李利对于李玄提出的三个难题信手拈来，一口气说完，中间毫不停顿。显然，他对这些问题早就有所考虑，可谓是深思熟虑，胸有成竹。
第337章 经略长安（下）
夜色渐浓，星光璀璨。
晚风阵阵，卷走烈日余温，长安城迎来夏日凉夜。
征西将军府。
府门前点亮四盏灯笼，两大两小，悬于廊下，将“征西将军府”照得金光灿灿，煞是夺目。
正堂内府，庭前屋后，皆有灯火照明。
昏黄的火光下，数百名威武雄壮的甲士一动不动地伫立守卫，戒备森严。
正堂后方，左侧书房内。
听完李利一番阐述，李玄躬身一揖，欣然说道：“多谢主公解惑，属下如释重负，随后就能轻装上阵，尽快落实诸多拖延已久的政事。只是属下心中仍有疑虑，建立太学和讲武堂固然是功在当代、利在千秋的好事，不过此举似乎与我军并无多大益处。如果仅仅为了奖励将士们不畏生死、奋勇杀敌而设立学府，未免有些大动干戈，耗资甚大。毕竟筹建学府不是一朝一夕就能速成之事，也不仅仅是修建书院和征召名士授学这么简单，往后维持学府正常运转以及发放俸禄，同样是一笔不小的钱粮数目。如若学生不多，但征召的各州名士却不少，而他们又享有极高的俸禄，时间一长，恐怕就要难以为继了。
此外，组建学府对天子颇为有利，借此可以彰显皇威浩荡，教化万民。但此举对主公毫无益处，反倒要为此大费钱粮，得不偿失啊！属下愚钝，还请主公明示。”
李利意味深长地笑道：“陛下终究是大汉之主，始终占据着天下大义，乃九州正统，真龙天子嘛！创建太学和讲武堂，没有陛下颁布的诏令，只怕很难成事，也不会被天下士子和百姓认同。所以，此事断然绕不开陛下，为了顺利开创两座书院。我们必须打着天子名号方能促成此事。既然要用人家的头衔，那自然要有好处才行，因此陛下落得一个好名声，这是在所难免的。
不过创建学府可不仅仅是需要一批饱学之士授学就行，还需要一个强有力的管理机构以及护卫力量，而这恰恰是我军之所长，义不容辞啊！我西凉百姓尚武成风。文士却极为匮乏，上马打仗自然没有问题，但治理郡县、发展农耕和税赋之事，却不是我军将领能够办好的事情。征战用武将，治政需文士。既然我们没有足够的文士治理郡县，而天下文士又大多集中在中原和江南。那我们就自行培养，还能借着太学之名吸引和笼络一些文士前来西凉出仕。如此两全其美之事，我等岂能错失？
至于皇帝刘协那里，暂时不必理会，他毕竟还小，再过两年也不过是十五六岁的半大孩子，不足为虑。何况天下局势瞬息万变。等到长安两个学府真正兴旺起来之时，我们的皇帝陛下会不会嫌弃长安城太小，会不会移驾中原呢？走一步看一步吧，呵呵呵！”
听完话后，李玄似有所悟，躬身一礼，退回原位，暗自沉思起来。
而贾诩和李儒二人听了李利一番话后。心神剧震，彼此对视一眼，当即他们二人心照不宣地微微点头。
待李玄落座后，贾诩起身恭声禀报道：“主公，属下此来同样有几件悬而未决的军务禀报，急需主公定夺。
其一，此番朝廷敕封军中将领。我军诸将近乎全部接受封赏，但其中也有几位将领的职位尚需斟酌。杨秋、马玩、成宜和梁兴四将，虽是凉州诸侯出身，又与我军屡屡征战厮杀。但他们投奔我军之后，一直任劳任怨，尽忠职守，颇有战功。而他们投奔我军时便是校尉，又一直担任各营副统领之职，一年多以来，他们的表现可圈可点，从未有失。因此，属下建议对杨秋、马玩等资历颇深、屡立战功的将领予以提拔，以免他们心生怨气，惹出事端。
其二，各营辎重和粮饷发放，目前都掌握在统领手里，由各营统领直接任命负责看管辎重的将领。属下认为此举不妥，如若某个统领擅自贪墨粮饷和辎重，外人根本不得而知。故此，属下建议主公亲自任命各营辎重功曹，或是直接派遣功曹前去掌管各营粮饷辎重，如此方能确保万无一失，至少可以钳制军中将领监守自盗，肆意挥霍粮饷。
其三，扬威将军樊勇自从南郊之战后，一直没有露面，故而，此番整军也没有安排他的军职。南郊之战，樊勇将军违反军纪，随性而为，其过失，全军将士有目共睹。但是，他此前跟随主公南征北战，屡立战功，在军中资历极深，颇有威信。如此一来，樊勇将军的功过奖惩，属下实难决断，还请主公定夺。”
贾诩禀报完毕后，书房内顿时一片寂静，气氛十分压抑。最重要的是，李利脸色阴沉，剑眉微皱，双眸中流露出凝重之色。
“唉！”思索半晌，李利轻声叹了一口气，沉吟道：“樊勇是我的二弟，与我更是总角之交，不是亲兄弟却胜似亲兄弟。之前樊稠冥顽不化，临阵诈降，突袭我军后阵，致使我军上万将士血洒疆场。不过樊稠已受到应有的惩罚，被乱箭射杀，逝者已逝，恩怨两消。樊勇既是樊稠的侄子，又是他的假子，亲情难舍，忠孝难两全。如今，他已经护送樊稠尸身返回武威故居，暂时不用给他安排任何职务，让他尽尽孝心，守孝三年吧！”
语气稍顿，李利继续说道：“杨秋、马玩、成宜和梁兴四人，未投奔我军之前，他们还是凉州的诸侯势力，在整个西凉境内也算是叫得上名号的人物。投效我军以来，的确颇有功劳，任劳任怨，没有打过败仗，也无过失。这样吧，任命杨秋、马玩、成宜、梁兴、铁萧、王方和马超等七人为裨将军，位于中郎将之下。文和随后去宫中领一道圣旨，正式任命他们的职位。此外，从龙骧营、金猊卫营中抽调�