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万水军的缘故啊。
益州刘璋的人口也不少，有蜀川之地，虽然多高山，但是也是天然的屏障，战乱也没有太过于在益州肆虐，成都汉中更是有天下粮仓的美称。只不过现在汉中在张鲁的手中，如果两者联合起来，那也有三百万左右的人口。
接下来人口多的就是西凉一代还有辽西一代了，西凉有马腾和韩遂在，武安天水羌族汉族杂居着也有近百万人口，西凉之所以强，那是因为那里地方的人马和羌族年年争斗，几乎全民皆兵，这才是动不动就有数万骑兵纵横的情况出现，辽西公孙度，边上可是有辽东在的，如果算上高句丽也能凑成百万人口，再次就是刘跑跑了，刘跑跑占据汝南。汝南靠近许都啊。也算半个豫州。曹操可谓是间接的接济了刘跑跑，使得豫州人口也有三十多万，再加上刘跑跑从徐州带来的，差不多有五十万左右，现在最为穷困的恐怕就是吕布军，宛城张绣，还有直隶地带了，直隶那是因为年年征战。从十八路诸侯会虎牢关和董卓征战，董卓一把大火烧了整个洛阳，难后董卓死后，李傕郭汜联合起来打吕布，打王允，杀了王允赶跑了吕布两人又开始内斗，可以说洛阳长安一代已经完全的被打废了，加起来能有二十万人口就不错了！
宛城张绣人家本来就是占据一城，人口不在乎多少，本来的打算就是待价而沽。他手中有两万西凉铁骑还有一万步卒，准备看哪个老大牛就跟随哪个老大。想好的是曹操的，可是谁让曹操和他婶婶有一腿呢！
最后就是吕布军了，庐江郡是不错有十几万的人口，但是寿春一代能有个两三万人就已经顶天了，谁让这里出了一个袁皇帝呢，横征暴敛，把赋税都收到几十年后了，百姓能活得下去才有鬼了。
现在寿春的人口还是刘莽带来的那些丹阳兵的家属还有那些工匠的家属。人口问题迫在眉睫啊。
现在想要得到众多的人口，只有两个法子，第一派兵去抢，就像那些外族进入中原劫掠一样，派出兵马去各大诸侯的地区劫掠去，边上曹操刘备都是可以被劫掠的地区，江东孙策由于隔江难以抢到，荆州刘表只有新野义阳枣阳都是可以劫掠的地方，但是现在有一个问题很严重啊！
老曹现在在官渡扛着袁绍呢，你去劫掠老曹，别把老曹惹急了回来拼命，江东孙策，才和他休战，就算打那也要等一段时间，毕竟现在刘莽军没有水军，荆州刘表，前一段时间还和吕布军度蜜月一样，就这样就打过去嘛！只有与一个刘备可以欺负，但是有一个问题，那就是刘备的兵马不少啊，而且还隔着一个淮河也难以攻入，最为关键的是，现在刘莽军麾下新兵一大堆，就算打过去死伤也不会轻松，现在刘莽需要的是休养生息，开战是一点好处都没有，不然，小火鸡玩那么一出，按着刘莽以前的脾气早就打过去了。
那就只能用第二种办法了，提高福利，把到寿春一代的百姓的福利提高到一定的程度上去，人为财死鸟为食亡，只要在寿春能够活下去，能够过得更好，谁会愿意留在原地等待着剥削呢。
“刘能，你给我发布下去，只要来我刘莽军麾下的，所有百姓赏赐良田两亩耕种三年以上归属百姓，赋税就收取三成吧，如果有人开荒，开出的荒地帮助我军耕种五年，五年之后这些良田全都和之前的一样归属百姓！”刘莽对着刘能说道。“对了那些赏赐出去的战死将士的田地的赋税变成两成”刘莽不能厚此薄彼。
“良田两亩？！”刘能也在算账，刘莽这样的话，那么一家人以五口之家来算，一个孩子，四个大人，那就是九亩田地，九亩田地，收三成的税负那就是还剩下六亩田地，六亩良田啊那可真的是一笔不小的家产了。
可是这样的降低赋税，之后整个军队的开支怎么办呢！军队不但要粮草而且还要薪俸啊，就靠三成的税负喝西北风啊。就算是良田也不过四百斤一年，一亩地只能手一石，只能堪堪足够维持军队的吃喝，还有其他的开销呢，比如河堤比如修路修桥，还有赈灾之类的，如果没有余粮那还搞个屁啊。
“主公这样是不是太过于高了！”
“我做事你还不放心嘛！只要种下我带来的那些果子，一亩地的产量绝对不下于两千斤”刘莽朝着刘能透露了一个数字。这个数字本来刘莽只和徐庶还有刘晔等人说过，因为刘莽也不确定。
“什么！”刘能眼睛突然瞪大了起来，两千斤，这是一个什么样子的数字，就算在丰收年间也最多五百斤不到，算上税赋的话，基本上一个人都很难吃饱，而刘莽张口就是两千斤，这是一个什么概念整整多出了四倍，古代人为什么出生率很高，一家都养七八个小子也没有计划生育，但是一直在几千万左右就算撑死了那也不到六千万。那就是因为粮食问题。百姓根本吃不饱。吃不饱自然要饿死，出生率高死亡率更高，之后华夏人口达到1亿用了几千年，达到2亿用了几百年或近百年，达到3亿用了大约40年，达到4亿用了30年左右。这段时间就是因为解决的粮食的问题，第一次解决粮食问题就是这些红薯小麦这种高产的植被被引入了中国，这才使得人口生长了起来。
第二次就是袁大大的杂交水稻了。他直接解决了十几亿人口的吃饭问题，你问刘莽为什么不带杂交水稻回来，那是有原因的，这种东西只能种植一期，种植完毕就要从新配种了，以汉末的科学水平怎么可能呢！
“我说的两千斤是旱地，如果是良田的话，应该在四千斤左右！”反正都告诉了刘能不妨把刘莽猜测的全都说出来吧！四千斤这已经是刘莽在按着保底的说法了，因为正常红薯在旱地之中的产量也有两千公斤也就是四千斤，在良田之中更是可能达到四千公斤左右。但是在这里土地是没有化肥之类的，所以刘莽不敢打包票的这才把产量下降了一大倍。
“我。主公，这！”刘能嘴巴张了张，他也不知道该说些什么了，这哪里是粮食啊，这完全就是神果啊，如果真的达到这个程度，那么广扬州一地就能养活天下的百姓了。
“去吧，把我们的政策发布出去，我倒要看看，他们拦得住拦不住！”刘莽对着刘能挥了挥手，人口是一个大问题，而现在刘莽需要思考的问题实在太多了，因为现在吕布军完全就是一穷二白啊，工业基础为零，这样的诸侯不叫诸侯只能算得上是流寇，什么叫做诸侯，不单单有自己的地盘有自己的军队，还能自给自足这才是真正的诸侯，才是军阀。像李傕郭汜那样，光有手下，但是却不懂得劳作不懂得去经营最后只能成为坟中枯骨，董卓留下的西凉骑兵那可是有七八万啊，加上步卒也有十万，这是一股多么强大的势力，可是现在呢却灰飞烟灭了。除了皖城张绣手中有两万的西凉铁骑之外其他的西凉铁骑已经消失在历史的舞台上了。
……
刘莽的政令发了出去，这次同样和招贤令一样是用杨弘的情报部门还有斥候部队去散播的，在各路诸侯的各个城池散播着。
江东芜湖江东小霸王的治下“你知道嘛！扬州寿春啊，听说蜀王殿下在那里招募百姓呢！”一个神秘的青衣中年男子在一堆百姓之中突然加了这么一句。
“招募百姓？百姓有什么好招募的？！”有人插话了，神秘青衣男子突然一笑，他不怕人询问就怕人不询问，其他的百姓也是看着这个青衣男子，百姓这天下不是一抓一大把嘛！有什么好招募。
“这不同，这个蜀王殿下想要有人给他种田到他治下去成为他的百姓！”青衣男子解释道。
“扬州寿春，那几百里呢，还隔着长江，多远啊！谁愿意过去啊，而且寿春？呵呵我们全家就是从寿春逃出来的，那个地方已经荒无人烟了，赋税都收到十几年了”另外一个中年男子对着这个提出话题的青衣男子表示出不屑。
那个神秘青衣中年男子似乎也有点愠色“你懂什么！寿春离这里是远，但是这个蜀王殿下说了只要过去，每人就可以得到两亩良田”说着竖起了两个指头，
“两亩良田？呵呵，多嘛，我家现在就种着数十亩良田呢！”提出问题的中年男子还是很不屑。他们一家四口子，有着十亩地，但是一家人还是吃不饱，不得已只能出来打打鱼卖卖家中妻子制作的粗布。
“你那良田能和蜀王殿下的比嘛！”
“怎么不能比了！寿春的良田还比不上我江东的呢！”寿春在淮南属于江苏安徽一带，江东在浙江安徽一代其实两者没有什么区别，但是这个中年男子为了要面子只能这样说。
“你家赋税多少！”神秘青衣男子不去反驳了而是反问道。
“承蒙破俘将军，吴侯孙策大人的照顾，我家赋税只有六成！”中年男子很是得意啊他家中是出过孙策军士卒的，只不过战死了。孙策也不会对自己手下太过于寒心。但是他做不到刘莽那么大手笔只能在赋税上减少一成来抚恤这些阵亡的家庭。就是这样一年也能多出两三百斤粮食，当真多得木得了了！让周围的百姓听着一脸的羡慕，让这个中年男子虚荣感得到了一定的提高。他很是得意的看着神秘青衣男子，但是谁知道得到的却是一种藐视一种不屑。“看不起我家啊！你说说你家有多少的税赋！”
神秘青衣男子伸出了三个指头笑眯眯的看着这个中年男子。
“呵，原来是七成，你有什么资格笑我家！“中年男子不屑了，三个指头不就是留下三成的口粮嘛！
神秘的青衣男子笑着摇了摇头“是三成，蜀王殿下说了。只要去了寿春，两亩良田一个人，税赋只要收三成就可以了，而且还永不加赋！“
“怎么可能！你个骗子！“中年指着神秘男子大骂道“你的这个什么蜀王殿下这么可能只收三成的赋税，收这么低，他怎么去养活军队，他怎么去发手下人的俸禄！”收五成的赋税那就是爱民如子了，三成？真的去喝西北风吧！现在又不是新皇登基大赦天下，那样才有可能减少赋税，而这个男子说的那个什么蜀王不但只收三成赋税。而且还永不加赋，怎么可能呢。这完全就是一个骗局。
边上的百姓也是是是而非的点了点头“是啊！怎么可能是三成呢，就算青天大老爷也不可能啊！这一定是骗子，骗我们千里迢迢过去！”
“是啊，是啊，不能去，不能去！”
神秘的青衣男子听着众人的议论，把手臂竖了起来，压了压“蜀王殿下是不可能骗人的，列位哎，你们还记得前一段时日的那个招贤令嘛！”神秘男子提到了这个招贤令在场的百姓还都知道一点，因为刘莽因为这个招贤令完全就是在得罪天下的士族，那些诸侯巴不得让刘莽这么做呢，所以孙策也没阻拦招贤令的宣传，本来招贤令就是给那些寒门子弟的，所以这些百姓也都知道。
“原来那个就是蜀王殿下啊”“原来是他啊！听说赵四家的小儿子就去了寿春要薄一个前程出来！”百姓再一次的进入了议论纷纷，把之前对刘莽的不信任给抛出了，但是却还是不减少防备之心。
“不是骗人的你怎么解释这个三层！”中年男子很是不服气啊，刚刚他让大家不相信这个蜀王殿下，现在好了，大家不听他的了，这让他感觉到很不舒服。
“呵呵，你之前也说了，寿春现在是了无人烟，你也说你自己就是寿春人，那我问你，你可知道寿春有多少土地