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从海上，（３）确保对陆上的运输与勤务的安全
（４）阻止敌人对陆上的运输作业。
我们之所以说海军不像陆军那样要「获取与拥有不动产」，乃是在强调海军系达成掌控陆上敌人之目的的一种手段。战争的重心很少是在海上或空中的。海权的最大贡献在于在公海上有效地将「货物与服务，运送到友邦或敌人的领土上。事实上，上述的海军任务几乎与柯白（Julian Corbett）的主张完全相同，只不过柯白还提到保护或阻止海上贸易的议题。
自1950年代以来，美国海军认为其任务在于制海、武力投射、吓阻与武力展示。这些在冷战期间可适切描述美国海军任务的用词（除了曾有位海军军令部部长否认「武力展示」系一项任务以外），现在已经显得太特殊化而不适用。上述两组相互对称的用词可应用于所有状况及各种不同规模的海军，而不仅仅适用于像美国这样的海上强权。一支近岸型海军不必成为一支海上强权也能在其控制领域内有所作为。世界上大部分的海军都强调第四种任务，也就是阻止敌人的海上运输（运送士兵、陆战队队员、及他们的装备）与勤务（从海上发动飞弹与空中攻击）。在近岸水域内，一支小规模的海军或许无法瘫痪一支强大的海军，但却可使后者的海上运输任务成为一项重大的负担。
制海通常必须在大洋与一支战力一流的敌人展开舰队作战。在苏联瓦解后，许多人问道，「美国海军除了遂行空中打击外还能干什么？空中打击作战由空军来担任岂不更有效率？」我们的回答是，空中打击只是海军任务中的一小部分。对大规模的海军而言，比较有价值的任务是在于阻止滨海国家使用其滨海水域，并保护我们的运输与勤务伸入敌人水域。
一支舰队可能会在消灭敌人海上舰队后才发现，其海上航运线仍遭到敌后方游击作战之威胁。发生于海上的作战概属非线性作战。威胁船运安全的潜舰会遭到所使用的战术迥异于舰队战术的反潜部队的反制。在整个海战历史中，法国人所称的「追击作战」（guerre de course）早先系由水面舰所遂行者，后来才有潜舰与战机加入此种作战模式。进行追击的一方藉匿踪以保安全，并以军舰或小队军舰遂行作战而逐次腐蚀敌人战力。在「追击作战」中，攻击者与防御者所采用的战术与舰队战术之差异程度，可比拟决定性的陆上作战之战术与敌人后方的游击战战术之间的差异。
美国海军娴熟于反潜战术、两栖作战、空中打击、飞弹攻击等战法，但却不习惯在滨海水域中遂行防御作战。此外，我们在撰写本书时也从波斯湾与与亚得利亚海的经验中重新学到了一项教训，即海上封锁与海上检查是极耗人力、极耗时间而又吃力不讨好的工作。
在第六章中，我们会将此等任务的重要特色纳入舰队战术中讨论。这一章将介绍一种量度作战效能的新方法：也就是一支兵力于其战斗寿期中的战斗力净投射量。此一方法明确地指出，一艘军舰的战力——飞弹、飞机、陆战队队员或战车必须能熬过敌人的攻击并作有效的投射，否则将一文不值。当舰队的作战目的不再限于击沉敌舰队后，以往那种以计算敌军舰残骸来判定作战成效的纯粹、简单的方法已失去意义。第十一章将会详细讨论第一章中所介绍的第六项战术基础，也就是那句有名的格言：「军舰与岸上的堡垒作战是件愚不可及的事。」所有的近岸作战都必须正视此一真理，在现代的岸上堡垒已能发射长程空中与飞弹攻击后，此一真理益显得颠扑不破。然而美国海军为了执行任务，有时除了冒着遭岸上敌人攻击的危险外别无其他选择。
其他术语
本人所使用的最重要术语之一为「侦搜」（scouting）。依本人看法，此一名词指的就是侦察（reconnaissance）、监视与向指挥官与他的部队确认与报告战术资讯的所有作为。俄语中的razvedka指的就是同一件事。「屏卫」（screening）是另一个非常重要的术语，其意义与侦搜非常相似，但却包含了对具威胁性的敌人发动攻击的可能性。今天普遍为人使用的「资讯战争」（IW）与「资讯作战」（IO）两个名词则因为包合的意义太广而丧失了其精确度。这两个名词早期曾一度指的是侦搜与反侦搜的行动。后来，资讯作战只狭隘地指削弱敌方应用资讯的手段。现今，资讯战争与资讯作战则包含了作战、战术与战略作为。
反侦搜系指阻碍敌侦搜行动的一切措施，俾保护负责伴随与防卫重要单位的机舰，使其免遭敌武器之攻击。护航是一种反制敌部队的手段。反潜作战屏卫则在保护船团或本身没有充足防御能力的军舰。但负责屏卫任务的机舰藉由对敌潜舰构成威胁以及阻碍敌潜舰接近与瞄准受护航的兵力，而得以反制敌潜舰的搜索作业，并在侦测到敌潜舰后，警告其离开受屏卫的单位。
指挥与管制（C2）一词系用以泛指指挥；指挥、管制、通信；C3与情报（C3I）；以及其他相关作为。明确言之，C2系指比对侦搜行动所获得之资讯；指挥官的决策行为；及指挥官将其命令分送所属部队的情形。本人使用「指挥与管制」一词来涵括所有以资讯为基础的支援系统及其他指挥支援系统，合所有传达命令的方法，但本人排除了侦搜系统与侦搜程序。「指管反制措施」（C2CM）乃用以阻碍敌指挥管制效能的作为。「信号战」是一个跨越侦搜、反侦搜、指挥与管制、指管反制措施等之间界线的重要、有用的术语。信号战是一种不像上述其他作为一样含有种暴力摧毁性质的资讯作战。
此处有关指挥与管制的定义并未普遍被接受，但已经是愈来愈常用的一种定义。此一定义有许多优点。其中一项优点是其未狭隘地只限制于硬体方面。另一项优点是其排除了对C3I的过份广泛描述；对C3I之过份描述将很容易会涵括超越一对一作战范畴的战术行动。指挥与管制不只是指对侦搜资讯的运用，还指对侦搜资源的分配进行指导与发挥影响。因此，指挥与管制程序指导了搜索作业：其方向、深度、强度与持续时间。由于战术中一项很重要的常数是，侦察能力向来都有所不足，因此上述的指导项目成了战术指挥官的最重要决定。近来，战术指挥官已体会到，指导搜索作业一事，可能会非常困难而且费时。
「战略武器」此一不甚恰当的名词并未出现在我们这几页的讨论中。战略作战与战略轰炸的观念，以及此等观念的转移至洲际弹道飞弹的领域一事，都是我们可以理解的，但此等观念却并不完全具有一致性。本书中说明了长程核子武器所具备的战术特性。假如要使用此种武器的话，则在全球性、跨洲际的战场上处理运用此种武器相关事宜，将需要特殊的战术技巧。在这种恐怖的战争中，国家指挥当局将扮演起战术指挥官的角色，由其负责协调空中、陆基、与海基武器之运用。我们可能因为现今发生全面核战的可能性微乎其微而感宽心，但我们却不能忘记，潜在敌人于区域内使用大规模毁灭性武器的可能性已然增加。本人认为，海军战斗的基本模式（强调摧毁敌人）似乎比陆上战斗的基本模式（强调位置与运动）更了解大规模毁灭性武器的相关战术。
读者
在此一新版本中，我们有几件事要告诉读者。就像前一个版本一样，本书最重要的读者为美国的海军军官。笔者了解美国海军军官对战术的浓厚兴趣，因为本人在美国海军研究院为初阶军官授课。然而令人遗憾的是，现在的海军军官的时间被报告、核阅与有关时事的课程所占满了，而这些活动甚么都碰触到了，就是没有触及如何作战的议题。本人想提供他们一本书，让他们在承平时期能与这些令人分心的事务对抗。美国海军在二次世界大战后，经过实战验证的战术被写入了舰队准则中；亲自参与海战的将领们心中也牢记了这些战术。这些准则与这批将领均已不复存在。转眼间，美国海军已经半个世纪没有遂行过舰队作战了。现在美国军舰若驶近敌海岸可能会面对敌方强有力的陆、海、空兵力的攻击而遭到重创。我们有适切的军舰与作战准则可用以对付专门训练用来在其本土水域遂行作战的敌舰队吗？或者我们将会像1942年时的美国太平洋舰队一样，自认为拥有数量上的优势即可获胜，因而一次又一次地受到日本海军采用优异的战术所遂行的舰队作战之震撼，却迟迟无法作出调适？
本人是美国海军的一员，但《舰队战术与海岸战斗》这本书也是写给其他国家的读者看的。即使美国海军能持续称霸海上，能将其影响力伸入近岸水域及陆地上而无人能加以阻挡，但现今不是全世界所有国家的海军都有此能耐的。自二次世界大战以来，曾发生过好几次舰队作战，依美国的标准而言，此等舰队作战属「小规模」作战，但对于参与作战的各方而言，却是货真价实的舰队作战。参与以阿战争、南大西洋战争与印巴战争的敌对双方舰艇吨位都不大，甚至于偏小，但此等作战却事关紧要，所用的战术也极具重要性。这本书也是为这几个国家所写的。日前，阿根廷、巴西、与意大利已经购得本书的翻译权。此点非事出偶然，因为在最近的几次海战中，这三个国家中有两个国家的海军能力均有所欠缺。每个人都会犯错，而且都能从错误中学到教训，但是打了败仗的陆军与海军最急切想得知他们是犯了什么错。下次海战中，阿根廷海军将没那么好对付了。意大利海军拥有某些世界上最佳的战术思想，而其军舰设计足能使其未来成为威力强大的对手。
已过世的学者兼作家刘易士（C。 S。 Lewis； ＇ 译注：1898…1936，英国作家，著述多在宣传基督教教义 ＇ ）曾经自称是神学事务方面的门外汉。同样地，今天也有一位海军事务的门外汉想要谈谈海军的事。他谈起来比海军正统的理论家更头头是道，而且更能提出明智、超然的深刻见解。但是，假如他要扮演具有建设性的角色，则他必须比一般人具备更佳的海军战术素养。这本书不是对所有现代海军作战教训的完备指南，但任何人加以详细研读后将更能对现代的海战作出明智的结论。举例而言，有些海军作战的门外汉在观察过南大西洋战争中多艘英国与阿根廷的军舰被击沉后，曾经预测，未来水面舰的前途堪忧。此乃因为他们忘记了以往所有海战的那种致命性。在第六章中，本人将外行人缺乏依据的意见与本人认为比较了解海军作战与战术的人所学到的教训并列陈述。
本书的第四种，也是最后一种读者为13岁左右的少年。日德兰海战的指挥官杰立可（John Jellicoe）将军早先就是在这个年纪，以一个身高才4呎6吋的少年，进入了英国皇家海军，登上老旧的木造军舰「大不列颠」号向他的长官报到。数学、音乐及其他领域中的天才都在很小的年龄就展露才华，因此本人想推出这本书，以填补我们战术论述方面的真空，俾能激发年轻读者对战术的兴趣。由于现今已有那么多由电脑模拟的逼真海战兵棋推演，我们起码要有一本书来向未来的尼米兹�