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的刘太后决定在益州设立交子务，改由官府发行，一交一贯，三年一界。到界旧交子要兑成新交子，以旧换新，旧交子退出流通。
官办交子务按照以前民营交子的经验，每次发行新交子都要准备大约三成的现钱做为本金，以备随时兑换。由于益州交子务控制得力，交子发行以来，没有出现因为滥发而交子贬值的现象，更加没有出现以前的那种拿着交子兑不到钱的事情，算是成功的经验。
实际上如果不是徐平坚持钱庄的钱票不可以流通，别人就把钱庄当成京西路的交子务了。自钱庄设立以来，大部分人还是认为总有一天钱庄会变成交子务的，只是早晚而已。
徐平却从来没有这么想过，他并不想在京西路复制一个交子务出来。
有着千年的见识，徐平知道现在的交子还不是纸币，只是纸币的初级形态，仅仅是现有货币的补充。说到底，交子代表的还是铜钱，最多只能算某种银行券，而交子务却没有很行的职能。这就造成一个问题，交子务要想赢利，而不是做无私的奉献，只有多发交子一条路，而且没有制约。实际上历史的事实是一到了西北开战国用紧张，便就出现交子的滥发，物价飞涨。如果不是三年一界的限制，很快可以推倒重来，交子几十年后就崩溃了。
银行不但是要发行货币，还要把发行的货币贷出去，通过贷款和存款的息差赢利。这种状态下多发货币对银行就是双刃剑，多发货币获利，但造成通货膨胀，以前发放出去的贷款也同时贬值了，等于自残。不到经济崩溃，万不得已，银行会自行克制不超发货币。
对银行来说，要想正常地运行，商品经济发展起来是先决条件，因为只有商品经济中的资本才是优质的贷款对象。通过贷款和存款的利差，银行从商品经济的循环中切下一块蛋糕来，同时对资金进行有利于商品经济发展的配置。
商品经济发展不起来，纸币就只能是权宜之计，随时可能被其他形式所代替。事实上是当历史上白银大量流入中国，很快就代替了纸币的大额货币功能。
京西路的钱庄要转变成银行，要走到发行纸币的那一条路，就必须与商品化生产的棉花产业链紧密结合，配合公司制的推行，从这条商品经济的链条中吸出利差的血来。只有这血肉的滋养，才能最终发展起来，茁壮成长。没有商品经济的发展，不管是纸币，还是银行，都只能是早产儿，是无本之木，无源之水，最终昙花一现。
纸币和银行，最重要的是有商品经济这个根基，至于做为准备金的贵金属，不管是金银还是铜，都不是必需的。只要政权的权威在，官方信用就可以代替贵金属。
大一统的中国有巨大的内部市场，足以完成经济循环，并不需要依赖国外贸易，等价交换物的贵金属也就不是必需。这是统一的中国与小国林立的欧洲最根本的不同，这一不同决定了两者必然不会走同样的道路。
徐平不知道该怎么做是正确的，只能一点一点在实践中摸索。但他知道照着历史上欧洲的路走一定是错误的，两者的先天条件有天壤之别，注定了道路不同。
转了好大一会，王拱辰才又回到徐平身边，不死心地问道：“三司真兑不了河南府的飞票？他们可是管着天下钱粮，这么点钱就兑不了？陈龙图岂不过太过没用！”
徐平道：“怎么能这么说？巧妇难为无米之炊，每年三司的钱其实都有去处，突然出现这么大一个窟窿，陈昭誉又能从哪里变出钱来？”
王拱辰小声嘀咕：“若你在三司，必然是有办法的！”
徐平笑着摇了摇头，自己在三司肯定会有办法，但也不会轻松就是。
又转了转，王拱辰终究不死心，问徐平：“三司若是兑不出钱来，你就准备用这些纸张当钱发下来？纸终究是做不了钱的，我怎么跟属下交待？辛辛苦苦干了一年，年初一股劲头去开荒种地，到了收棉花的时候都还在兴头上，结果棉花卖出去了就换纸回来？”
“你不要闹，我若是发纸币给你们，就必然是真的钱，能够买出东西来的！说到底什么是钱？其藏曰泉，其流曰布，能够像金银一样存起来不怕变少，能够流布天下什么东西都能买到，不管是纸做的还是铜做的，就都是钱！”
王拱辰努了努嘴，虽然不说话了，但明显看出来不开心。
其藏曰泉，其流曰布，换成徐平前世的话说，就是既可以做为贮存手段，又可以做为流通手段，再加上一个明显的价值尺度，就是货币的其本职能了，其实古人看得很清楚。
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第147章 称提之术
公吏带人把车上的彩棉搬了下来，徐平吩咐道：“你们按照以前的吩咐，每一种都要一样一样地试，不要乌七八糟什么都弄到一起，最后看不出是个什么样子。”
公吏应诺，带着人去准备了。
做试验是项技术活，从一开始要达到什么目的，怎么安排，怎么处理结果，最终得出什么结论，没有进行过相关培训的人是很难做好的。
从决定设立钱庄那时候起，徐平便就设了这处小工场，专门制作京西路需要的各种票据。票据所用的纸，全部都是由这里自己制造，同时进行各种纸张的试验。将来如果发行纸币要用什么纸，徐平希望通过这里的试验有一个答案。
这一年的时间，从这个年代交子之类常用的楮纸，即用楮树皮制的纸，到用桑树皮和麻布麻杆，甚至渔网之类，几乎试了个遍。至于常用的如宣纸竹纸，那就更不用说了。最终徐平发现最好的纸币用纸原料是棉花，特别是附着在棉籽上那些最短的棉纤维，造出来的纸既结实耐用，又利于印刷，而且还适合于处理各种防伪印记。
这就是徐平为什么让王拱辰专门留意彩色棉花的原因，如果能用彩色棉花制出相应的纸张来，将来就可以作为纸币的专用纸。【零↑九△小↓說△網】仅此一项，就大大提高了制造伪币的成本。
从纸币产生的那一天起，比如益州的交子，便就出现了假币。不过是交子使用范围有限，在一个比较小的区间容易控制，并没有造成特别恶劣的影响。
纸币基本上不会因为伪币而崩溃，伪币只是加大了纸币系统的成本而已。只要纸币的信用不崩，伪币就只是癣疥之疾。不过对于纸币发行者来说，总是希望用最小的代价冲抵掉伪币带来的发行和使用成本，从而得到最大的收益。
这一点对于徐平来说尤其重要。如果推出纸币，结果因为伪币泛滥搞到官方没有什么收益，甚至是负收益，那纸币的前景便就蒙上了一层阴影。正是因为如此，虽然知道防伪并不是纸币发行的关键点，徐平还是倾注了巨大的精力。
看着公吏带人离去，王拱辰好奇地道：“都漕怎么想起用棉花制纸来？”
“试出来的呗！我又不是神仙，怎么知道用什么制纸最好？只好一样一样试。这一年来，常用的不常用的制纸原料这里都试过了，还是棉花最好。”
王拱辰看看那硕大的棉包，总觉得变成结实的纸张很神奇，又问一句：“只用棉花？”
徐平看着王拱辰，笑着摇了摇头：“君贶，这话你可不用问，要担嫌疑的！”
王拱辰立即明白过来，这么重要的事情，当然是知道的人越少越好，搞不好这整个小工场里就没有几个人知道配方。不过心里不痛快，嘴上不服：“我只是随便问问，谁想知道这些？我只问都漕，今年三司如果不拨铜钱下来，营田务的债务怎么办？我手下成千上万人，可是要靠着这钱吃饭呢！让他们不开心，我还怎么让大家干活！”
“钱是一定不会少的，你也不用急在这一时。盐铁副使王博文刚到西京城，说是要去祭拜皇陵，我看多半是为了这件事来的。到底如何，还是看他回京之后的消息。”
王拱辰的神色这才缓和了一些，问徐平：“都漕，你说王副使回到京城去能想出什么办法来？真能够变出那么多铜钱来？我觉得还是有些悬！”
“君贶啊，铜钱只是钱的一种，为什么你就只认准了这一种呢？以前的铜钱还不是一样不够，官员俸禄都不得不折支，还不是一样过下来了？再者说了，以前钱帛通用，铜钱不够，还有大量的绢帛，难道不是一样可以用？”
“绢帛？”王拱辰听了徐平的话就笑，“都漕你不出去打听打听，现在的绢帛是什么价钱？以前一匹绢一贯多钱，现在只有六七百文，谁敢要啊！这要是按着六七百文收了，过段时间变成三四百文一匹，找谁说理去？”
徐平笑了笑：“这话你听谁说的？京西路的绢价可没跌到那么低。”
“是，河南府和附近州县是没有，但外路州县已经跌下去了啊！就是京西路，孟州和襄州的绢价一样跌了下去。我听说了，京西路各州都严防外路州军的绢帛运进来，这才让绢价跌得不厉害。如果不是这样，河南府的绢价一样也得跌一半下去！”
“襄州和孟州不行新政，当然不能跟京西路的其他州县一样看待，他们那里的绢价只能跟外路州军看齐。而京西路的绢价，是跌不下去的。”
王拱辰奇道：“为什么？你这里的绢价高，就总会有人运进来卖！”
“有人运进来，我便收重税，看他们有多少钱向这里面搭！本来吗，绢价下跌，固然有棉布大量上市的原因，但更是因为三司处置不当，乱了阵脚。”
“这话怎么说？三司难道还能强行让绢价涨上去？”
“为什么不能？川峡几路通行铁钱，以前曾经铜钱铁钱并行过，你有没有听说过称提之术？就是因为铜铁钱并行，防止一样贵一样贱而用的法子。”
王拱辰想了想才道：“貌似听过，只是不甚明了。”
“当钱有两种，一起并行的时候，为了防止两种的比价时高时低，便就要称提。唐朝时钱帛并行，是用官府强行规定兑换比例的方法，并不好用。真正有用的，一是控制市面上钱的数量，再一个官方调节，一种贵了官府便多发一些出去，贱了便就收一些回来，这些综合起来的法子，便就是称提之术。现在其实市面上也是钱帛并行，棉布上市，绢帛的价钱下跌，按称提之术，三司及各地官府应该买入绢帛，投放铜钱，才能把绢价稳住。虽然棉布流行之后绢价总是还会跌下去，但不至于如此暴跌，引出无数事端。结果现在绢价跌了，三司和各地官府不但不收绢，还带头把库里的绢帛抛出去，不是没事找事吗？”
王拱辰愣了愣道：“就是按你说的称提，三司手里怕没有那么多钱吧——”
“要多少钱？绢帛本来大多就在官府的库里，不放出来市面上能有多少？只要绢价能够暂时稳定住，就还能当钱用，哪里来那么大的铜钱缺口！所以你说担心没有钱还给你营田务，我告诉你不用担心，现在三司的铜钱补窟窿不够，暂时稳住绢价还是够的。”
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第148章 软着陆
天阴沉沉的，风虽然停了，却依然冷得刺骨。不知什么时候，稀稀拉拉地下起小冰粒来，噼噼啪啪打在地上，把大地装点成了花白色。
地上的冰粒虽然盖不满地面，却