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这两点不同，导致了两种禁军在前线的表现天差地远。不过这个时代的人认为造成这种区别的是第一个原因，即东来的三衙禁军是客军，不能吃苦，不能出死力。而徐平则认为这第二个原因，根本的是制度上的问题，改变军事实力要从军事制度上下手。
改革军制谈何容易？徐平也知道阻力必然很大，所以除了他根本的邕州旧部是三衙禁军序列，改的还是驻泊禁军。驻泊禁军本来就跟地方联系密切，除了军籍版册是由三衙掌管外，日常事务都是由经略司掌管。最重要的，当然是驻泊禁军不成体系，实际上是分散为各州的一部分，没有跟三衙一样形成一个强大的将领集团。而三衙禁军驻京城，能够影响朝政，三衙将领的政治能量就更不是驻泊禁军能比的。
韩琦觉得泾原路三衙禁军不多，心里没底，在徐平看来这是好事。
看着韩琦一副忧心忡忡的样子，徐平不由笑道：“稚圭，秦凤路京城来的禁军不过两三千人，今冬打了两仗，你觉得战果如何？”
韩琦苦笑：“云行自在邕州破交趾，多少年来老于军伍，我何德何能敢相比？前些日子卓罗城一阵，秦州军面对昊贼亲率精锐，一战破敌，已是虎狼之师。”
“同样是驻泊禁军，我新补进队里的多还是从川蜀招来的客军，他们能战，你还有什么担心的？下次大战，在我看来，胜负关键不在这里。”
韩琦忙道：“云行教我！”
徐平沉吟了一会，问韩琦道：“番贼反叛，边境不宁，稚圭以为这战事该如何了结？”
韩琦断然道：“本朝以大国临小敌，军民是番贼无数倍，人多地广，兵甲精良，自然是应该速速破敌！集合大军，直击番贼腹心，擒其贼酋，才是根本之计！”
徐平点了点头：“我也是这样想的。不过，要如何做，才能直击番贼腹心呢？”
知道要做什么并不难，眼光这种东西没有那么神奇，只要时机到了，英雄所见略同是正常的，关键是要知道怎么做才能达成目标。达不成的目标，说得天花乱坠也没有半分用处，只有同时提出具体实现的步骤目标才有价值。
速战速决，直击党项腹地，最好把元昊也一战解决了，这种想法很多人都有，但如何做到呢？徐平是有自己一步一步如何实现的方略，韩琦却只有决心。
见徐平问起，韩琦道：“这一年我时常留意西北的战事，云行所上的奏章更是曾详细观看。你每每讲起，自关中北上击贼，最便捷的道路便是出古萧关，沿葫芦川北上，此言诚不虚也。遍观史籍，自汉至唐，北向击番胡，大军无不是从这里过。这条道路又宽阔，又有水利可用，沿路天都山物资丰饶，出川之后便是灵州，诚所谓天赐之地。朝廷派我到泾原路来，自当提本路劲旅，屯镇戎军左近，候时机到了，大军直击灵州！”
徐平看着韩琦，好一会不知道怎么接他的话。提大军，直击灵州，听着是不错，但怎么提大军就过去了呢？他好像什么都说了，实际上关键的地方一点都没提及。
现在宋军的问题，不就是没有办法提数万大军，直击敌人一点吗。卓罗城一战，看起来容易，但不是徐平，现在沿边诸将没有一个人能做到。不要说打过打不过的问题，能够迅速把五万大军集结起来，就不是其他任何一路帅司能够做到的。宋军每寨每堡必守，兵力异常分散，不是集结要多少时间的问题，而是根本就集结不起来。强行集结，会造成大量寨堡无人把守，会出更大的问题。
秦州军制这样改那样改，加强情报能力，加强军事指挥，加强决策能力，加强行军能力，当然都很重要，但最重要的，还是迅速集结迅速出击的能力。一旦出现战机，数天之内就可以在边境集结数万大军，迅速击敌，这远远超出了其他任何一路的能力。
想了好一会，徐平向韩琦摊开自己的左掌，对他道：“兵法云，伤敌五指，不如断敌一指。反过来说，对于防守一方来说，就是不给敌人断自己一指的机会。要做到这一点，则诸军密切配合，随时可以集结，至关重要。再反过来，进攻的时候，要想断敌一指，则自己只用一指去攻显然有悖兵法。要攻敌一指，就要攥起拳头，直击敌一点！稚圭，军中带兵作战，首先要做到的是能够聚散如意。千万不要把这一点想得简单了，你真正到泾原路去带兵就当知晓，兵马散出去容易，想再收拢就难了。散出去必有地方可去，要么去守寨堡，要么到某地就粮，而以守寨堡的时候为多。敌人未攻的时候，拼命建寨堡，恨不得有人户的地方，都有寨堡，都有兵马驻守。而到要收的时候，可没有那么容易。驻守的寨堡不能放弃，要不要留人？要留多少人？多少人留多少人动？临敌之时，你算得过来吗？所以稚圭，你说的方略没有错，接下来的几个月，先想办法在泾原路做到兵马聚散随意，既能够伸开手掌守住地方，也能够随时握起拳头来打人！”
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第137章 事不怕细
徐平说得苦口婆心，韩琦却听得一头雾水。在韩琦看来，军队就应该是招之能来，来者能战的，哪里还有什么聚散如意的问题？致于握起拳头打人，就更加不是什么高深的理论，比平常读的兵书上讲的差得远了。
虽然没有说出来，徐平也从韩琦的神情读出了他的意思，最后只能无奈地住口。还能够怎么说呢？徐平自己是从十年前在蔗糖务手把手招兵、带兵，一点一点地总结出了这些经验，就这还要加上前世的见识。韩琦除了任地方官，朝堂中多是任台谏词臣，实务接触的就不多，对军事就更加是一窍不通。光看兵书就能打仗？纸上谈兵的故事白学了。
兵书说的有没有道理？对不对？实事求是地讲，大部分是有道理的，是正确的，但真正用于实际中，必须要跟自己的军队、自己所面对的形势相结合。
招之即来、来之能战，你凭什么让手下的军队做到这一点？能够做到这一点的军队数千年都没有几支，想让自己所带的军队做到不知道要付出多少心血。
握成拳头打人，换一种说法就是进攻时要集中优势力，力求彻底干净地消灭敌人。防守时要有实有虚，有重点布防，而且要保持随时集中兵力反击的能力。说起来简单，要做到可就千难万难，不是你说一句话所统的军队就能够做到的。
节制两路兵马，指的是统一指挥军事行动，平时的带兵他是不管的，不然徐平也没有必要跟韩琦苦婆心说这半天了。他最怕的，是到了战时，自己布置了军事任务给韩琦，他没有办法保证让泾原路的军队去完成。事后追究责任有什么用？仗打败了，自己同样要跟着背锅。一年多打两场胜仗，千能万难，把战绩败光却只在转念之间。
这些在历史上留下偌大名头的人，大多内心都有自己的坚持，不是轻易能够被人说服的。这不是坏事，徐平也有自己的坚持，正是有这种坚持，才能在经过磨练之后，成为栋梁之材，撑起一方天空。可恶变可恶在，韩琦的磨练跑到徐平这里来了。
最后，徐平无奈地道：“这一年多我在秦州，以来西北的宣威军和归明神武军为本，加上本地驻泊禁军，以及蕃兵和自川蜀新招士卒，整训部伍，扩到了五六万人。几个月间两场大胜，这支军队尚算能战。做这些事，我也算是有了一些心得。这样吧，明天我们一起到定西城去，那里新招来的川蜀新兵正在训练，老部伍正在整训，希望予你有所启迪。”
韩琦拱手道：“云行厚爱，我自当不负所望！”
徐平微微摇了摇头，不再提起两路公事，只跟韩琦喝酒，说些旧事和同年间的见闻。
自秦州出发，过长山寨，走青鸡川，走新建的者达堡，到定西城的大道已经修通。秦凤路跟其他几路不一样，徐平的原则是能不修的堡寨尽量不修，治理防御以合并族帐之后的村为主，即使修起来的堡寨，防守也主要是靠本地乡兵，参以一部分厢军。禁军序列以大队驻扎于几处交通方便的军事据点，必要时配合厢军和乡兵对付地方叛乱。
主力军队如此布置，是先前跟韩琦说的聚散如意的组织和制度基础。招之则来，来者能战，你凭什么要求军队做到这一点？你下令集结军队的时候，他们却各个都有自己正在执行的作战任务，不是剿灭这处族帐，就是应付那处叛乱，军令一下他人就能够来了？没有相应的组织和制度相配套，这就是一句空话。
韩琦骑在马上与徐平并排走在山谷中的大道上，见道路平坦，时不时还能见到运输大批物资的车队，与路上的行人各走一边，并行不悖，对徐平道：“我出京时，人人都说西北川谷纵横，道路崎岖不便，以我在泾原路所见，确实如此。却没想到秦凤路这里，道路如此宽阔，而且平坦灵镜，交通便捷，实出乎意料之外。有了这些大道，行军便就容易了许多，想来经略下了无数功夫，费了心血。”
徐平道：“不管于军于民，道路都是第一要务。于军自不必言，所谓军情如火，有了大道才能快速行军，快速集结，而且物资运输便利，消耗也少。实不相瞒，同样是一万人的大军，我这里用到的军粮不及其他三路的一半，用到的民夫更是他们的十分之一。所以其他三路每每都上奏粮草不足，我这里却还有富余，都是靠着修好的道路。于民来说，有了道路，便就有了商贾，可以把本地富产的土产运出去，把需要的货物运进来，就比其他的地方富裕。百姓富裕，驻军便就有了支撑，不会因为驻军激起地方百姓不满。稚圭，到了地方先修路架桥，实是我们在地方为官的第一要务，你要记下了。”
韩琦点头，这道理确实不错，整修道路、桥梁、码头这些交通设施是便民之举，跟兴学、劝农不相上下，是做地方官最快见效的三大政绩。不过说起来容易，要修出这样宽阔的道路来，时间如此之短，其他地方只怕很难做到。而且秦凤路耗费钱粮较少，还在于对沿途运输做了合理规划。自嘉陵江到西汉水的水道水量季节性变化较大，而且水道在山中水急滩险，运输能力比平原河流差了许多。徐平让庞籍对此做了具体规划，乘着水急运到哪里存到仓里，水量合适立即调集人和船进行转运，沿途和徐平的前线军中，对储粮都有明确统计和计划，尽量杜绝突发性地大量运粮。如此便就避免了陆路运输，从川蜀来的物资都是从水路运来，而且充足。宋军在西北的驻扎其实大多都是位于河边的，但其他三路没有统一计划，往往是在水量足的时候没有运用水利，等到秋冬打仗急需军粮，便广调民夫陆路运输，由此造成的损耗数额惊人。徐平跟韩琦说�