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赵祯连连点头：“宰相说的不错，秋冬对番贼方略，实际看了这一沙盘便就明了。徐平占定西城之后不前出占兰州，却在前些日子占了会州，便就是向着葫芦川去的。”
说完，赵祯赐了茶汤，让诸位宰执在一边落座，正式讨论对党项方略，不再提敏感的秦凤路军改问题。那事情还是要缓一缓，先把党项打翻了再说。
喝过了茶，吕夷简道：“当今最急切的事，便是既然都认为战事在葫芦川，那么到了秋冬与番贼开战，前方如何指挥？环庆、泾原和秦凤三路一字排开，互不统属，到时番贼来攻，只怕急切间救援不及。而一旦获胜，不能乘胜追击，贻误战机。”
晏殊道：“前几个月重定陕西沿边四路帅司，不是让徐平兼节制泾原路兵马？那两路挨得近，有徐平节制，当不会误了大事。”
章得象不紧不慢地道：“单单节制，只怕济不了什么大事。三川口之败，一样有刘平节制三路兵马，遇到昊贼设伏，还不是有数军观望！”
当时刘平的职务，分别节制、管勾鄜延路和泾原路兵马，他自己又是环庆路兵马副都部署，是实际上对党项战事的前线总指挥。但实际上这一系列官职有名无实，除了鄜延路石延孙听他指挥外，其他各城、寨都监多是独自行事，三川口附近就有几军观望。
晏殊看看周围的人，心里感觉出了苗头，只怕前边说什么徐平军改只是闲言，今天真正要谈的是前线指挥。特别是枢密院诸人只怕已经统一了口径，心中有计较，要在今天获得其他人的支持。除了王贻永，现在枢密院全是吕夷简的人，没有牵制。晏殊是个谨慎小心的人，看出这个苗头，立即就闭口不言。
李迪沉声道：“本朝军政掌于枢密院，秋冬战事如何指挥，不知枢相如何看？”
吕夷简看看旁边的沙盘，又看看旁边的大地图，道：“三路互不相制，遇到战事缓急间救援不急，委实不利。枢府现在有三个办法，还请陛下和诸相公参酌。一是把对番贼战事沿北境分成两段，东段鄜延路和麟府路，设一帅臣总理。西段则含其余三路，同样设一帅臣总理。要么就在泾原路设一总帅，总领秦凤、泾原、环庆三路，经略兴、灵二州。最不济也要在泾原、环庆两路设一帅臣，统领对镇戎军方向战事。秦凤路由于有番贼所占的天都山阻隔，与其他两路不能合为一体，可单独作战。”
秦凤路就是前朝的陇右地区，地理上跟其他几路不成一体，中间有陇山、天都山南北阻隔。连接的隘口要么在南边的关山，要么在北边党项手里的天都山，跟泾原路离得虽然近，但在地理上不成一个整体。让徐平节制泾原路兵马实际并没有多少用处，从关山陇坂绕一大圈到泾原路传军令，路程太远，没有什么实际意义。
见众人不说话，吕夷简道：“若是不在前线设一总帅，而由枢府统一指挥，则路程太过遥远。军情十万火急，诸路间与贼作战必须相互支援，一切仰赖京师诸多不便。”
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第167章 有虚有实
赵祯见众人不说话，对站在一边的李璋道：“你新从西北回京，回来之前秦凤路战事如何措置，说给诸位相公听一听。兼听则明，让诸相公知道一下前线将帅是如何想。”
李璋叉手应诺，站到地图前边，拿着一根细长棍指着地图道：“年前三都川一战，全歼来犯的禹藏花麻一众蕃部，秦州军进占定西城。定西左连德顺军，可通渭州，东北有关川可达会州，西北可过马衔山到榆中，是四通八达之地。自占定西城之后，秦凤路大部兵马即以定西城为中，在四周驻扎。卓罗城一战，便是在定西城聚集兵马，一日夜间渡黄河北行百里，打了昊贼一个措手不及，斩获不少。在末将回来之前，秦凤路调集宣威、擒戎和清朔三军，以会川城为根本，稳扎稳打，战据了会州。会州左近沿着两河两岸有大片川谷平地，在那一带群山之中甚是难得，可作进取番贼天都山的根本之地。”
说到这里，李璋指着那一片谷地道：“这一带谷地当中，西侧是会州城，扼从群山中出来的黄河出口之处，东边是三角城，直抵天都山外围的屈吴岭之下。会州与榆中隔着一带群山相望，虽有黄河相通，但两岸陡峭，水流湍急，行不得船，走不了路，会州实际还是靠后边的会川到定西城一带提供兵马粮草。若以定西城为中，则会州和榆中便如伸出来的两个犄角，一角顶向兰州以北的番贼卓和南监军司，另一角顶向西寿监军司和新立的天都山南院。卓罗城战后，番贼在那一带已经北向撤一百余里，而且兵马稀少。自春天起秦州便在那一带行春狩之事，抢夺番人马匹、骆驼，几个月下来，除非番贼自兴州发大军去往那里，不然番贼无力南犯。番贼退切，唃厮啰便重回青唐城，与跟番贼友善的邈川和宗哥蕃部争夺宗哥一带，此后一二年间，必然战事不休。而河西原被番贼击败，退居山里的各蕃部也杀出山来，与番贼争夺各郡。如今沙州已重被北亭汗王占据，驱逐番贼。其余几州受此鼓舞，与番贼争得厉害。总括而言，榆中已稳如泰山，番贼无力进攻。”
吕夷简点头道：“卓罗城一战立功不小，虽然没有切断番贼通河西数郡的道路，但番贼折损兵马不少，数年之内当无力进犯。”
李璋叉手：“枢相所言极是。经过去冬三都川和卓罗城两场战事，秦州以西、以北都已经基本平定，虽然没有清除番贼，但他们也无力进犯，今冬战事在东面。”
说到这里，李璋指着会州附近的一处小城道：“陛下，诸位相公，这里就是三角城。此城原为羌人所筑，不知筑于何年月，也不知废于何年月。城现在已经废弃，但留下的城基不小，上月由高大全所部擒戎军占据，正在重新修城。若是此城筑成，则在防秋之前的这几个月里，向那里储蓄粮草，同时在周边关隘建堡寨，扼守要道，让其固若金汤！”
李迪带上老花眼镜，伸着脖子看墙上的地图，点头道：“那里地势不错，有到番境西寿监军司的道路，也有到天都山南院的道路，还渡口可通黄河北岸可到兰州，是会州进入天都山的要地。——由那处三角城，到西寿监军司的隘口，可有什么城池？”
李璋叉手道：“回相公，那里有两处故城。一处是古鹯阴县城，秦时将军蒙恬所筑临河四十四城之一，还有一处是鲜卑乞伏氏所筑麦田城，两城相距约一里之地。现在两城都被番贼战据，依托周边群山，大军摆不开阵势，据险而守。”
李迪点头：“那到东南边天都山南院去呢？又有什么城池？”
“回相公，那里有一处地方扼住前去天都山南院的道路，因为盛产芨草，用其所制的蒯绳是各渡口必用之物，故名‘打绳川’。那地方正当两山之间，扼住大道，番人便在那里起了一处城池，名为‘达啰城’。只有过了那里，才进入天都山，沿途是数个山间谷地联缀而成，一直通到镇戎军左近。”
李迪点头，对一边的吕夷简道：“枢相，如果占住那处‘达啰城’，再进占昊贼所据的天都山南院，秦凤路兵马才能和泾原路连结起来。”
吕夷简道：“相公所言不错。正是昊贼亲自坐镇天都山南院，要想攻占必然不易，所以现在秦凤路和泾原路一时难以联在一起。徐平节制泾原路兵马，有番贼山南院在，便就很难做到。泾原、秦凤两路，依现在看很难合兵作战。”
李迪沉吟一会，道：“依如此看，今年秦凤路跟番贼战事，只能是虚攻西寿监军司，而实取‘达啰城’。只要把昊贼从天都山赶走，则战事就豁然开朗！”
说完，李迪和吕夷简一起向赵祯捧笏道：“陛下，看过会州一带地图，即本朝与番贼的兵力布置，臣等已经明白那里现在是如何局面了。布置防秋，当以此为准！”
赵祯道：“人再是天资聪明，不知前方山川地理，要如何能够指挥战事？朕也是看了李璋所上秦凤路一带山川地理，才明白前方将帅为何如此打仗。刚才宰相说得极有道理，与前方徐平所奏今年方略大致相合。——李璋，你把秦州帅府布置说一番。”
李璋叉手应诺，道：“经略对今年战事布置，与刚才李相公所言大致相差不大。不过相公所言是虚北实南，而经略所布置是虚中间实两翼。南翼自然是天都山南院，以兵马逼住西寿监军司出屈吴岭的鹯阴古城和麦田城，而以主力争夺天都山南院沿线的各川谷，步步为营，稳扎稳打。北翼则是利用三角城附近的天然渡口，北渡黄河，与榆中方向之军东西对进，占住过柔狼山的北上垭口。那里有一条山间谷道，即是前几个月杨文广部春狩之后南下会州的道路。占住那里，则以骑兵快进快出，绕击西寿监军司后背，让番贼不能顺利地用兴州和灵州粮草支援天都山战事。那里是番贼腹地，本朝兵马进出几次，自然会引起番贼境内震恐。再者攻天都山是在山中作战，大股骑兵无用武之地，正好用在那里。”
李迪知兵事只是与其他文臣比，所想出的策略保守为主，而徐平在占了定西城之后手里有了大量骑兵，又有新制的可在草原大漠行进的马车，怎么会只满足步步为营？占住一处前进基地，以强大骑兵高速机动地四处骚扰，徐平最少要让几百里内的党项人睡不着觉。
话说至此，秦凤路今年的战略大家便就都明白，还只能以进占天都山外围为目标，葫芦谷道的战事他们暂时帮不上忙。地理上的阻隔，使秦凤路现在只能是单独战区，哪怕徐平连连打了胜仗，也没有办法把其他几路的军事指挥交到他手上。吕夷简所设想的几个前线指挥方式，实际只有最后一个是符合实际的，即泾原和环庆两路设一帅臣，总领两路军事，与元昊亲自坐镇的天都山南院争夺镇戎军周围要地，把那里筑固住。其中的实质，是把位于各路中间的环庆路从以横山战事为主，改为以葫芦川谷道战事为主。
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第168章 交权
看天已近傍晚，赵祯道：“今日议事便就到此为止吧。以后西北战事，便就在这里商议了。军机大事不能人人尽知，以免泄露军机，进入这里的官员应有限制。回去之后中书和枢府议一议，哪些官员可以进入此处，报入宫里之后以为定制。”
李迪和吕夷简一起捧笏领旨，恭送赵祯回宫。
走到门口，赵祯突然转身道：“用罢晚饭，枢密太尉与昭文相公到崇政殿来，别有事议。”
李迪和吕夷简一起躬身领旨，目送赵祯回宫。等到赵祯离去，才带着诸位宰执一起围到沙盘和地图前，叫过来李璋，详细询问西北兵力布置。
赵祯参与议事，只是听一听大主意，真正战略布署还是由宰执商议定了，最后由枢密院施行。一些细节，赵祯在的时候是不方便问的，特别是涉及到前线将帅的态度。
问过李璋西北各路的布署，李迪对吕夷简道：“还是要其余各路学着秦凤路这般，把兵力、寨堡等等各种详情报到枢密院来，