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“主公，为今之计，只有内外联手，同时加强内政外交建设，方能赢得先机。”张良也不隐瞒，一一道出他的想法。
所谓内政，不是简单地指加强彩云城的建设。毕竟彩云城的体量摆在那里，再怎么建设也不能起决定性的作用。
而且在建设速度上，彩云城也根本比不上山海城。要知道，山海城可是全球领地建设的教科书以及标准模板。
因此双方的差距只会越来越大。
张良指的内政，是要吸取【岭南城邦】的教训，尽可能地规避城邦制的弊端。其中最核心的一条，就是破除城邦的集体决策机制。
“主公，您必须要在城邦获得更大的话语权。关键时刻，要能乾坤独断。”张良如是说。
“怎么做？”彩云之南眼中精光一闪。
乾坤独断啊，可不正是他一直以来的追求吗？！
张良说道：“我建议参照山海城兼并灵犀城的模式，在城邦内部展开适当的兼并行动。首先从彩云城周边的领地下手，一步步整合城邦内部的资源。”
“这，这么做会不会破坏城邦的团结，适得其反啊？”彩云之南虽然也想做大，却是有些顾忌盟友的反应，有些投鼠忌器。
张良摇头，“主公，非常时期就得行非常手段。【湘南城邦】已经到了生死存亡的关头，这种时候，既是危机也是机遇。只要能够生存下来，一些领地是不会死扛到底的。”
“再说兼并是一种共赢，连灵犀城这样的霸主都能接受被山海城兼并，又遑论城邦的一般领地呢？”张良言辞恳切。
彩云之南听了，心中稍定，咬咬牙，狠心说道：“好，就依先生所言。具体的兼并计划，还要劳烦先生定下来。”
“义不容辞。”张良点头。
在张良看来，无论是对彩云城，还是对整个【湘南城邦】而言，兼并都是一种双赢。彩云城可以借机做大，揉成一团的彩云城又会变相地提升城邦的整体实力以及决策力。
唯一需要慎重处置的，就是不要引起盟友的反感。兼并不是吞并，不能搞得天怒人怨，内部起了什么波澜，那就闹笑话了。
同时还要把握分寸。
可以预见，一旦彩云城带了头，城邦的其他大领主怕是会跟着行动起来，也会展开相应的兼并行动。
最终的结果就是城邦由五六十位领主，演变成数位寡头联合治理。
对城邦而言，那反倒是一种进步。
整个过程，涉及到的利益重大，而且错综复杂，随时都可能爆发危机，这就得考验诸位领主的定力跟全局掌控力度了。
此举成功了，【湘南城邦】就将浴火重生，完成内部机理的调整，实力迈上一个新的台阶，拥有了跟山海城对抗的筹码和基础。
而一旦失败，城邦就将彻底崩溃，陷入万劫不复之境地。
张良相信，他能掌控得住这个局面，他本身就一个自信之人。
…………
想要对抗山海城，光是加强内政还不行，还得积极展开外交活动。
【云南城邦】搭上的是整个【炎黄盟】，张良瞄准的却是北面的丹阳城，以及西北的蜀地。
蜀地不用说，本就跟山海城有仇，是个非常合适的争取对象。只是蜀地山路崎岖，进出困难，到底能有多大的支持力度，就很难说了。
至于丹阳城，则是出于战略考量了。
正如雄霸不希望山海城刺破闽南行省，挖空心思想策反寻龙点穴一样，春申君也不愿山海城拿下【湘南城邦】，让丹阳城失去了外围屏障。
别看【炎黄盟】一天天叫的凶残，事实上他们中的任何一人，都不愿跟山海城在荒野发生正面接触。
尤其是不能在领土上跟山海城有接壤。
真要那样的话，就得轮到春申君、雄霸他们睡不着觉了。
不管春申君他们愿不愿意承认，山海城都已经是中国区当之无愧的霸主，地位无可撼动，是一头强悍的雄狮。
谁也不愿跟一头狮子做邻居不是。
因此，丹阳城有足够的理由扶持【湘南行省】，共同对抗山海城。
“我听说，丹阳城领主可是富甲天下，又掌握着汇通钱庄。主公不妨跟对方接触一下，应该可以拿下一笔可观的贷款。”张良笑着说道。
不愧是谋圣，现身荒野之后，将一些现代词汇玩得贼溜。
彩云之南听了，眼神越来越亮，拍身而起，笑着说道：“还是子房英明，我怎么就没想到这一点呢。领地正愁没有资金呢，这下有着落了。”
看这意思，彩云之南是准备去打丹阳城的秋风了。
彩云之南不是真的傻瓜，对【炎黄盟】诸位领主的特点也是洞若观火。春申君是一位纯粹的商人，有钱，麾下的军队却不强。
就凭这一弱点，彩云之南就有信心从丹阳城咬下一口肥肉来。
………………………………
第七百四十六章 吕布来投
岭南行省，潮州郡。
领地外暗潮涌动，欧阳朔却是岿然不动，按部就班地继续他的巡查之旅。巡查途中，还得间或处理南疆都护府发来的奏章。
这一天，欧阳朔一行在兴宁县驻留。
兴宁县内一处无名院落，被三千神武卫死死守住，连一只苍蝇都飞不进去。院内则交由亲卫队负责镇守，每一个角落都被监视。
赤壁之战结束，猛将许褚担纲亲卫队长。欧阳朔顺势将亲卫队扩编至两百人，实行两班倒，二十四小时护卫他的安全。
每一名亲卫都身怀绝技，以一敌十。
出行在外，欧阳朔自不会任性，安保工作简直做到极致。除了神武卫跟亲卫队，【影卫】还安排了一支暗部日夜守卫在他周围。
在欧阳朔抵达潮州郡之前，已经移防潮州郡的虎贲军第三军团，就将潮州郡里里外外再梳理了一遍，清除任何漏网之鱼。
整个安保工作环环相扣，没有一丝死角。
书房之内，欧阳朔正在挑灯夜战，批阅奏章。白天无休无止的接见，中午、晚上接连两场宴请，都没有消磨掉欧阳朔的意志。
精力充沛的他，每天晚上都要批阅奏章到深夜。
欧阳朔现在拿起的奏章，是行政总署农业司报上来的。
远洋航行结束，欧阳朔顺利从威廉手中交换到织布机制造技术。七号研究所早就开始在对织布机进行攻关，年底就会有结果。
领地纺织业的大繁荣，已是遥遥在望。
正是如此，在责成七号研究所攻关织布机技术的同时，欧阳朔还传令农业司，制定详细的桑蚕养殖推广计划。
欧阳朔的目标是将桑蚕养殖，尤其是彩蚕养殖扩充至整个领地。种植规模突破百万公顷，绢丝产量突破千万单位级。
不如此，支撑不起未来的纺织业。
欧阳朔非常清楚，在大规模使用织布机的情况下，对绢丝原材料的需求会是怎样的恐怖。他不可希望闹出织布机量产，原材料却跟不上，继而影响布匹产量这位的乌龙事件来。
每一项产业都要打通上下游，形成互相匹配的产业链，方才有前途。
农业司长孙岩农提交的奏章，表明此事已经有了突破性进展。经农业司斡旋，最终确立了一个各方认可的方案。
由纺织业协会出资十万金币，财政总署划拨三十万金币专项资金，再以农业司的名义向四海钱庄借贷二十万金币，合计六十万金币，联合设立一个桑蚕养殖扶持基金，用以扶持领地各郡农户进行桑蚕养殖。
于此同时，各郡也将自郡一级财政中，划拨一定的专项扶持资金。如此一来，最核心的资金难题总算是得到解决。
对于此事，欧阳朔没有插手，更没有个人掏腰包。
对整个领地而言，欧阳朔手中的六百万金币还真算不上什么。如果什么事情都要他这位领主掏腰包，那还要一干臣子做什么。
领地有领地的运行规则。
设立联合基金，就是一个创造性的解决方案。领地财政、行业协会、地方官府以及主管机构在其中扮演者各自的角色，各司其职，共同协作。
以古代条件来看，简直堪称完美。
欧阳朔看罢，提笔在奏章末尾批注道：“甚好，照此实施。令，设立基金一事有借鉴价值，可考虑推广至农业其他领域，望周祥考量。”
合上奏章，欧阳朔拿起下一本。
奏章是杜如晦发来的，仅汇报了一个消息，欧阳朔一直期盼的三国第一猛将吕布，终于来投奔山海城，跟貂蝉相会。
随吕布一同来投的还有两人，一位是谋士陈宫，一位是大将高顺。
陈宫，字公台，东汉末年吕布帐下首席谋士。其人性情刚直，足智多谋，年少时与海内知名之士相互结交。
公元192年，兖州刺史刘岱在讨伐青州黄巾时战死，陈宫等人主张曹操接任兖州牧，因而被曹操视为心腹。
但此后陈宫因曹操杀害边让等汉末名士而与曹操反目，并游说张邈背叛曹操迎吕布入兖州，辅助吕布攻打曹操并先后取得兖州与徐州。
下邳城中，吕布不听陈宫两面互补之计，以致失败。吕布战败后，随吕布等一同被曹操所擒，决意赴死。
即便是在谋士如云的三国时期，陈宫都算得上是一位顶级谋士了。
只可惜陈宫有点“文青”，为人太过刚直，因为受不了曹操的凶残，一直在跟曹操对抗，最终还选择了吕布这样一位“不明智”的主子，落得身死。
历史上随吕布一同被处死的，还有吕布身边的大将高顺。吕布麾下另外一员骁将张辽则选择了归顺曹操，最终位居曹魏五子良将之列。
高顺之能，比之张辽也是不遑多让。
细读三国就会发现，高顺是一位被历史埋没的名将。
高顺简直就是一个“完美军人”，不仅自己凶猛能打，还很会训练将士，带出来的队伍有“陷阵营”之称，是三国历史上的一支精兵。
此外，高顺还是一员智勇双全的大将，具有头脑，总是在关键时刻能给吕布提出正确的建议，处理突发事件也相当有板有眼。
在品德方面，《汉末英雄记》中还专门记载说高顺不饮酒，不受贿。
高顺还很忠义，对吕布忠心耿耿，不居功、不自傲，就算不受吕布重用，受到猜忌，也没有牢骚和怨言。
面对生死，最后更是选择舍身取义，不管他对吕布的这个“义”到底值不值，但是单从人品和德行方面来说，高顺无疑是同时代军人的楷模。
山海城不缺猛将，唯独缺高顺这样擅长练兵的大将。且不说吕布如何安置，高顺都能在山海城获得一席之地，发挥其练兵特长。
吕布、陈宫以及高顺三人来投，无疑是一个好消息。欧阳朔在奏章末尾批注，让杜如晦好生安置三人，待他回到山海城，再行安排职位。
放下奏章，欧阳朔抬头望了一眼窗外。
夜空中明月高悬，月明星稀，天朗气清，却是一个难得的好天气。
视线穿过夜空，欧阳朔似乎能感受到，高空之上，有一条擎天巨龙正在借着月华吐息，气息延绵、雄浑。
岭南战罢，山海城领土扩充三郡之地，收益最大的便是领地的气运之龙了。受此影响，气运之龙的身