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造成很大的威胁。”尚文说到。
“寡人绝不允许。这些狗抢夺我大秦的土地。”秦王顿时被激怒了。因为之前已经发生了一次同类事件。
“是啊，之前的月氏不就是这样吗？他们就是利用了我大秦没有及时移民这一空隙。这才大规模的入侵。既然有月氏。难保还有其他少数部落不这么想。打散的匈奴，胡人。月氏。都有可能。甚至还有一些不知名的部落。如果这样的话。我大秦的战就打不完了。债券只能发行几次。如果不能及时兑现。那么我大秦的财政情况就会全面崩溃。”尚文说到。
秦王这个时候紧皱眉头。
“请先生指教。”秦王恭敬的行一礼说到。
“臣不敢。臣只是疏导一番。王上。这世间，并不仅仅是一道政令就可以解决所有问题。其中隐藏在背后的是一个利字。我大秦之所以能够强盛。就是当年商君将此利提了出来。而我大秦重视。而关东则不屑于此。实际他们也是靠利治国。这移民也是如此。重在一个利。而利的表现形式多样而已。”尚文说到。
秦王点头示意。表示赞同。
“那为何新地要用这样的方法不可那？”秦王问到。
“王上，这些地方并非传统的农业地带。这些地带很少有能够种植的地方。大多是游牧的形式。这样的形式注定需要一个非常宽阔的空间。这个巨大的空间控制起来非常的不容易。不像我们内地。土地的产值很高。也很稳定。而游牧必须四处游荡。一旦发生什么事情。恐怕来不及调动人马。事情已经发生。即便是驻军也恐怕难以控制。”尚文诉说到。
“为了控制这些地方很方便调动军马。势必要将权力集中一手。这一州之大。军马之盛。本身对我大秦就是一件来自内部的巨大威胁。一旦某些居心叵测之人得权。这政权，军权都有。这就成了外患。外患一成。我国危矣。那些新地也不能长期占有。这一来。民遭殃。我大秦也遭殃。”尚文说到。
秦王被触动了。秦王也觉得头疼的很。这个问题如何解决秦王想想尚文说的三权分立。
“臣这三权分立正好相互制衡。民选举议员。成立议会。指定共同的法则。这法则人人遵守。法制约束力强。而政权来源于议会的选举了。选举州长也有时间限制。这样。议会就对政权有了制约。有了监督。州长虽有大权。却不可随意施政。如有差错便可被议会弹劾下台。而他的时间限制。控制其时间不能长久。长久必能培植其党羽。同时。为了防止其州长利用司法手段打击议会。司法必须独立出来。不听命于任何人。州长有错追究州长的责任。议员有错。追究议员的责任。两下谁也不偏袒。三方也能为此权力制衡的局面。这样。立法者不能出台打击州长势力的法律文件。而州长无法借助手中权力随意不受限制的施政。而司法这公平的维护这个体系。乃至整个社会的公平和稳定。”尚文说到。
秦王点头认可。
“内部权力制衡之后。这兵权的事情就好说了。民稳定。则民兵则稳。为了保护自己的家园。必然奋力抗击。为了不收侵害。有时还要主动出击。此举。我们应该大加鼓励。这样受到侵害的不是我们。而是少数民族。军区制度。也可以防止军权过度专一。王上。你是三军的最高长官。所有的军队必须听你指挥。你有权任命军区的长官人选。军区的长官有时间限制。部队采取轮换机制但要相对的控制时间。不宜太长。长容易生裙带关系。短，则相互约束力弱。战斗力则弱。”尚文说到。
第一卷 359棘手的燕国问题
“此外。征兵的工作只有中央才能进行。在当地征兵之后统一送到训练地进行训练。而军校培养的军官则可以到部队担任军官。这样一来。军权很难被一人把持。”尚文说到。
“嗯。先生说的这些核心便是权力制衡。就是加入时间限制。权力限制。这样一来责任明确。先生是这个意思吗？”秦王问到。
“是这个意思。”尚文恭敬的回答到。
“但还需加上一条。效忠于寡人。”秦王补充到。尚文一听。觉得秦王还是将王权大于任何权力。不过只要能过议会这一条。自己就算是播下民主的种子了。
“加上这一条。其余的都按你的意思去办。”秦王说到。
“燕国的局势，先生可有见解。”秦王问到。
尚文一听。这个问题还真的很棘手。尚文不止一次的想过燕国问题。但是这个问题处理起来非常的棘手。燕国的利用价值就是牵制赵国。但不能采取结盟的方式。因为这样一来。无疑于把秦国拖下水。这不符合目前秦国的外交策略。一但结盟。秦国就有面临赵国出兵的威胁。而且。齐国已经参与进来。这件事情就非常难办了。
“先生也无良策。”秦王说到。
“暂无良策。燕国的问题。处理起来。难。”尚文说到。
“这燕国的事必须管。如何管。这才是难。燕国现在是根本就招架不住两个国家的猛攻。燕国一完。对我大秦而言就少了一个牵制赵国的帮手。我大秦现在还暂不能腾出手来应对这个局面。”秦王说到。
“天色已晚。先生早些休息。赵高。送先生。”说着秦王命令赵高到。
“喏。”赵高答应。
“臣告退。”尚文行礼。随后跟随赵高离开。在路上。尚文一直再想这个问题。但一直没有很好的主意。
“啊，呆子。”嬴从后面吓尚文一跳。可惜尚文没有反应。他在想问题。如何解决外交问题。注意力根本就没有放到外界上来。
反到是赵高被吓了一大跳。
“呆子。哎。呆子。”嬴玉大叫。才把尚文叫过魂来。
“什么事情？”尚文问到。
“你过来，我有话要说。”嬴玉将尚文叫到一旁。赵高有意躲开。
“你知道我父王把谁赐婚给你吗？”嬴玉焦急的问到。
“不知道啊。这事。我怎么知道？”尚文说到。
“你就。就不会问一问。”嬴玉埋怨到。
“我。”尚文还没有说。
“算了。不过。总之。”嬴玉也不好开口。
“呆子，你们那真的自由那啥吗？”嬴玉问到。
“自由什么？”尚文问到。
“就是。就是。”嬴玉觉得也不好开口。
“就是什么？”尚文不明白嬴玉到底问什么。
“就……”嬴玉都快急死了。
“哦。你是说恋爱啊。那是当然的。只要双方彼此认可对方就可以啊。”尚文说到。
“也就是说。可以做女朋友。”嬴玉试探的说到。
“那我做你女朋友吧。”嬴玉拍手说到。
“我女朋友。你和我？”尚文问到。
“嗯。你和我。就你和我。不许有第三个人存在。不许。”嬴玉补充到。在嬴玉的理解内。认为女朋友只有一个。
“可是，”尚文还想说什么。就被嬴玉给断了。
“就这样了。我是你的女朋友。好了。我去休息去。亲爱的。”嬴玉也赶时髦。竟然使用了亲爱的一词。这让尚文有些肉麻。特别是她穿着一身古装。尚文觉得自己有时间错位的感觉。事实上。他自己都搞不清楚时间了。
一句亲爱的将尚文弄的迷迷糊糊的。尚文刚回自己的住所。准备休息的时候。典淑公主竟然不敲门就直接闯了进来。这一下子把尚文吓了一跳。
“扑通。”典淑公主直接跪倒在地。
“求大人救救燕国吧。燕国现在快完。求大人了。”典淑公主一边流泪一边悲伤的说到。
“公主你先起来。起来说话。”尚文虚扶到。
“我知道。现在能救燕国的只有大人。大人只要救了燕国。我燕媚愿意嫁给大人。”说着典淑公主燕媚自己报出自己的名讳。而且愿意嫁给尚文。
“公主快快请起。也万万不可随意谈婚论嫁。燕国的事情。我回去帮的。但需要考虑很多东西。公主别哭了。否则尚文也无法想出问题。”尚文说到。
燕媚听到尚文答应。为了不妨碍尚文想问题。燕媚立即停止哭声。
“公主你想起来。天色不早。早点休息。有些事情不是着急就能解决的。”尚文说到。
“这。”燕媚犹豫到。
“回去吧。回去吧。”说着尚文就将燕媚请出去。
尚文也累了。赶了几天的路返回咸阳。又讲方针又讲故事的。尚文早就累。
尚文躺在沙发上想问题。想着想着就很快睡着了。
人真的很奇怪。尚文竟然在梦中也开始想燕国的问题。或许是这个问题反复出现太敏感了。又或者是说尚文的思绪还停留在这个问题上。
尚文在睡梦中觉察到一丝突破口。那就是。一切都需要时间。燕国的问题。无非就是时间问题。时间拖的越久。就越对秦国有利。如何解决时间问题。
调停。让双方暂时停火。然后大面积的援助燕国。可是怎么援助。为什么援助。这个是关键。
这需要一个非常能够拿出手的理由。
人道主义。尚文想到了一个现代社会觉得冠冕堂皇的理由。但目前这是没有办法中最好的办法。秦国以人道主义救援的目的援助燕国。这部分资金得出在羊身上。尚文忽然觉得有思路了。
为了给其援助。必须把另外一个国家拉下水。尚文觉得应该在武器走私。特别是能够把楚国拉下水的办法。
燕国，楚国，武器走私，尚文忽然觉得自己站在一幅巨大的地图面前。他们的联系点。联系点。长江。尚文很快就注意到长江。从长江出来。北上，直达辽东半岛。而且还能锻炼自己的海军。
尚文的思路在梦境中渐渐的成熟起来。
第一卷 360国情咨文
尚文在梦中完成了对燕国的外交一系列动作。尚文觉得应该把这些东西记录下来。于是也不管自己有多累就立即醒过来。
尚文起来的时候发现自己的身上不知何时多了一条被子。而且这被子不是自己的。再看看沙发的另一边。燕媚睡在那里。尚文可不想弄出什么重大外交事件来。一位公主的下嫁。往往是一次政治上的联姻结盟。尚文可不想将个人生活牺牲给政治。
尚文小心翼翼的把自己身上的被子盖在燕媚身上。然后自己拿出纸笔。开始整理。整理工作结束时。天已经微朦朦的亮了。尚文去外面稍加洗漱便要进宫。将这件事情尽快处理。
尚文出发的时候，燕媚刚刚睡醒。看到身上的被子。心里感觉非常的温暖。
随后的几天。尚文一直在商讨。起草《秦设州法》《军区法》等相关法律条文。同时还要处理一些外交事物。比如召见燕国大使。商谈关于调节停战的事宜。燕国方面一万个同意。一切都听秦国的。态度极为暧昧。这让尚文非常的反感。
于此同时。尚文还要求发出文书通知赵国齐国。秦国将以中间人的身份调停双方达成停火协议。文书已经发出。就看两国的态度。
嬴玉最近也很忙。不知道什么时候。从六国运来大批的粮食。这使得交易所内粮食价格开始走低。嬴玉开始变换为做空。她根本就没有时间搭理尚文。反正自己现在是尚文的女朋友。自己在和尚文谈