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“行行。让我把钱拿出。”尚文开始全身上下摸索。
“大人，往往使不得，使不得啊！我们提了那么多事，怎敢让你付钱。大人使不得啊。”摊主一看立即上前劝阻。其他摊主也上前恳求尚文不要付钱。
“应该的，应该的。如果是这样的话，岂不是纵容官府之人白吃白拿，此例不能开。”尚文说完，心里就大惊。他身上的钱昨天在秦国大学吃饭，住宿的时候已经用完了。身上一分钱都没有。尚文拉过嬴玉小声的问道。
“你身上有没有钱，我借一点？”尚文问道。
“什么？你身上没钱？”嬴玉大声的说道。
“你小声点。”尚文着急的说道。
嬴玉很生气的摸索了一下。
“我也没有。钱都在我的包包里。我下车下的匆忙。落在车上了。”嬴玉举起手说道。
“呵呵。”尚文傻眼了。两人都没有拿钱。
“算了，打欠条了。”尚文说道。
“大叔”尚文说道。
“大人千万使不得。大人为我们排忧解难，已经让我们感恩不尽了。”摊主激动的说道。
“大叔，我身上没带钱。我先给你打个欠条。”尚文说着就拿出自己的笔记本写欠条。
“这。”摊主激动的流下泪。尚文想问问多少钱，估计他也不说。无奈尚文只能暂时写上二十半两的数额。只能多，不能少啊。
尚文签上自己的名字，就递给了摊主，摊主执意不受。尚文只好压在碗底下。随后告辞。
正文 421秦国租界
因为尚文没有带钱。嬴玉也就没有再找尚文。出门不带钱。可真是有意思。
后来尚文亲自将支付了那笔饭钱。并且要回了那张欠条。此事很快就刊登上报。民众称赞此事。此事虽小。却能折射出尚文处理公私关系上态度。政府绝对不能滥用手中的职权。
报纸的报道，让很多政府官员开始自动的向尚文靠旗齐。秦国官员以后买东西，必须付钱。这也树立了一个新的榜样。但依靠榜样的作用还是有限的。还需要一些规章制度进行约束。
尚文回去之后，就开始拟定相关法案。并且解决在秦的六国民众的生活问题。特别是教育。《关东平民暂居秦国法案》出台。这部法案第一次，给这些六国平民颁发“绿卡”。只要他们在秦国合法纳税，就享有除选举权以外的所有权利。同时，他们的子女，也享有在秦国接受教育的权力。为此。尚文要再拨付一笔大约十万金的款子修建相关设施。与庞大的军费开支相比。教育费用连其一个零头都不够。尚文对此摇摇头。这实在是令人头疼。军费开支一直处于所有开支中的最大项。而且，其比例已经远远七成以上。必须想办法削减军费开支。这是尚文在财政问题上所必须要改善的。
与该法案一同颁布的还有《秦国官员职权法案》这个法案明确的规定了各个部门之间的权限。这个权限很笼统。除了司法部门和行政部门之间有明确的界限之外，所有的部门都有一定的重叠。特别是司法部门。从地方到中央都有一定的重叠。而且，在法案的开始总则一栏里，明确的规定了，第一个接受办理的单位必须负责到底。
权限的重叠是保障政府部门不要推卸责任。接到民众反映问题之后。必须全力解决。而且负责到底。否则就是失职。对于失职。政府将对其执行相关的法律程序。
法制，是保证秦国改革能够稳定有秩序的进行下去。这是秦国内部稳定所依靠的重要制度保障。
秦国的内部建设正在进行。秦国的第一块租界在燕国建立。燕国方面极力讨好秦国。对协议中秦国提到的租界。燕国也竭力去办。
租界一次性的建立了两块。一块在辽河的南岸。也就是燕国一面。另一块则在燕国暂时的国都，辽西。为了显示诚意。燕国方面很大方的在两块租界地方划出百里之地给秦国。
租界的文案在秦国帮助建立其训练军队的一个月正式发出。而尚文接到这个文案的时候。已经是十天之后。不过尚文批复需要一个时间过程。首先他要选取一名地方长官。但是他身边无人可派。于是，尚文开出空头文案。给予两个租界很大的自由权限。跟建立州政府一样。自由出入选举。政府只负责派兵驻守。
在这个问题处理上。尚文建议国尉府派出了两个连的海军陆战队进驻。因为兵力多了。恐怕引起燕国方面的不满。毕竟是在他国建立一个秦国自己的租界。在这个问题上如果处理不当的话。恐怕引起两国之间的不满情绪。同时，尚文还要求。驻军必须遵守严格遵守军纪。因为这毕竟是同一种族。租界的意义在于影响该国。使其产生对秦国的向心力。而不是离心力。尚文在这个问题上反复强调。
这个问题一解决。文案立即发出。地方长官的名字是空白的。就等着地方选举产生。
而事实上。租界已经实际的确立起来。在辽河的南岸。秦国的商人，和那些刚刚建立州的秦国新民。已经开始进入这个秦国的租界。这里是秦国通往燕国辽西，辽东的必经之路。大量的商机也就此产生。特别是秦国各式各样的商品。都是燕国非常急需的。
战争产生的大量战俘开始修建公路网络。他们把秦国阴山脚下的那条公路一直延伸到辽河租界这里。道路延伸的时候。大量的马车也随即跟来。他们车上载着有各式各样的物资。
他们从咸阳运来武器弹药，玻璃镜子。服装等等。一些机械设备也开始往这里运。因为一些商人要在这里设厂。这些物资很大一部分提供给燕国军队。其余的他们要在这里设立商业点。
最早到这里设置商业点的是。保安，贸易公司。特别是贸易公司。他们看准了燕国大量的木材。以及人参，皮革等物。这些东西都是重要的秦国生产原料。他们在这里设置商业点，开始就地收购。然后存储到一定的时候。再整体运走。
这些贸易公司，大部分都是大金额的交易。黄金携带异常的不方便。而且秦国国内已经颁布法律不允许流通金属货币。于是他们支付的时候。采用的是秦国的纸币。由于秦国是强国。燕国商人也只能接受。不过他们很快就乐意接受这种纸币。因为携带的确非常的方便。
而这个区域也渐渐的在实际上成为秦国的租界。因为一些不法燕民经常袭击秦国的商人。秦军为此派出一些骑兵来此巡逻。而且，这个地方。民众自己推举一位公众人物当本地区的代表。这已经初步的形成了租界的政府机构。只不过缺少秦国的正式文书。
这个实际建立起来的租界，已经在发挥其作用。在租界周边开始居住燕国平民。原因是，他们在秦国租界有很好的工作。而且赚钱很多。比如。卖报。他们一天能赚两个秦国半两。这两个秦国半两。能够买半个多月的粮食。这非常的划算。而且不仅能卖粮食。还能做一些小本生意。他们很多人先是在租界为秦国人打工。便打工，便学手艺。等学个差不多的时候。就出来做生意。在租界学到的手艺。非常的好活。比如，卖报纸。租界是五分钱。可是要是批发一大份报纸到各地去买。赚的比这个还多。因为报纸上的信息量很大。加上交通运输的问题。即便是过期报纸。依然很有用。
租界在一定程度上，已经开始影响燕国。
正文 422齐国不甘落后
租界的批文正在下发。但是秦国的高速公路却显得有些拥挤不堪。因为路上到处都是马车。这些马车什么东西都送。加上军事演习。使得很宽敞的高速公路显得狭窄了许多。
那些带着白sè臂章的宪兵来回的奔走疏导交通。道路勉强通畅。
不仅北方的道路如此。就连通往洛阳的新修的高速公路也是如此。
道路上到处都是骑兵，炮兵。步兵。装载物资的马车紧随其后。宪兵来回的穿梭其中进行疏导。造成严重堵塞的原因是。高速公路设计建造的时候。没有考虑临时休息站点。要不就是有休息站点。但是无法一下子容纳这么多的车辆，人员。于是很多车辆只好停放在道路上。这一下子就把道路给堵了。
宪兵骑着马迅速的解决问题。拆毁一定的铁丝网。临时让工兵扩张休息站点。同时上报参谋部要求其协调运输步骤。
和上一次演习一样。不知道为什么。秦国打仗的时候没有出现过这个问题。偏偏演习的时候老出现这个问题。这让一些军官非常的头疼。于是，他们骑马下去亲自编排整顿队伍。
为了减缓压力。秦国第一次使用火车运输军队。可是火车的运输能力非常的有限。秦国的火车使用的还是当初第一代火车头。而且车厢依然是马车式。而不是后来那样的车箱式。马车式强调的是舒适xing。而不是他的运载量。而且发送的车次非常的有限。上午两个车次，下午两个车次。黑夜停止发车。
而且运输的距离非常的有限。铁轨的铺设对那些奴隶来说已经是超额完成了。从咸阳到函谷关。他们用了两个月完成。这已经是奇迹了。但是对那些军官们来说。这还不够。他们非常的抱怨设计火车的那个家伙。如果知道的话，肯定用枪托狠狠的打一顿。一次才运一个连。一天也就运两个连到函谷关。虽然快，但是运两个连算什么。归谁指挥。
火车的低运输能力，抱怨很大。这也促成了火车的升级改造。但这需要时间。远水救不了近渴。军管们只能看着，背着行囊的士兵高兴的拿着火车票坐上火车前往函谷关。军费还得出火车票这笔钱。一张火车票竟然要一个半两。怪不得，大秦的文阳公主成为大秦的首富。
在调兵的大军中。还有一些民兵参与。他们的衣服非常的平淡。但却拿着老旧的制式武器，文阳火枪。他们没八个人坐一辆马车往洛阳赶。由于装备落后。衣服也很平常。秦国的正统军官们都对他们不屑一顾。因为，他们很多人都从前线回来，胸前还佩戴有银质勋章。这是秦国授予那些有特殊战功表现的人。相比以前的爵位制度。军人们更喜欢这个不同金属做成的小圆牌。正面不仅有秦国的图腾。玄鸟。背面还有自己的名字。授勋的ri期，战功。这些勋章背后还有不菲的建立。他们在新占领地区有一百亩到五百亩不等的土地。另外还有一笔不小的奖励。换算一下。这笔以前的爵位奖赏要多许多。
这也是军官们聚集在一起谈笑的资本。相比之下。那些民兵沉闷的很多。这些民兵其实是韩国新军。他们从秦国的蓝天大营坐马车赶过来。明面上，他们是秦国的民兵。实际上，他们是在秘密调动。为了保守秘密。韩国新军统一不让说话。而且，还有宪兵管制。秦军也没有人愿意理这些民兵。毕竟正规军和民兵之间还有差别。军种竞争已经让陆军养成了一种不是竞争的潜意识。他们也不愿意和民兵打交道。
于此相比。赵军的集结就有些麻烦。李牧非常的头疼。当他接到命令要举行四十万大军演习的时候，非常的吃惊。赵军从太行山，一直到燕国新占领地区。虽然有四十万军队。但其中大部分都是一些老弱病残。把他们动员起来。李牧实在是没力气计较这个问题了。
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