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要知道，移民是敏感而多疑，而且严重缺乏安全感的人群。
不在濊人那里驻扎重兵，将野人和原始部落隔离开来，移民们怕是很难踏踏实实的定下心来开垦土地。
一旦人心不稳，出现什么危险，可能会有很多移民选择逃离，逃回中原。
那样的话，刘彻岂非就是白忙活了？
所以，这个事情根本就轮不到南宫信来异议。
能告诉南宫信此事，已经算是汉室政权，对他很看重了。
当然了，必要的面子工程，还是要做的。
刘彻满脸微笑的再次扶起南宫信，拉着他的手，很是欣慰的道：“卿能以大局为重，朕确实没看错卿，卿真忠臣也！”
南宫信心里，真是犹如一万匹草泥马狂啸而过。
若有可能，他真的不想要以大局为重啊，更不想当什么忠臣，他只想当土皇帝，在濊人内部称王称霸，有空了就来长安卖萌，顺便潇洒一回。
只是，胳膊扭不过大腿！
更何况，新化城都建好了，现在的濊人内部的头人们，也不一定再将他看成唯一的领袖了。
不少人都知道，在他们头顶上，还有一个更强大更富有更霸道更无敌的主人——大汉天子。
在这样的局面下，南宫信就算想掀桌子，想带着族人逃离，都不可能。
下面的贵族又不傻。
岂会跟着他这样没有未来和前途的主人，跑去冰天雪地的异乡？
没奈何，南宫信只能露出一个比哭还难看的笑容，拜道：“陛下缪赞了，臣只是尽人臣的本份罢了……”
刘彻完全无视了南宫信的表情，拉着他的手，大为赞赏，道：“朕果然没看错卿啊……”顿了顿，刘彻又道：“这护濊军，是为了保护卿与卿的族人而成立，这汉濊一家啊，朕看了史书，发现卿等先祖，乃是在殷商末年，从中国齐鲁之地迁徙至东方苦寒之地的部族……因此，朕觉得吧，这护濊军，卿也不能不参加！”
刘彻扯了一大堆，听的南宫信都有些头昏后，趁着他没反应过来，清了清嗓子，正色道：“沧海君听封！”
南宫信不知道天子又想玩什么花样，但还是规规矩矩跪下来，三叩首：“臣信听封，吾皇千秋万岁！”
刘彻抽出腰间所配天子剑，双手握持，剑尖抵地，摆了个POSE，然后命令道：“朕封卿为世袭护濊别部司马，赐护濊别部司马印绶，位比两千石，加赐别部司马官衙、沧海君府邸，由少府派员，由卿指定地点建造，别部司马官衙，仪如郡尉，沧海君府邸，例比列侯！”
南宫信闻言，顿时什么不高兴，什么郁闷，什么忧愁都没有了。
且不管那个世袭护濊别部司马是干嘛的。
单单是帮他在自己的领地建造像长安城中的官衙和家宅这样的事情，就足够他欢喜好几天了。
要知道，自从来了长安后，南宫信就越发觉得，自己住的那个宅子，简直跟奴隶住的地｜穴差不多，做梦都想要一个类似威武霸气，舒服安邑，美轮美奂的宅子啊。
刘彻看着南宫信，满意的点点头。
这打一棒子，肯定要给一颗甜枣。
不然，谁会愿意为你卖命？
况且，这护濊别部司马，就是个大坑啊！
别部司马，在汉室的军队编制中，就是后勤辎重辅助部队的意思。
南宫信当了这世袭护濊别部司马，就等于他要负担起护濊军在濊人地盘上的后勤、辅助和补给。
简单的来说，就是濊人要负担汉军驻军的军费。
最起码，也要负担一大半。
不过，这也正常。
在后世，米帝在霓虹、棒子和德国的驻军，就没有支出过半分军费，甚至还赚了不少呢！
当然，这个亏刘彻不会让南宫信吃，准确的说，是不会让南宫家族吃亏。
虽然嘴上说，心里想，嚷嚷着什么民族融合。
但刘彻很清楚，民族融合不是你想融就能融，同文同种的农耕民族还好一些，但游猎民族和游牧民族，想要融合，却是千难万难。
一个认同感和归属感的问题，就需要十几二十年，甚至一代人的培养。
既然笨办法行不通，就只能用简单粗暴的方法了。
这个办法就是制造地位悬殊和收入矛盾。
人往高处走，水往低处流。
即使后世，民族主义盛行的时代，尚且有一大帮人劳心劳力，花钱花时间，拼了命的想要移民欧米。
为什么？
不就是欧米富裕，有钱，收入高，据说刷盘子的收入都堪比国内白领？
同样的道理，只要让濊人知道，当濊人，没钱、受剥削、地位低，当汉人，骄傲，有钱，受保护。
那濊人内部，只要不傻，很快就会有人要哭着喊着，求入籍了。
第530章 劳务派遣
看着南宫信的模样，刘彻明白，濊人已经是调教好了，可以用了。
从新化城向东，可以镇压朝鲜半岛上任何可能的反汉势力，向南，可以监视和警惕匈奴以及匈奴的附庸力量，如鲜卑、乌恒。
更可保护右北平、渔阳等长城战略要点。
因为假如，匈奴人抽调乌恒、鲜卑等仆从部落，攻击右北平、渔阳，那么，汉军骑兵就可以从新化城出发，沿着大兴安岭山脉前进，用不了半个月，就能端了乌恒跟鲜卑的老巢。
历史上，小猪灭亡卫氏朝鲜后，乌恒人就立刻归附了汉室，而鲜卑人也跟匈奴划清了界限，岂非无因？
还不就是蛋蛋被人抓住了？
至于现在？
新化城与怀化城先后落成以后，汉室，就能将自己的触角，向着蒙古草原延伸。
鲜卑与乌恒，只要不笨，肯定会明白自己该怎么做。
这样一来，汉室就可以绕过匈奴，从鲜卑和乌恒那里获得战马和牲畜。
当然，现在，濊人的作用，更多的还是体现在劳动力和奴隶方面。
刘彻自己不想沾捕奴，也不希望汉室境内重新出现蓄奴风潮。
始作俑者，其无后乎？
奴隶制在中国，可是还有着残余。
后世天朝的历史课本上，也不止一次提及，蒙元之时，贫穷的蒙古人，也照样是他人的奴隶。
虽然这是民宗委为了给自己的爹妈们遮丑，纯粹为了结论而找的证据。
但是，在此时的中国。
刘彻敢打赌，只要他这个皇帝敢带头蓄奴，那么，国内的官僚豪强地主，绝对能玩出N个花来。
要知道，即使是现在汉室政府努力的抑制蓄奴之风，通过法律，限制大户人家所能蓄养的奴婢数量。
但，遇到那种不差钱，胆子大的家伙，还是一愁莫展。
史记——货殖列传，和汉书的许多篇章中，描述某人或者某个家族富裕，怎么形容来着？
富至僮千人……
甚至就连王莽政权的灭亡原因，也有一部分是那货居然作死的想要限制豪强蓄奴，导致豪强阶级们非常非常不满。
东汉政权建立后，甚至不得不承认和默许地主豪强可以蓄奴，当然了，换了个比较好听的马甲，叫做“部曲”，两晋南北朝时期的门阀政治，就是建立在部曲制度上的。
刘彻可一点都想给国内的列侯贵族世家豪强官僚们一个正大光明蓄奴的借口和理由。
那会动摇整个汉室的立国基础，更会让他这个皇帝的后代，变成一个只能坐在长安看戏的傀儡，政令不出未央宫都是很有可能的！
刘彻是绝对不会接受这样的事情发生的。
但，现在汉室想要发展，想要开发水利，想要完成原始的工业化积累，不去奴役其他人，不去剥削其他民族，只靠内部的人力物力来完成。
那等待刘彻的不是三十六路反王，七十二路诸侯，就是什么都搞不成。
所以，人一定要学会变通，学会圆滑。
譬如后世的天朝企业，那家没有一个叫劳务派遣公司的马甲？
入职的员工，虽然在实际上，是给这家企业服务，工作。
但在名义上，这些员工，都属于另外一家公司“派遣”到这个企业，与该公司并无聘用合同。
这样，想裁员的时候，想减工资福利的时候，想玩花样的时候，各个企业都不用担心，因为法律、政策以及其他种种原因，而投鼠忌器，更不用承担什么社会责任以及道德风险。
即使是那些看上去光鲜亮丽的国企、合资企业，乃至于外资，也都是这么玩的。
甚至，苹果这样的巨头，为了规避道德和法律风险，选择外包生产——你们要喷就喷富士康那个没良心的吧，俺大苹果纯洁善良光鲜亮丽，社会责任一级棒，道德水平杠杠滴！每年捐款XX亿，物资XX万吨，真是业界良心，道德楷模啊！
通过学习后世的先进经验，刘彻决定在这西元前，也玩一出“劳务派遣”“工程外包”的幌子。
最近几年，可以确定，汉室绝大多数外来奴隶的来源，只会是属于东夷的濊、真番、马韩等国。
既然如此，那么，刘彻可以选择“雇佣”各国。
没错，来自各国的奴隶们，虽然最终都是要在汉室内地干活，修工程，挖矿山，甚至于修葺道路、城墙。
且全部要服从汉室少府的指挥和调度。
但是，在名义上，刘彻会给他们安一个马甲。
譬如说“濊奴工程队”“真番王国开发团”“马韩建设营”等等马甲。
而且，刘彻也确实会真金白银的向这些人支付奴隶的购买费用。
只不过，是从一次性买断，变成按年按人头付费。
虽然在本质上，这两者并无差别。
这就好比后世你去买房，不管是全款还是按揭，那套房子已经是你的了。
这样做的好处就是——刘彻这个皇帝，完美的规避了一切因捕奴以及奴隶贸易带来的道德风险与价值观冲击。
捕奴的是濊人、真番人、马韩人甚至匈奴人、乌恒人、鲜卑人。
与我大汉真是完全无关啊！
圣天子仁心为怀，与民休息，自掏腰包，雇佣外劳。
哪里知道这帮夷狄，不通礼数，不懂仁义，竟做出此等下流卑鄙之事。
真真是令人气愤！
嗯，大汉天子，过去，现在，未来，都是坚定的反对蓄奴、捕奴，更不用说买卖人口这样卑鄙无耻的事情的。
至于那些先期已经被送来的奴隶，刘彻已经打算，过段时间，就给他们披上一个沧海君派遣的马甲。
嗯，夷狄没有受过教化，干出这样的事情，正是理所应当。
“朕真是越来越卑鄙了……”刘彻在心中感慨一声，随即就一脸笑容的跟南宫信探讨其了相关事情。
南宫信虽然不明白天子为什么要绕这么大一圈，但既然只是天子的要求，那他还有什么好拒绝的？
更何况，此事，汉室会按照奴隶的人头，按年支付给他一定的钱财。
譬如现在，那三千已经在汉室在奴隶，天子就愿意每年给他一百钱的雇佣费用。
而且全部是以铸造精美，分量十足的五铢钱支付。
南宫信高兴都来不及，岂会有什么异议？
更何况，天子还跟他保证，以后每送一个奴隶，就支付给他南宫信三千钱的费用。
而且，每年只要提供超过一千人的奴隶，那么，天子就可以免去他这个沧海君当年需要朝贡给长安的定额。
这更让南宫信摩拳擦掌，准备回去以后，就大干一场。
在广阔的远东地区，濊人的亲戚貘人，近亲沃沮，邻居乌恒，