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由所在。早年的共产国际能够出现，也是基于这个原因。”
会场传来沙沙的笔录声，主席台上，很多人也在本子上飞速写着。
“除了这个核心问题外，我不得不思考另一个问题，那就是人的因素，由于政党高于国家，那么对整个国家政权的监督，其实就是对政党的监督，也就是说，监督变成了党内监督，如果党组织是一个有着很强纪律性的组织，党内监督其实很困难，因为这有可能与政党利益冲突，在监督难以实现的情况下，党的领导人，将会有比封建王朝皇帝还要大的权利。”
众人闻言，心头巨震，果然，赵子赟点出来了：“我们国民党的总裁蒋先生，和苏维埃最高领导人斯大林先生，就是利用党权高于国家这一点，通过党管政府，从而达到了至高无上的权利，甚至包括了生杀大权，同志们，如果一个国家的管理，完全掌控在一个或者几个人手里，这是相当可怕的，整个国家的人，就得像封建时代的人一样，只有期盼着遇到一个明君。”
“如果仅从这些方面看，也许有同志会认为，我倾向于英美的制度，其实不是这样的，英美的制度，同样也看人，美国十多年前的经济危机，就是国家政权受到资本的控制，受到其幕后贪婪资本家的影响而造成的，如果一个政党的党组织，只是为了竞选而存在，那它又有什么存在的意义呢？”
“主席在前面的报告中，提到了国体和政体的概念，让我有了一些新的想法，我们不应该拘泥于现在的国家政党关系，应该创造性的提出新的道路，我琢磨着，叫政党…国家…政党关系贴切些，在这个关系中，国家可分为两个层次，既主席提出的国体和政体，第一个政党…国家关系，可以理解为国体是什么，就我们而言，是**国家性质，是代表无产阶级和广大人民群众的国家，按照主席的话来说，就是人民当家作主，在这个关系中，政党高于国家。”
“第二个国家…政党关系，可理解为政体是什么，当前，我们实行的是多党合作下的联合政府模式，在这个关系中，国家高于政党。由此，我们就可以理顺国家和政党这两者的关系，任何党组织，首先都要明确**的总目标和方向，那么有同志可能会说，那就没必要有其他政党了，我却不这么认为，在**的总目标和方向下，不同阶段，各政党可以有不同的理解，比如在我所属的国民党中，我们就认为，民主、民生和民权仍然是这个阶段的重要目标，除此之外，多党合作下的竞争，更有利于我们看到问题，从而解决问题，并且确实把党内监督转变为党外监督。”
“其次，任何政党都要明确，在国家管理和具体事务之中，国家利益是高于政党利益的，至少在现阶段是这样的，这就有助于我们把控好这两个利益之间的矛盾，比如在今后的真正的选举中，我们在选择国家、地方领导人的时候，作为党员，就不能只考虑政党利益，而是要从国家利益角度，投出自己的选票，否则，选举将流于形式。”
“第三，我认为理清楚这个关系，有助于我们把理论实践化，避免高谈阔论，空谈幻想，以上，就是我对国家和政党关系的一点浅见，请主席，各位委员和同志们批评指正。”
他说完了，会场仍然一片寂静，良久，毛公起身鼓掌，随即会场爆发出巨大的掌声，且不论赵子赟说的对与错，就他的分析来看，很有深度，值得认真分析和讨论。
在毛公的建议下，党内高层均同意在报纸上全文发表赵子赟的这个特别报告，内部下发学习讨论，刘公认为，这份报告，对整个理论研究有着相当重要的作用，和毛公的一些想法，以及前期的一些研究结合，有可能形成中国独特的**理论思想，这将是马克思主义的延伸和一大跨越。
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第1209章 开罗协定（）
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选举年，对杜鲁门来说，他面临着共和党强劲的对手托马斯？杜威，中国的崛起，给了杜威一个非常好的武器，他指责杜鲁门在亚洲和欧洲问题上，都忽视了中国的影响和作用，尤其是在支持中国内战上，犯了非常严重的错误。
杜鲁门辩解说中国****的威胁也非常大，美国如果对中国采取温和的政策，将会导致整个国家战略的混乱，对此，杜威讥讽说，强硬的政策看起来更糟糕，杜鲁门在对待中国上，像是和大人赌气的小孩子，却不知大人根本不在乎。
对于美国社会来说，美国华人的持续流出已经产生很大影响，更多的美国人不是获得工作，而是失去工作，这听起来很是匪夷所思。
原因在于美国华人更多的是从事底层的工作，吃苦耐劳，掌握一些技术也快，这些工作，美国白人是不愿意从事的，那么，弥补这些工作的人，只有黑人，而由此带来的问题是，黑人素质和能力不高，同样的工钱，他们做的事情比华人少多了，加上种族歧视，一些白人只要知道自己吃的和用的是黑人生产的，便立刻更换牌子。加之中国在亚洲、欧洲的出击，严重影响了美国很多工厂的开工率。
这种情况下，一些服务行业和小工厂，雇佣不起价格昂贵的白人工人，只有选择转行或倒闭，从而影响到高层管理的白人。
自由贸易圈对美国的影响是非常大的，战后很多国家储备不足，少了南欧、澳大利亚等国的采购，美国贸易下滑很快，若不是赵子赟意图消化手里的大量美元，让英法解决了一部分，恐怕下滑还要严重。
进入三月份，又有比利时、老挝、柬埔寨三国加入了自由贸易协定，南美诸国蠢蠢欲动，美国人的日子比历史上难过多了。
更让美国财阀恼怒的是，三月份，中国人到了伊朗，中伊关于石油方面的合作曝光，这不仅仅是来抢食，更重要的是中伊合作石油开发，伊朗得到平等对待，其国内都认为和中国合作，是巴列维这几年来最值得喝彩的一件事，由此，伊朗国内要求美国石油公司修改协定。
修改意味着失去很多，意味着中东其他国家可能都会效仿，美国财阀向白宫施压，要求遏制中国插手中东石油生意。
遏制谈何容易，中国现在连联合国成员都不是，白宫都没机会和中国讨价还价，杜威再次批评杜鲁门，承认中国，却不建交，弄得连沟通的渠道都没有。
现在提建交，有些自打嘴巴，中法英在亚洲都有麻烦，杜鲁门决定加紧推动环大西洋自由贸易圈的建立，只要成功，他还能打败杜威，如果不能当选美国总统，其他都是假的。
中英法有麻烦不假，不过也有机会，英国虽然失去了印度，但也摆脱了这个大麻烦，有精力去处理其他事物，比如阿盟。
经过两个多月的制裁，阿盟扛不住了，通过各种关系，向英国提出可以和以色列和平谈判，解决问题。找英国不找中法，是因为阿盟国家和英国有历史上的关联，渠道多些，其次是阿盟败在中法弄出来的这个自由贸易圈上，面子上过不去。
收到英国方面的消息，赵子赟立刻召见了以色列驻华大使热雷米亚，让他转告国内两点，第一，当初他愿意帮助犹太复国组织，除了对犹太人在二战中的遭遇同情外，最重要的就是魏兹曼曾经向他说过愿意与阿拉伯国家和平共处，从某种意义上讲，犹太民族离开阿拉伯半岛已经有很长时间，如今确实是在别人的土地上建立国家，何况阿拉伯国家在二战中，对犹太民族还是非常友善的，因此，要尽可能的化解矛盾，争取和平共处。
第二，这次是阿盟先挑起纷争，中国帮助以色列没有道义上的问题，但是，如果以色列意图扩张，或者主动挑起战争，中国将会帮助被以色列侵略的国家，他希望，以色列走自己的和平发展道路，不要受一些人的影响。
热雷米亚表示他会如实转达赵子赟的话，作为二战遭受苦难的民族，他也希望能够和平发展，被别人欺负的日子不好受，只要阿盟国家不主动挑起纷争，他相信绝大多数以色列人是不会去欺负阿拉伯人的。
既然阿盟找的是英国，赵子赟也不想太给面子，中国派出陈老总，参与在开罗举行的多方会谈。
三月十日，这场影响世界的会谈在开罗举行，英国作为半个东道国，由艾德礼首相主持会议，埃及国王法鲁克、以色列总理古里安等都参加了会议，会议开始，艾德礼重申了联合国的决议，要求阿盟国家承认这个决议，这是调停的首要前提。
提出和谈，法鲁克等人知道以色列建国已经是不可逆转的了，只能表示遵从联合国决议，但他们绝不承认以色列。
也是巴黎协定国介入，第一次中东战争还在萌芽时就被灭了，各方都有余地，仇恨还没那么大，否则这个承认决议是绝对不可能的。
对于古里安来说，承认就是胜利，至于认不认以色列，什么建交都不想了，不过看到陈老总一直看着他，也只能先做个表态，声明犹太民族只是回归故土，有一个家，以色列并不想成为地区矛盾的爆发点，以色列承诺和阿拉伯民族和平共处。
他的话让气氛有所缓和，至少中英法是希望他这么说的，随后，陈老总做了发言，他首先对各方能够坐下来，通过谈判解决争端，表示感谢，他认为战争是解决不了问题的，在中国如此，在世界其他地区也是如此，因此，既然阿盟国家承认联合国决议，各方和以色列都不要再去想通过战争来达到目的。
话锋一转，陈老总批评阿盟，任何时候，一个国家都不能针对另一个国家的平民发动袭击，更不能鼓励国家的民众，去报复，去杀戮，中国提出贸易制裁，也正是基于这个原因。他的话让法鲁克等人脸上变得很难看。
批评完之后，陈老总话语温和很多，他表示，阿盟国家历史上也是饱受苦难，在二战中也做出了应有的贡献，尤其是埃及，为美英法联军在非洲战场上取得胜利贡献很大，如果阿盟国家这次能够和平解决地区争端，把重心放在国内发展上来，中国是愿意和英国一起，重建中东秩序，帮助阿盟国家发展经济。
且不说参会的各国抱着什么心态，或者有其他想法，但有一条，有钱才能打仗是真理，中国和伊朗合作是一个很好的例子。
法鲁克首先表达了可以和以色列相安无事，他希望中英法要做出保证，维护地区稳定，随后各国都表达相同的意思，巴勒斯坦代表虽说心中充满仇恨，但阿盟妥协，他也没有什么办法，只得附和。
在后续会商中，法鲁克提出了解除经济封锁后，埃及加入自由贸易协定的可能性，对此，艾德礼已经和陈老总有过沟通，中东地区地处亚欧交通要道，自由贸易圈不应该将他们剔除，虽然阿盟国家经济较弱，但也是机会，英国是主张允许这些国家加入的。
陈老总当然同意，他现在已经看出自由贸易圈在政治上的