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须仰给于人矣。
然既筹备船料，尤须讲求船工也。似宜由造船官厂选择各省子弟心灵体
壮、通达中文、稍通洋文、年在二十左右者，取具亲族保结，资以川资旅费，
饬赴各国最大船厂分门学习制造轮船一切之工。并遴选老成精练员绅各一
人，携带翻译督同前往，以资约束，课其功业，核其勤惰，其有不堪造就者，
立遣内渡。或别滋事故，即按例惩治，罚及原保之人。倘学业精进，查考等
第，按季酌奖，每月将所办情形驰及官厂总办覆核，十年之后，学成回华，
分任出样绘图、督造试验等事，届时优给薪水，予以官职，即可不用洋匠，
递相传授。中国之大，何患无才，特患在上者无以鼓励之，裁成之耳。
夫五十年来，利源之处溢者多矣，今中国船厂专供官用，商家所置大小
轮舶，皆购之西人，银钱出洋，遂无底止。窃谓船厂既开，工匠毕集，积日
为月，积月成岁。工有止作而辛俸不能停，国家岁用之船，但求敷用，不必
过多，况一年能造若干，漫无限制，费时旷日，徒恣冒糜。似宜仿泰西之法，
严其课而宽其例，制造官舰外，如有暇晷，并准代中国商民造船，则华商知
船局可以订造，必愿购诸中国而不愿购诸外洋。但使价值不致悬殊，则行海
商船皆赴官厂制办，收其余息，公款日舒，而外国船厂之利权皆渐归于我矣。
事有宜以一力抟之、不可惜小费而误大谋者，此类是也。
开矿之事，宜商办而官为护持。出洋学习之事，则宜由官厂举办而南、
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北洋为之纲领，统归总理衙门综核，以考其成。庶京外官商联为一气，乃能
经久而无弊也。 （附）
上篇论造轮船工程漫无限制，费时旷日，浮冒虚糜，一日之工分作两日，
因督工非工师之才，动为工人欺蒙，故修造之船反较外洋所费更巨。然上海、
福州制造局之船坞，糜此巨款，既不造船，又无商船修造。岁修兵船无几，
亟宜设法变通，招商承办。如仿英商在意大利创设制造大铁舰船坞章程，或
华人与洋人合股承办，可期两有裨益。惟恐不识时务者，必泥于中西合股为
碍，不知制造轮船，非他务可比。且事属创办；非洋工师有股，不能洁已认
真，亦非洋商有股，不能招徕生意。而各股商中，例必公举明白厥事之人为
董事，藉以稽查利弊。俾总理不致为工匠所愚，各股商不致为总理所诳，法
最善也。然仍须国家仿照日本章程奖励工商，庶几蒸蒸日上，获利可操左券
矣。
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边防
自古以来，皆有边患。周之狁、汉之匈奴无论矣。降至晋、唐，以迄宋、
明，其间如氐、羌、羯、鲜卑、突厥、契丹、蒙古，莫不强横桀鳌。至本朝
而后尽隶叛图，似今日边防易于措置，而不料为边患者仍更有海外诸邦也。
间尝盱衡时势，综览绅舆，而知今日之防边尤重于防海。以常理测之，
海属外，陆属内，大海旷邈无垠，陆则有物产、有城池，得寸则己之寸，得
尺则已之尺。故陆路为天下所必争，即边防为兵家所极重。譬之人身，京师，
腹心也；边塞，则手足、皮毛、肌理也。善养身者，卫其手足，护其皮毛，
固其肌理。偶有燥湿风寒，不能乘隙而入，则根本益固，神气益完。否则外
感纷乘，四肢不保，一举一动，皆蹈危机，腹收难存，岂有生理？此边防措
置所以不可疏也。况中国四边，东至库页岛，南至台、琼，西至噶什喀尔，
北至外兴安岭，无一不界强邻。一有衅端，逐处可以进攻，随时可以内犯。
将来设有不幸，弃玉帛而动干戈，其必由陆不由海也，无疑义矣。盖海战虽
各国所长，然必远涉重洋，又不能于海中长较胜负，相持既久，仍须登陆，
孤军无继，此危道也。彼西人心计最精，岂肯趋难而舍易？前此法人扰我闽
防，特因失利于刘军，欲取偿于中国。我又未能随机应变，致酿兵端。非果
有谋我之心也，使果有侵地之志，或分兵而虚扰，或合力以专改，则必由陆
而不由海。故今日之中国，防海既难从缓，防边更为要图。
然而边地广矣，在南则与法之越南、英之缅甸交界，在西则与印度比邻，
在东北、西北由东三省、内、外蒙古迤逦而至新疆，又处处与俄接壤，皆强
邻也。防英乎？防法乎？抑防俄乎？曰：防俄宜先。盖俄人包藏祸心，匪伊
朝夕，为我边患亦已数见不鲜：咸丰八年，乘中国方有兵事，据我乌苏里江
东之地五千里，诳占我沿边卡伦以外之地万余里。薄人之危，幸人之祸，其
处心积虑，可想而知。又与日本易唐太岛 （即库页岛），储军械、屯重兵。
近来造西伯利亚铁路，由彼得罗堡有达珲春，查铁路之造，虽所以便用兵，
亦所以兴商务。是以各国铁路大教告造于繁庶之区，今俄人独不惜巨款造于
不毛之地，非有狡谋，更何为乎？故曰：防俄宜先也。然而防俄防于西北乎？
抑防于东北乎？曰：昔日以西北为急，今日以东方为重。何以言之？俄之精
华、富庶，皆荟萃于西，故其枪炬之屯藏、部落之雄壮，皆在西境。若与中
国有隙，必先扰动新疆。倘西伯利亚铁路造成，则由彼国京都达我边界，调
兵运械不过瞬息之间。是其今日之东路，已便于西路数倍。况我京师首善之
区正居东北，故中国及今筹备防务，当先于东北之奉天、吉林、黑龙江一带。
俟有余力，再兼顾新疆，此亦先难而后易，先急而后缓之道也。
且夫措置防务，非可徒托空言也，非可狃于近效也。是宜添练防兵以联
声势，建筑炮台又扼要冲，赶造铁路以便营运，增设电线以灵消息，而尤要
者，在乎多筑土垒。土垒者，防边之急务也。昔罗马称霸欧洲，大者畏威，
小者向化，即以土垒之功。盖有土垒则据高临下，敌必不克骤攻，我又籍以
遮避，易于伺击。明嘉靖时，西班牙王喀尔五与敌交锋，患敌之众，急筑土
垒，敌不克攻，越日援兵至，遂以获胜。万历十三年，西班牙用土垒之法攻
恩脱尔，亦获大胜。嗣后欧洲有三十年大战，皆以土垒之坚石，分两军之胜
负。
然则土垒非防边之首务哉？尝闻罗星潭观察云，筑垒之法，必须营垒如
回字形，凿四方空处之土，深五尺，累四面为墙，下厚五丈，上厚三丈。所
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凿低下之处，修营房，两旁如街。然其待心挖沟作回字形，中心则凿池蓄水，
惟留一方，坚柱竿以绳上下而望四方，如是则营房在土中，地高于人矣。房
则盖竹木，泥土外覆城顶，后接池边，中临街心，势陡而土厚，旁高而中低。
敌击以开花弹，前堕城外，后堕池中，中堕沟下，弹虽开花，于我无损。即
使弹落房顶即炸，而竹木泥土皆软厚之物，柔能制刚，似可无虑。若用钢弹
击我，则墙厚数丈，小弹亦难穿也。西国筑土之法，亦犹是欤？今东三省崇
山峻岭所在俱有，诚使扼其险要，多筑土垒，则进攻退守，绰绰有余。所谓
王公设险以守其国者，此之谓也。
虽然，武备讲矣，防务固矣，而不筹足食之道，仍不足以持之也，是非
屯田不为功，屯田之法，创于汉文帝，募民耕塞下，为行屯之权舆。及赵充
国留屯金城，而屯田之利始普。晋、唐以还，其制度屡更。有所谓军屯者，
如汉武元鼎六年初、置张掖酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西开田官斥塞，
责六十万人戍田之是也；有所谓民屯者，如唐初行民屯及天宝间天下屯田，
岁收一百九十余万斛是也；有所谓商屯者，如明永乐间下盐商输粟于边之令，
每纳米二斗五升，给盐一引，小米每引四斗，复令近边荒闲田地得自开垦，
使永为业，商人惮转运之劳，无不自出财力，招致游民以事耕作是也。今东
三省土壤活饶，水泉丰溢，诚使参酌成法，择善而行，则数年后，贫瘠之区
皆可变为富庶。况以民养兵而兵可不溃，以兵卫民而民可无忧，兵民相依，
人自为战，而边防安有不固者哉！
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卷七
兵政
炮台
尝闻泰西水师战法以兵船为用，以炮台为体。有兵船而无炮台，则能战
而不能守，外强有余者而内固恒患不足；虽有守口巨舌，而无前后炮台为屏
蔽、为救应，则亦必为敌乘，此兵家之至言也。
迩来欧洲各国炮台营构日精，往往不惜工费。前刊 《火器篇》中所论英
国阿姆斯脱郎厂武员孟格里符新制暗台，藏炮地中，俗名地阱炮。敌人无从
窥炮弹，不能及其炮，以水机升降，见故至则升炮击之，可以圆转自如，四
面环击燃放之后炮身即藉弹药坐力退压水气，徐徐而障，复还阱中。其法先
掘一阱，藏炮于中，上施钢盖，适与地平，所用炮手两人亦伏地中以防敌弹
飞坠。距阱稍远多筑土堆，阱东土西，使敌疑惑。开炮之顷，烟焰迷天，不
能辨炮在何所。又备小望台一座，略出台面，探视敌情，测量准的。平时操
演如不用药，无力可藉，则炮身不能缩退。复有水机一具，内贮水力，激而
行之，升降盘旋机极灵便，厥制新异，足资海防。
英国曾仿造木质台样一座埋置海滨，命铁舰燃炬击之，台内亦升炮燃放
如对敌状，兼示以台之所在，而铁舰之炮始终无一弹命中，船炮虽轻快，其
如此暗台何？窃谓此台之法最宜于中国，惟滨海地多松浮，坚筑非易耳！该
炮六寸口径，炮身重四吨，弹重四磅，用黄六角药多至五十四磅，可洞穿尺
五寸厚之铁甲，弹子每秒仅行一千八百八十尺耳。如须再远，亦可将炮身酌
加长大，曲折纵横，悉尽其妙，此最精之新法也。
凡战舰炮台用炮排列须长短相间，敌远则用长炮，敌近则用短炮，随机
应变，操纵无方。然战守之道亦有常变，西人用炮不仅为可胜计，亦必为可
败计。其所筑炮台异常巩固，四周设伏、暗沟地雷。距台少许，更筑一台，
纯用短炮以便击近，使敌人不能登岸，不得据台。如势力不支，则避伏台后，
俟敌既登，猝出轰击。或用暗机药线引燃火药房，既入彀中，忽然轰发，二
者皆可转败为胜也。至其造炮台之制，考丁雨生中丞《疏》云：造舌之法，
极内一层必用灰墙，外墙用三合土，厚在二丈以外，高低则视地势之低昂与
水路之中线，护墙必须成交角而不可成正角，斜至五分之一。敌炮若来，自
可斜拂而过。其炮位及火药仓上必设太平盖以御自上而下之炮子，下必设高
隔堆以御横扫之炮子。其最下层之地遂加筑坚固，四面俱通，沟外之小炮台
大沙堆亦必迤逦照应，敌用陆兵闯入，尚可侧轰横截。然使专用炮台而无木
椿、水雷、浮霸等物阻于前，则炮台亦断不能得力也。张薌涛制军《疏》云：
西式之台不一，或尖或圆，或盖或露，或作联堡、子堡，或陆路当冲�