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1945年
8月
17日，印度尼西亚共和国的成立，和
1949年
10月
1日中
华人民共和国的建立，揭开了两国友好关系的新篇章。
1950年
6月，中国和印尼正式建立外交关系，并先后在雅加达、棉兰、
马辰和望加锡（乌戎潘当）开设使领馆。中国和印尼建交后，任命王任叔为
中国驻印尼的首任大使，而印尼政府也于
1951年
1月委派临时代办伊沙·马
迪前来中国。到
1953年
10月，印尼政府正式任命莫诺努杜为驻华大使。中
国政府也于
1954年
1月改任黄镇为中国驻印尼大使。
为开展两国经贸交流，1953年
11月，由阿斯马温领导的经济代表团同
中国有关部门商谈，签订了第一个贸易协定。第二年，以孔原为首的中国贸
易代表团前往雅加达，签订了两国贸易议订书和支付协定。
1954年，印尼派遣艺术团到中国访问演出，1955年中国也派遣了文化代
表团到印尼演出，并在雅加达举行中国工艺美术展览会。
1955年
4月，在印尼万隆举行了著名的亚非国家会议，有
29个亚非国
家参加。中国总理周恩来应邀出席了万隆会议，并在大会上发表重要讲话。
亚非会议最后通过了著名的《国与国之间和平共处友好合作十项原则》，成
为指导当今世界各国之间关系的重要准则。
亚非会议之后，周恩来总理代表中国政府对印尼进行友好访问，受到印
尼政府和人民的热烈欢迎与隆重接待。访问期间，两国政府签订了《中华人
民共和国与印尼共和国关于双重国籍问题的条约》。条约规定，根据本人志
愿的原则，在条约生效两年内选择他们的国籍。
亚非会议之后，两国关系进一步密切与发展。亚非会议闭幕一个多月，
印尼总理阿里·沙斯特罗阿米佐约应邀到中国进行正式友好访问。1956年
7
月，中国副委员长宋庆龄访问印尼，受到苏加诺总统格外隆重的欢迎。苏加
诺总统崇拜孙中山先生，对宋庆龄也非常敬重，把她看成是世界上伟大的女
性之一。作为回访，一个月之后，印尼合作国会议长沙多诺对中国进行友好
访问。
特别是，苏加诺总统作为印尼国家元首，于
1956年
9月
30日—10月
4
日对中国进行友好访问。苏加诺总统受到毛泽东主席，刘少奇副主席等中国
国家领导人非常热情和隆重的欢迎。苏加诺总统访华期间，先后访问了北京、
鞍山、上海、南京和广州等地。在这些地方，举行的群众大会上，苏加诺总
统发表了热情洋溢的讲话，赞扬中国和印尼的友谊。苏加诺总统还专程赴南
京，拜谒中山陵，并去上海参观孙中山先生的故居。
1957年
9月，印尼副总统哈达到中国访问。虽然当时他已辞去副总统职
务，但他仍受到中国政府热烈的欢迎。哈达先后到沈阳、鞍山、长春、大连、
乌鲁木齐、西安、武汉、上海、杭州、广州等地参观访问。哈达对中国社会
主义建设取得的伟大成就，表示十分敬佩。
1961年
3月
28日～4月
2日，中国副总理兼外长陈毅应邀访问印尼，两
国签订了友好条约和文化协定。
1961年
6月
13日，苏加诺总统在进行环球旅行中，也曾到中国作短期
访问。访问期间，苏加诺总统代表印尼政府授予刘少奇主席、朱德委员长和
周恩来总理共和国一级和二级勋章。
此后，两国政府的关系日趋密切，民间往来也更加频繁。两国工会、宗
教和文化艺术团体互访更多，两国也相继成立了民间友好协会。
1963年
4月，中国国家主席刘少奇访问印尼，这是中国国家元首首次访
问印尼。刘少奇主席受到了十分隆重的欢迎和接待。充分表现了印尼政府和
人民对中国政府和人民的友好感情。
1964年
11月
4日，苏加诺总统在结束访问朝鲜民主主义人民共和国后，
顺访中国。苏加诺告诉周总理，印尼拟于
1965年
4月举行万隆会议
10周年
庆祝活动，准备邀请周总理参加。周总理愉快地接受了邀请。
庆祝活动，准备邀请周总理参加。周总理愉快地接受了邀请。
年
11月
6日，中国和印尼签订了航空协定，开辟了两国直达航线。
1965年
1月
23日～28日，印尼第一副总理兼外长苏班德里约访问中国，两
国签订了经济、技术合作协定和贷款协定。
1965年
4月，周恩来总理前往印尼参加万隆会议
10周年纪念活动，并
先后到茂物、万隆、巴厘等地进行参观访问，受到当地政府和人民的热烈欢
迎。
3。两国外交关系暂时中断和恢复，以及友好关系的新发展
1965年，印尼“9·30事件”后，两国关系严重恶化。1967年
10月，
印尼又单方面宣布中断同中国的外交关系，并关闭中国驻印尼的使领馆，两
国外交关系随之中断。两国贸易只能通过香港新加坡的间接方式进行。
但是，70年代以来，随着国际形势的变化，苏哈托政府对中国的态度有
所转变。特别是
1978年以来，随着中国实行改革开放政策，苏哈托政府逐渐
改变其对华政策。1978年
4月，印尼派了羽毛球队到中国北京参加比赛，同
年
5月，又派了工商会代表团到北京。1980年
4月和
1985年
9月，中国政
府两次派代表团去印尼参加万隆会议
25周年和
30周年的庆祝活动。
80年代以来，由于国际市场上石油价格连续暴跌，严重影响印尼的外贸
收入。为了开辟新的国际市场，1985年
7月，印尼政府同中国政府签订了开
展直接贸易备忘录，开始进行直接贸易。
1989年
2月
23日，出席日本天皇葬礼仪式的苏哈托总统和中国外长钱
其琛，在东京举行了实现两国关系正常化的会谈，并达成协议。协议规定：
第一，双方同意进一步采取措施，实现两国关系正常化；第二，两国关系应
建立在和平共处五项原则和万隆会议十项原则基础上；第三，双方决定，通
过双方驻联合国代表就两国关系正常化进行具体商讨，有必要时，两国外长
举行直接会谈。这个协议，为两国关系正常化奠定了基础。
1990年
7月
3日，中国外长钱其琛和印尼外长阿里·阿拉达斯在北京签
署了两国恢复外交关系的公报。
1990年
8月
6日，中国总理李鹏访问印尼。8月
8日，两国宣布正式恢
复外交关系，双方签署了复交备忘录。备忘录重申，两国根据万隆会议十项
原则及和平共处五项原则，决定自
1990年
8月
8日正式复交。备忘录也宣布，
两国将根据本国有关法律、法规和国际贯例，保护和尊重在本国居住的对方
国家侨民的正当权利和利益。与此同时，两国政府也签署了贸易协定，决定
在平等互利和公平贸易原则基础上，扩大和加强两国贸易关系，并决定两国
相互给予最惠国待遇。
苏哈托总统在欢迎李鹏总理的国宴上发表讲话时说，“我们同意以新的
精神、新步伐和新目标一起跨入我们两个民族和国家关系的新阶段”。他还
说：“我们向自己和世人证实，本着开诚布公的精神，通过直接对话和朝着
积极的目标，任何歧见都可以解决，任何伤疤都可治愈”。
中国和印尼外交关系的恢复，标志着两国友好关系进入了新的发展阶
段。
中国和印尼复交之后，双方在对方首都又重设使馆。印尼政府委派支纳
迪尔查为驻中国的大使，中国政府也任命钱永年为驻印尼大使。
1990年
11月
14～19日，苏哈托总统和夫人对中国进行友好访问。
访问期间，两国就双边关系以及共同关心的重大地区问题和国际问题，
深入地交换了意见，并取得广泛的共识。为促进双方在经贸和科技领域里的
合作，双方签署了关于成立经济、贸易、技术合作联委会和谅解备忘录，以
及关于经济、贸易合作会谈纪要。此外，双方还就投资促进和保护协定、避
免双重征税协定、航空协定和海运协定进行了商讨。
深入地交换了意见，并取得广泛的共识。为促进双方在经贸和科技领域里的
合作，双方签署了关于成立经济、贸易、技术合作联委会和谅解备忘录，以
及关于经济、贸易合作会谈纪要。此外，双方还就投资促进和保护协定、避
免双重征税协定、航空协定和海运协定进行了商讨。
献
3
万美元，以表示对该清真寺的关怀。该清真寺的领导在
50年代曾访问过印
尼。
苏哈托总统一行访问了中国古都西安和深圳经济特区，这些地方都给苏
哈托总统留下深刻的印象。尤其是对深圳特区在短短
10年中取得的伟大成就
深感钦佩，他表示以后要派人来考察和学习。
1991年
6月
5日，应苏哈托总统邀请，中国国家主席杨尚昆对印尼进行
了为期
5天的回访，杨尚昆主席一行抵达雅加达后，受到了苏哈托总统的热
烈欢迎和隆重接待。在雅加达期间，杨尚昆主席同苏哈托总统，就两国关系、
地区问题和其它共同关心的问题进行了亲切友好的会谈。钱其琛外长和外经
贸部副部长王文东，也分别同有关方面进行对口会谈。通过这些会谈，双方
表明了两国愿在各个领域里进一步促进两国友好合作的共同愿望；同时在许
多问题上也表明了两国的看法有广泛的一致性。
通过杨尚昆主席的访问，中国和印尼两国友好合作关系得到了进一步的
发展。
除了杨尚昆主席外，1991年以来，我国其他部门的领导人，包括地质矿
产部部长、航天航空工业部部长、审计署审计长、外交部副部长、民航局局
长等，也先后访问了印尼。
印尼方面，工业部副部长、劳动力部长、审计署审计长、住房部部长、
人民福利统筹部长也先后访问了中国。
1994年两国友好合作关系继续发展。中国最高法院院长任建新、中央军
委副主席刘华清于
1月先后访问印尼。4月，全国人大常委副委员长、中国
—印尼经济社会和文化合作协会主席王光英、7月外经贸部部长吴仪先后访
问印尼。11月，江泽民主席在参加亚太经合组织第二届领导人非正式会议
后，对印尼进行了国事访问，两国签署了促进和保护投资协定及科技合作备
忘录。同年，印尼矿能部长苏加纳、印尼最高法院院长普沃诺、武装部队司
令丹戎、旅游邮电和通讯部部长朱普·阿弗、卫生部部长苏尤迪、海军参谋
长穆迪舟少将、体育部长哈约诺·伊斯曼，陆军参谋长维斯莫约上将、人民
协商会议副主席阿米鲁丁、贸易部长尤多诺先后访华。
通过这些高层领导人和各行各业负责人的互访和交流，两国的友好合作
关系不断巩固和发展。
第五章独立以来的经济发展概况和发展战略
第五章独立以来的经济发展概况和发展战略
一、苏加诺政府时期
一、苏加诺政府时期
印尼在独立之前，曾长期受到荷兰的殖民统治。在荷兰统治时期，印尼
成为荷兰等外国资本重要的投资场所、原料供应地和商品销售市场。从。。 19
世纪末和。。 20世纪初以来，荷兰等外国资本开始大量流入印尼，开发当地的资
源。根据美