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军不识字不能做统兵官，这种风气已经开始影响其他军队。王信又不是出身将门，没有错综复杂的关系为后盾，只能改变自己。在经略使范仲淹的影响下，最近开始捏着鼻子读起书来。
等了没有多久，先锋银夏路北都巡检使狄青快马回来，向王信叉手：“太尉，前方地斤泽蕃部已经归顺，麟府路折军马驻军前方，正在等其他几路赶来！”
王信点头，大手一挥：“全军依次向前，我去会折军马！”
说完，带着本部亲兵，与狄青一起，向不远处的折继闵驻地行去。
狄青在延路一直立有军功，又得本路主帅赏识，一路升迁，做到了西头供奉官，离着大使臣不远了。因为范仲淹看重他，力荐做了新设银夏路的北都巡检使，开始独当一面。
当年没有跟杨文广和贾逵到秦凤路去，现在三人的官职已经拉开，杨文广和贾逵都凭着军功已入横班，而狄青离着大使臣还有一段距离。这种结果，还是徐平对陇右军的升迁比较压抑，计军功之后一般不破格升迁，不然狄青跟那两人差得还会更远。没办法，再没有哪一支军队有陇右军那样的战功，一路大仗打下来，把党项的精锐全部打掉了。
狄青能做银夏路北都巡检使，还是因为延路实在缺人，没有合适的将领，不然凭他的官阶是不够的。兴灵路的南北都巡检使正副都是管军大将级别，而狄青只是小使臣，两者天差地远。兵职任职资格比较灵活，不像军职那样死板，狄青才了这个机会。
现在陇右五军的各级统兵官的官职太高，中下级将校人满为患，急需扩充人数，进行稀释，不然跟其他禁军拉开的距离就过大了。徐平在跟契丹确定下这一带的边境之后，急需一段时间休整，这也是原因之一。再这样打下去，高级将领就全都在一军之中了。
折继闵早已迎在外面，王信前来，忙上前叉手行礼，迎进帅帐。
宾主落座，王信道：“我们来得迟了，劳军马久等！两位经略相公在后军，还要等一两日才能到。对了，成克赏大军走得略偏西一些，军马劳心派人注意他们动静。”
折继闵明白王信的意思，党项军新附，用他们的同时还要注意监视。特别是现在已入党项腹地，部落之间的情况宋军并不清楚，更要加倍留意。不过横山军来自横山蕃部，跟地斤泽这里的蕃部并不熟悉，可利用这一点掌握他们的动向。
告了罪，折继闵出了帅帐，吩咐折继祖派人去注意成克赏大军的动向。折继闵是这个年代将领的习惯，喜欢神神秘秘的用谍，在地斤泽的部落里有不少自己的眼线。
重新回到帅帐，折继闵吩咐上酒，对王信道：“太尉远来，用些酒肉权当接风。”
王信也不推辞，与折继闵坐了主客位，让狄青在一边作陪。
饮了两巡酒，王信问道：“前两日听闻契丹夺我唐龙镇，不知军马这里有没有消息？”
“我也有所耳闻。唐龙镇的来守顺一向摇摆，前两年昊贼势大的时候，他私下里答允举族归附党项。现在党项已灭，他怕朝廷翻他的旧账，便投了契丹去。”
王信听了，探身道：“来家本是折家旧部，军马与来守顺有主仆之义，何不派个人过去劝说一番？唐龙镇地势险峻，是兵家必争之地，归了契丹只怕会有后患。来守顺投契丹只不过是怕朝廷惩处，在他那种地方，三方摇摆是难免的，这又不是什么大事？军马可代朝廷许他不追究，安了他的心，拒了契丹岂不是大功一件？”
折继闵笑着摇了摇头，举起杯来道：“太尉，饮酒。”
王信喝了一杯酒，心中不解，问道：“军马觉得事不可行？依洒家看来，现在本朝兵势浩大，来守顺眼又不是瞎的，岂会看不出投契丹不如依然归顺本朝？此事**可行！”
折继闵叹了口气：“太尉，唐龙镇是火山军辖下，来守顺投契丹，自有并州经略高太尉去与契丹交涉。我已统兵入党项之境，去管那里的事，成不成不说，只怕要添乱。”
沿边安抚使是在澶州之盟后，宋朝与契丹在边境设立的对等官署，专门处理边界的纠纷及各种事务。现在沿边三路都是由经略使兼安抚使，与契丹交涉自然是归他们，怎么也轮不到折继闵去插手。王信是沿用以前的思维，觉得来守顺投了契丹，唐龙镇从此就收不回来了。这种情况，折继闵主动去帮着朝廷把来守顺劝回来，重得唐龙镇，是大功一件。
折继闵对陇右军了解较多，可不会这样想，徐平说不定巴不得出这么一件事呢。加上党项新附的军队，宋朝现在近四十万大军云集这一带，如果再算上河东路的宋军，契丹倾全国之兵前来，才能够堪堪匹敌。这样的实力对比，唐龙镇去投契丹，契丹就是敢要，但他们能够守得住吗？自己去插一杠子，军功没有，不定还会惹恼几位主事的帅臣。
现在对党项和契丹的事务，是全权由徐平处理。内事权在各路经略使，但外事则在徐平的陇右都护府，折继闵已经把唐龙镇的事情飞马报路上的徐平，他有多闲派人去管唐龙镇，不等到徐平的回复，他完全当没这回事发生。
只要跟契丹打起来，大把的军功等着自己去取，何必就争这种功劳？
王信还是老派的禁军思维，折继闵年轻，脑子转得快，想的已经跟他不一样了。
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第292章 阴山之下
阴山是北方的最后一座大山，翻过去，就是广阔无垠的戈壁草原。这是农耕和游牧天然的分界线，中原王朝扩张的北线就到这里，再向北就只能羁縻了。
阴山到横山一线是宜耕宜牧的地区，谁占住了这里，谁就占了上风。只要消化了党项地区，守稳阴山一线，中原王朝就再没有游牧民族南下的危险。
徐平发兴州一带党项的储积，带着大量的驮马、骆驼，沿着黄河向阴山行进。王拱辰和吴遵路在后方紧张的修路，同时伐贺兰山的大木制作船舶，保证后续的补给。现在最大的困难不是打仗，而是粮草供应，只要粮草接应得上，这一带并没有强大的敌人。
徐平一定要到阴山来，不只是为了应付契丹可能的进攻，而是只有稳定了这一线，广阔的党项腹地才能无忧。黄河“几”字形的最顶端，山河夹峙之间，土质肥沃，灌溉水源充沛，是绝好的农垦之地。秦汉正是在这里设置郡县，移民开垦，才彻底消灭了匈奴的威协。这里就是中原王朝防御北方游牧入侵的最前线，扎好了篱笆，才能安心消化腹地。
黑山监军司曾有一时动摇，想去投契丹，不过很快认清了契丹在西南面招讨司的兵力之后，便就打消了这个念头。历史上元昊与宋停战之后，都能招揽部族，让契丹的西南面招讨司所辖州县几乎成为无人之地，并且用偏师就把招讨司的军事力量一网打尽。现在大宋的吸引力比历史上的党项强多了，军事力量更加天差地远，有点脑子都知道，在契丹招集重兵到来之前，这里就是宋军的天下。黑山监军司不能跟唐龙镇比，那里对面没有宋朝重兵，离着云州较近，有回旋余地。黑山则偏处西北，正在徐平大军行进的路线上，不等契丹的军队到来，徐平的大军就已经兵临城下了。
把黑山监军司的镇守军解散，拣了一万余正兵出来，交给野利旺荣，徐平便就没有停留，继续沿着黄河行进。唐龙镇投契丹的消息他已经收到了，吩咐各军不要妄动，还是按原定计划集结。如果双方打起来，就是数十万大军的一次大战，唐龙镇无关紧要了。打赢了自然能够收回来，如果万一打输了，现在占了也是白占。
党项面对契丹的最东边，是一座无名城堡，原先只有不足百人驻守，徐平大军到来的时候早已逃散一空。徐平的帅帐，便就设在这里，处置这一带的党项部落和军队。
此时已是六月中旬，正是一年中天气最热的时候，不过阴山之下依然凉风阵阵，并无酷暑。这座城堡正处山河来峙之间，气候尤为宜人。
徐平坐在城主府衙的院内一棵大杨树下，看着最近的书信公文。
出乎徐平的意外，童大郎和病尉迟既没有选择为官，也没有选择经商，而是在兴州附近选了一处水土好的荒地，要招人垦田。这是官府鼓励的事情，单靠营田务无法完成这么广阔土地的开垦，私人建庄是必要的补充。作为兴灵路经略使兼知兴州，吴遵路已经提榜境内，凡是开垦的荒田三年免钱粮，还会由官府提供牛和农具。三年低价出租，三年满农田开垦的像样子，官府验过之后，牛和农具便归私人所有。
这是官方营田常见的政策，内地很多地方也是如此，当然是不是真正能够做到就是两回事了。内地的很多营田务，就是靠着这样的政策吸引人去，地开垦出来种上了，官府又改了主意，收的钱粮比一般的地主还多。像以前的唐州等地，便就是因为这个原因，营田务暴起暴衰。一开始吸引了大量的农户来，钱粮一收，接着就是大量租户逃亡。
鉴于以前的教训，徐平特意吩咐吴遵路一定要严加管制，营田事务专门立司处理，不再全权交予地方官府管辖。免税期后，两税跟一般农田一样交，管理则由经略司下的营田司负责。新设的两个经略司，剥离了军政，民政管的事务比以前就多很多了。
如果这样的优惠政策真正能够落实下去，建庄垦田是个不错的选择。当年徐平在白沙镇建庄，交出了白粮铺子，换来的好处还比不上这里。当然，这里僻处西北，地理条件远不能跟开封旁边的白沙镇比。
把信放下，徐平面露微笑。童大郎选这条路也不错，回到中原诸多麻烦，不如就在这空白之地建起家业。只要时局不再有大变，几十年后就能成为一方大户。
公文则主要是折继闵和范仲淹两处所来，报横山地区和契丹西南面招讨司形势。
横山一带遭遇了罕见的大旱，只要保证那里的蕃部有一口饭吃，便就平安无事。三司从京东路和荆湖路额外调集了粮米，通过水路运往关中，而后沿西洛水到延州。现在最棘手的是从延州到横山的运输，那里山川破碎，运输极为艰难。依据徐平的建议，最后是把党项蕃部人口集中，并大量迁往横山以南。在原绥州地置绥德军，与保安军一起，设置场所收容灾民，集中管理并供应粮食。渡灾的同时，这些蕃落不再返回，整训之后作为营田务的人员，打散之后与新招募的内地人员统一编制开垦荒地。
对于党项族占据的地盘，徐平的一个指导原则，就是彻底打破部落制度，或者是利用官方机构，或者设置新的村落，把这些人口吸收掉。只有消灭部落，才能消灭这一带叛服不常的局面，同时把官府的行政一级一级落实下去。
契丹的西南面招讨司现在是火山口，辖下的大部分部落都要叛逃，只等着有人第一个站出来。现在正是夏天，牧民最重要的生产季节，还只在酝酿，一等入秋，就可能会造成那一带州县成为无人区。山后地区党项首领屈烈已经试探过折继闵，要在秋后带着五部一起归宋，基本抽空西南面招讨司辖区的人口。
看了这个消息，徐平不由皱起眉头。远人来归，招募人口是这个年代官员