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战术指挥官运用指挥管制系统分配兵力，执行四项任务：火力投射、反制武力投射、侦搜及反侦搜；敌指挥官亦然。许多武器系统皆具备这四项功能。就舰队指挥官之观点，其主要战术责任系指派任务予辖下兵力，同时结合不隶属之系统，例如国家侦察卫星、陆军防空武器，以及在其舰队与敌机场间之空军战机等。
吾人首先须检视有那些历史上的趋势改变了作战程序之特性，这些改变衍生了那些战术。本章着重于战术变革之因果关系。下一章则将探讨历史上恒久不变的要素——那些战术未曾改变？或那些战术之功能仍然可靠，例如奇袭？就笔者目前观察所得，对趋势与不变原则之了解同等重要。
然而若将作战程序之环节分别研究则会造成误导。统合之行动才会赢得胜利。战术指挥官须密切协调每个过程，如同乐团指挥结合各种乐器一般。在此同时，敌指挥官亦就其兵力运用与攻击时机下达决心，双方逐步推向战斗高峰与结果。除非战斗之结果早已注定，否则能团结一致，寻求有效先发攻击良机之舰队将赢得胜利。
运动
运动在整个作战过程中具有特殊地位。透过运动，各单位经过一段时间后可进驻有利位置，当所有单位进入执行任务之适当位置后，将胜利在望。在海上，位置并非固定不变（尽管舰队部份单位属岸置单位） ＇ 原注：陆战则不然，先取得防御阵地者较具优势。 ＇ 。敌舰队位置与我方处于相对关系，当我方实施运动时，敌亦改变其位置。双方彼此之间在距离与方位上的关系在海战中系首要战术考量。而双方的同步运动持续在改变此一关系。舰队各舰相对位置亦极为重要，有时队形难以维持。
帆船以紧密纵队维持队形，并在敌上风或下风处找寻有利位置。战舰运动系对敌采T字战法（cross the enemy's T） ＇ 译注：此种战术系己方战斗线穿越敌航线，并集中火力射击敌先遣分队 ＇ ）。哨戒潜舰则先期部署于敌可能行经之水域，进行侦搜与攻击行动。飞机执行战斗空中巡逻（CAP），俾随时接受导引或自行运动至适当位置进行攻击。甲板上之待命机处于战备状态，俾能立即进入攻击位置。上述作为皆着重于兵力之适时部署，俾取得优势，执行侦搜与攻击。运动系一种方式，先达到中程目标——取得有利相对位，进而完成终极目标——遂行火力投射 ＇ 原注：至于地面战斗或战术则不然。 ＇ 。尤其在现代海战中，武器射程与感测器侦测范围主导了舰船，甚至飞机之运动，亦即变换位置之能力，故战术人员检视其部署与时程计画时，应将运动列为重要之考量因素。
此外，舰船、飞机与武器之速度常与下达决心和落实决心的速度混为一谈，但去除其间之模糊地带却可能使人无法认清其相互关系。孙子相当重视速度与乘敌不备，两者皆与机动有关。如欲乘敌不备，须快速移动至对敌不利之地区。马汉的格言：「战争的真正速度是不浪费时间，决不懈怠之精神。」尽管这句话系有关战线推进之速度，但仍不够明确。马汉和其他人一般，均了解适时集中火力需要结合所有因素：制定决心与决心下达、战略集结、战术部署及快速精准之火力。
运动（maneuver）与机动（mobility）两个名词有时可互用。吾人将机动视为战略、作战艺术、或大战术之要素。当马汉视机动为「海军战力之主要特性」时，即在表达一项战略真理。机动之内涵如下：
能独立进行长距离运动。机动后勤支援部队使这项能力得以实现。
地面部队移动，或新机场及岸置飞弹基地之建立时，能配合实施适当运动。
能长时作业达数月之久。海军基地与机动后勤部队使这项能力得以达成。
为达成机动力，舰船在没有机动后勤支援部队协助下须具备相当之独立持续作业能力。核动力水面舰具战略特性，但潜舰之核动力则提供机动、有效战术运动以及匿踪等性能。
运动系战术速度与敏捷度。舰队运动须采集体、协调之方式进行，故指挥管制与决心速度须相提并论。吾人可在侦察、了解情报、决策、下达命令、运动及发射有效火力等行动所需时间之间取得平衡。载台——舰船与飞机——之速度与灵活度系快速行动之两项要素。作战人员皆希望能取得运动优势，俾弥补其他缺失。
今日之运动出现两种趋势。第一系重心已由载台速度转变至武器速度。第二次世界大战时，舰队运动系战术重心，期间飞机速度取代了舰船速度的重要性。但战后飞弹之速度与射程产生了新的战术环境，舰船无须改变位置亦可发射武器。飞弹之速度与灵活性甚至使飞机之灵活性能无用武之地。战斗飞行员承认，飞弹之运动主导空战，一如飞机主导了舰船战术运动。
第二项趋势系第一项之必然结果。舰船运动之重要性日趋式微，并为侦搜所取代。斐拉凡佐（Guiseppe Fioravanzo）写道：「基本战术位置不再是两军间的几何关系，而是一项作战要素：早期侦知敌军所在位置。」 ＇ 原注：Fioravazo，p。209 ＇ 此种发展之重要性在于，当海上部队分散部署时，可于更远的射程外集中火力。这些发展皆为朱瓦特（Elmo Zumwalt）、贝格利（Worth Bagley）以及特那（Stansneld Turner）等上将当年所强调者 ＇ 原注：渠等系1970年代初期出色之海军将领。朱瓦特自1970至1974年担任军令部长，贝格利在这段期间为其首席副手。特那在1972至1974年担任海军战院校长时对海军的影响最大。渠等极其创造力与想象力，但对保守的海军而言，渠等违反了传统。 ＇ 。由于指挥管制需要集中火力，但又无须集结兵力，故笔者将于本章适当部份再予详细讨论。笔者已略微提到长程武器衍生出之新研究领域。兵力移动至战场（战略机动）与移动至适当位置进行攻击并赢得胜利（战术运动）两者之间，吾人已难加以区别。鉴于战斗可在远距外发生，故机动之价值可能降低，起码已有所改变；而机动部队快速运动至现场之战略能力，亦因飞弹之射程与力量而丧失作用。然而另一方面，长程投射系统使速度有了新的战术意涵，舰船可藉此脱离敌军长程飞弹之瞄准范围。
从历史经验得知，运动之目的有三：
取得优势，集中兵力进行攻击或防卫。除战略因素外，舰队运动之重要性已降低。
以更快的速度进行攻击。这项要素之重要性永远不变，但舰船与飞机速度之重要性相对降低。
闪避武器以达防护功能。在这方面速度的重要性增加。灵活度仍然重要，但难以和以往相提并论。
火力
战争史上最为著称的发展是武器射程之大幅增加。帆船时代约为2哩，大炮时代为15哩，第二次世界大战时已达300哩，今日更高达600哩以上。由于配备核弹头的洲际弹道射程达到半个地球，吾人已达到作战的高原：核战发生时，全球就是战术战场。
尽管这种趋势存在，最大射程却不是战术人员关心的事务，有效射程才是重点。帆船时代，舰炮有效射程不过300码，白炮（carronade）射程更短。大约在1900年时，亦即追瞄尚未问世时，一艘战舰在2；500码的射程约需50分钟方能瘫痪一艘敌舰。到了1914年（在能见度良好的情况下），在1万码射程内只需10分钟即可使敌舰丧失行动能力。第一次世界大战时，大口径舰炮之效能见图7…1（须具备以下条件：能见度良好、海象尚可、运用视觉测距仪），当时火力管制系关键所在。其数据系约略估算，并未将烟幕掩护列入考量。在科罗奈耳海战（Battle of Coronel）、福克兰海战（Battle of the Falklands，1914年）、或在日德兰（Jutland）战斗巡洋舰的作战中，如能见度良好，万码之外即可分出胜负。能见度不佳时，舰队可效法德国公海舰队（High Seas Fleet）迅速将队形展开，避面陷入险境。
图7…1 战舰舰炮命中率
第二次世界大战时，雷达的涵盖距离改变了此种情形。舰炮搭配改良射控系统后，精确度大幅提升，即使中口径炮如5吋、6吋、8吋炮等，最大距离射击亦可精确命中目标。 ＇ 原注：吾人须切记，第五章所提，在所罗门群岛时舰炮效能之问题可能还会发生。 ＇ 从1889年到1948年的50年间，舰炮有效射程增加了十倍。
日益提升的舰炮效能在第二次世界大战初期却因飞机角色的崛起而逊色。但飞机本身亦有武器投射最大距离与有效距离之别。1930年代，陆基B…17轰炸机旨在攻击航程内之战舰，然效果不彰。轰炸机难以获得远距离之海上目标，且无论在任何距离皆难以命中目标。航程短之海军战机反而在攻击战舰上最具效能。
图7…2 换算八吋炮后之发射率与射程
美海军研究院（Naval PostgIaduate Schoo1）之华胥本（A。 R。 Washburn）在一份未出版的短篇研究报告中就海航机与舰炮加以比较。渠将战舰与航母之火力换算为八吋炮，就火力与射程比较，见图7．2。美战舰爱荷华号（USS Iowa）与日本战舰大和号（Yamato）主炮射速每分钟分别为二发与一发，而舰载机的重出任务整备时间需要一小时。故企业号（Enterprise）航空母舰「主炮」（意指飞机）之射速与战舰相较之下微不足道。舰载机火力强大，与敌航空母舰作战时，航程远近攸关战果，起码在1942年与1943年时情况的确如此。在大战之前，战术人员的想法与华胥本相同。拥护战舰人士质疑空中武力是否对战果具有决定性影响，尤其将防卫作战纳入考量时。然拥护航空母舰的一派认为，就轰炸机攻击周波而言，其威力是图7…2的60倍。一支空中联队对战力有决定性之影响。华胥本亦将1939年美国舰队之火力予以总合，见图7…3。由此吾人可得知何以在第二世界大战前，航空母舰兵力是否具备决定战果之潜力会引起诸多争议。
图7…3 1939年全美国舰队发射率
弹道飞弹与巡弋飞弹推进系统的问世将武器射程推的更远，精密射控与归向系统亦使有效射程大幅提升。杀伤力之重要性与射程不相上下，武器毁灭性愈来愈大。杜普易已就陆战武器进行系统性研究，渠有关武器杀伤力提升之研究见图7…4 ＇ 原注：Dupuy（1979）。See especially p。7 and chapters 1 and 2。 ＇ 。垂直标度系对数。杜普易将核武威力纳入考量后所得结论为，从十六世纪中期迄今，武器杀伤力已增加10万倍。渠亦发现一个有趣现象，武器威力虽然提升，但一个时间单位内之人员伤亡率反而降低。原因为何？主因系部队在战场上散布的范围愈趋广泛。
图7…4 从古至今武器威力之成长
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